_id CONSULT_ID SENATOR_CODE SENATOR CONSULT_TYPE CONSULT_TITLE CONSULT_DETAIL RESULT PARLIAMENT_SET MEETING_TERM MEETING_NO MEETING_YEAR MEETING_DATE 1 414 67 นายถวิล เปลี่ยนศรี สถานการณ์บ้านเมือง การแก้ไขปัญหาผู้หนีภัยการสู้รบจากประเทศเมียนมา การแก้ไขปัญหาผู้หนีภัยการสู้รบจากประเทศเมียนมา ๒ ประเด็น ดังนี้\nประเด็นที่หนึ่ง เมื่อต้นปี พ.ศ. ๒๕๖๔ มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในประเทศเมียนมา ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวไม่ได้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย ประชาชนที่ไม่เห็นด้วยกับการเปลี่ยนแปลงการปกครอง โดยมีการจัดตั้งกองกำลังพิทักษ์ประชาชน หรือ The People’s Defense Force (PDF)สถานการณ์การสู้รบในประเทศเมียนมาส่งผลให้มีผู้หนีภัยการสู้รบเดินทางหลบหนีเข้ามายังประเทศไทยโดยประเทศไทยได้ให้ที่พักพิงและดูแลเป็นการชั่วคราว เมื่อสถานการณ์เอื้ออำนวยแล้วจะดำเนินการส่งกลับประเทศเมียนมาต่อไป ซึ่งแนวทางดังกล่าวรัฐบาลได้ดำเนินการถูกต้องแแล้วประเด็นที่สอง เมื่อกว่า ๓๗ ปีที่ผ่านมา มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในประเทศเมียนมา ส่งผลให้มีผู้หนีภัยการสู้รบจากประเทศเมียนมาเข้ามาพักพิงชั่วคราวในประเทศไทย โดยยังคงมีการสู้รบระหว่างรัฐบาลทหารเมียนมากับกองกำลังชนกลุ่มน้อยบริเวณติดชายแดนในบางพื้นที่ ทำให้รัฐบาลไทยไม่สามารถดำเนินการส่งกลับผู้หนีภัยการสู้รบดังกล่าวได้ จึงต้องผ่อนปรนให้อาศัยอยู่ในประเทศไทยเป็นการชั่วคราวตามหลักมนุษยธรรม โดยอาศัยอยู่ในพื้นที่พักพิงชั่วคราวผู้หนีภัยการสู้รบจากประเทศเมียนมา จำนวน ๙ แห่ง ในพื้นที่ ๔ จังหวัด มีผู้หนีภัยการสู้รบกว่า ๗๗,๐๐๐ คน ซึ่งผู้หนีภัยการสู้รบดังกล่าวได้สร้างปัญหาให้กับประเทศไทยมาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย สภาความมั่นคงแห่งชาติ กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงกลาโหม และกระทรวง มหาดไทย พิจารณาดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้เสร็จเด็ดขาดโดยเร็ว และไม่ควรปล่อยให้ปัญหายืดเยื้อและเป็นภาระต่อประเทศไทยอีกต่อไป นายกรัฐมนตรี กระทรวงมหาดไทย กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงกลาโหม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 2 412 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ความเดือดร้อนของประชาชน การพัฒนาทางหลวงหมายเลข ๓๐๔ กม. ๑๔๒ บ้านคลองรั้ง ตำบลท่าตูม อำเภอ ศรีมหาโพธิ จังหวัดปราจีนบุรี ในช่วงเทศกาลปีใหม่ จะมีประชาชนเดินทางกลับภูมิลำเนาเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะจังหวัดทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ทางหลวงหมายเลข ๓๐๔ เป็นเส้นทางหนึ่งที่มุ่งสู่\nภาคตะวันออกเฉียงเหนือ โดยเริ่มต้นจากจังหวัดฉะเชิงเทราไปยังจังหวัดนครราชสีมา ทางหลวงสายดังกล่าวมีปัญหาการจราจรติดขัดเป็นอย่างมาก แม้จะไม่ใช่ในช่วงเทศกาล ถึงแม้กรมทางหลวงได้ขยายช่องจราจรในพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทราเป็น ๘ ช่องจราจรแล้วก็ตาม แต่ในพื้นที่จังหวัดปราจีนบุรีมีเพียง ๔ ช่องจราจร โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริเวณบ้านคลองรั้ง ตำบลท่าตูม อำเภอศรีมหาโพธิ จังหวัดปราจีนบุรี มีปัญหาการจราจรติดขัดเป็นอย่างมาก เพราะเป็นที่ตั้งของนิคมอุตสาหกรรม ๓๐๔ ซึ่งมีโรงงานจำนวนนับร้อย มีประชากร จำนวน ๒๓,๐๐๐ คน ยังไม่รวมประชากรแฝงที่มาทำงานที่นิคมอุตสาหกรรม อีกทั้งบริเวณดังกล่าวมีจุดตัดระหว่างทางหลวงหมายเลข ๓๐๗๙ และหมายเลข ๓๒๘๑ สร้างความเดือดร้อนให้กับผู้ที่อยู่อาศัย ผู้สัญจร รวมถึงรถขนส่งสินค้าระหว่างท่าเรือแหลมฉบัง ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาปรับปรุงถนนบริเวณดังกล่าวให้มีความปลอดภัย สะดวก เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของประเทศ กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 3 411 107 พลตำรวจตรี ปรัชญ์ชัย ใจชาญสุขกิจ ความเดือดร้อนของประชาชน ขอความอนุเคราะห์ซ่อมแซมสะพานเก่าชำรุด ตำบลคลองโคน จังหวัดสมุทรสงคราม โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนได้รับทราบปัญหาความเดือดร้อน\nของประชาชนในพื้นที่จังหวัดสมุทรสงคราม กรณีสะพานคอนกรีตเสริมเหล็กในพื้นที่บ้านผู้ใหญ่ชงค์ ระหว่างหมู่ที่ ๒ ไปยังหมู่ที่ ๓ ตำบลคลองโคน อำเภอเมืองสมุทรสงคราม จังหวัดสมุทรสงคราม ปัจจุบันตอม่อสะพานดังกล่าวอยู่ในสภาพชำรุดทรุดโทรมมาก อันเนื่องมาจากถูกน้ำกร่อยกัดเซาะโครงสร้าง เกรงว่าหากปล่อยไว้เนิ่นช้าสะพานอาจพังทลายลง ก่อเกิดความเสียหายและเป็นอันตรายต่อประชาชนและนักท่องเที่ยวผู้สัญจรไปมา โดยบริเวณสะพานแห่งนี้ มีข้อความว่า “กรมโยธาธิการ พ.ศ. ๒๕๔๐” เมื่อเดือนเมษายน พ.ศ. ๒๕๖๔ องค์การบริหารส่วนตำบลคลองโคนได้มีหนังสือขอความอนุเคราะห์ไปยังโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสมุทรสงคราม ขอให้ส่งช่างลงมาสำรวจและซ่อมแซมสะพานดังกล่าว แต่จนถึงบัดนี้ยังไม่ได้รับคำตอบ ดังนั้น จึงขอให้ส่งข้อหารือไปยังกระทรวงมหาดไทย พิจารณา ดังนี้\n๑) หากสะพานดังกล่าวอยู่ในความรับผิดชอบของกรมโยธาธิการและผังเมือง ขอให้\nผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสงคราม และโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสมุทรสงคราม พิจารณาเร่งรัดดำเนินการซ่อมแซมสะพานดังกล่าว \n๒) กรณีที่ได้มีการถ่ายโอนสะพานดังกล่าวให้หน่วยงานอื่นรับผิดชอบแล้ว ขอให้ดำเนินการประสานไปยังหน่วยงานดังกล่าว และแจ้งผลการดำเนินการให้ทราบด้วย\n กระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 4 410 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล นโยบายสนับสนุนกิจการลูกเสือแห่งชาติของรัฐบาลและสถานะปัจจุบันของกิจการลูกเสือไทย เนื่องจากกิจการลูกเสือมีมาตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน นับแต่พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว ได้ทรงพระราชทานกำเนิดลูกเสือไทยขึ้น เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2454 และต่อมา ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร รัฐสภาได้ตราพระราชบัญญัติลูกเสือ พ.ศ. ๒๕๐๗ โดยมีการประกาศฉบับต่างๆ ที่เน้นย้ำถึงความสำคัญของคณะลูกเสือแห่งชาติ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาลูกเสือทั้งกาย สติปัญญา จิตใจ และศีลธรรมให้เป็นพลเมืองดี มีความรับผิดชอบช่วยสร้างสรรค์สังคมให้เกิดความสามัคคีและมีความเจริญก้าวหน้า ตามแนวทางต่อไปนี้ คือ นิสัยช่างสังเกต จดจำ เชื่อฟัง และพึ่งตนเอง มีความซื่อสัตย์สุจริต ความมีระเบียบวินัย มีความเห็นอกเห็นใจผู้อื่น บำเพ็ญตนเพื่อเป็นสาธารณประโยชน์ การทำการฝีมือ รวมทั้งการฝึกฝนทำกิจกรรมต่างๆ ตามความเหมาะสม ตลอดจนรักษาและส่งเสริมจารีตประเพณี วัฒนธรรม และความมั่นคงของประเทศชาติ ทั้งนี้ เพื่อความสงบสุขและความมั่นคงของประเทศชาติ กอปรกับรัฐสภาไทยได้มีการจัดตั้งชมรมลูกเสือรัฐสภาไทย โดยมี พลเอก วรพงษ์ สง่าเนตร สมาชิกวุฒิสภา เป็นประธานกรรมการบริหารชมรมลูกเสือรัฐสภาไทย ย่อมชี้ให้เห็นว่ารัฐสภาทั่วโลกมีการรณรงค์และสนับสนุนประสานงานกับคณะลูกเสือแห่งชาติของประเทศต่างๆ โดยประเด็นสำคัญ คือ กิจการลูกเสือนั้นได้มีการจัดตั้งลูกเสือระดับสูงในชั้นผู้บังคับบัญชาหรือชั้นผู้นำซึ่งมีบทบาทสำคัญ ลูกเสือที่อยู่ในระบบการศึกษา และลูกเสือที่เป็นประชาชนทั่วไปที่กระจายอยู่ทั่วประเทศ โดยกิจการลูกเสือที่อยู่ในระบบการศึกษายังมีข้อจำกัดด้านการบริหารจัดการ จึงควรกำหนดให้ลูกเสือระดับสูงในชั้นผู้บังคับบัญชาหรือชั้นผู้นำ ให้การสนับสนุน ผลักดันหรือส่งเสริมให้กิจการลูกเสือทั้งที่อยู่ในระบบการศึกษาและที่เป็นประชาชนทั่วไป มีความเจริญก้าวหน้า ดังนั้น จึงขอหารือไปยังรัฐบาลว่า ปัจจุบันกิจการลูกเสือของประเทศไทยมีความเจริญก้าวหน้าหรือไม่ อย่างไร และภาครัฐได้ให้ความสำคัญกับกิจการลูกเสือที่จัดทำขึ้นมากน้อยเพียงใด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลูกเสือโรเวอร์ ลูกเสือวิสามัญ ซึ่งเป็นช่วงวัยที่กำลังเจริญเติบโตเป็นพลเมืองที่ดีและเป็นกำลังสำคัญของประเทศชาติ นายกรัฐมนตรี และกระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 5 409 90 นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ สถานการณ์บ้านเมือง นิเวศวัฒนธรรมกับวิถีชุมชน คณะกรรมการแห่งชาติว่าด้วยการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (ยูเนสโก) ได้ประกาศให้ ดอยหลวงเชียงดาว จังหวัดเชียงใหม่ เป็นพื้นที่สงวนชีวมณฑล\nแห่งใหม่ ซึ่งถือเป็นเรื่องใหม่และกำลังเป็นปัญหาอยู่ในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาการบุกรุกพื้นที่ป่า อันเนื่องมาจากการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยป่าไม้ ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๘๔ ทำให้เกิดประเด็นข้อพิพาทระหว่างฝ่ายบ้านเมืองกับชุมชนเป็นจำนวนมาก ถือเป็นเรื่องที่ต้องพิจารณาแก้ไข ว่าควรดำเนินการอย่างไรเพื่อให้ประชาชนอยู่กับป่าได้อย่างถูกต้อง ดังเช่น สุนทรพจน์บางตอนของหัวหน้าเผ่าอินเดียนแดงที่ได้เรียกร้องต่อประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาซึ่งขอซื้อดินแดนจากเผ่าอินเดียนแดง ความว่า “เราพิจารณาข้อเสนอของท่าน เพราะเรารู้ว่าถ้าเราไม่ขาย พวกคนขาวก็อาจจะขนปืนมายึดดินแดนของพวกเราอยู่ดี แต่ท้องฟ้าและ\nความอบอุ่นของแผ่นดินนั้น เราซื้อขายกันได้อย่างไร และเราเป็นส่วนหนึ่งของแผ่นดิน และแผ่นดินนี้ก็เป็นส่วนหนึ่งของเราเช่นกัน ที่ท่านขอซื้อแผ่นดินของเรา แต่ไม่ใช่ของง่าย เพราะแผ่นดินนี้คือสิ่งศักดิ์สิทธิ์\nของพวกเรา กระแสน้ำระยิบระยับที่ไหลไปตามลำธาร แม่น้ำและทะเลสาบที่ใสสะอาดนั้น เต็มไปด้วยอดีตและความทรงจำของชาวอินเดียนแดง และสุดท้าย เรารู้ดีว่าโลกนี้เป็นของมนุษย์ แต่มนุษย์เป็นส่วนหนึ่งของโลกนี้ มนุษย์ไม่ได้เป็นผู้สร้างเส้นใยแห่งมวลชีวิต แต่มนุษย์เป็นเพียงเส้นใยเส้นหนึ่งเท่านั้น หากเขาทำลายเส้นใยเหล่านี้ เขาก็ทำลายตัวเอง” หรือกรณีประชาชนชาวสะกอม อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ที่อยู่กับทะเลและรักษาทะเล และทะเลก็รักษาชุมชน หรือกรณีนักเขียนปีเตอร์ เซงเก้ ได้กล่าวว่า “เทคโนโลยีทำให้เราเป็นมนุษย์น้อยลง และมันกำลังทำลายสังคมแบบที่มนุษย์ควรจะมี” ดังนั้น จึงขอหารือไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงมหาดไทย ว่ามีแนวทางดำเนินการอย่างไรที่จะสร้างความเจริญ โดยไม่ทำลายคุณค่าความเป็นมนุษย์และไม่ทำลายคุณค่าของธรรมชาติ\n กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 6 408 204 พลเอก สราวุฒิ ชลออยู่ กฎหมาย การจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างขององค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ เมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๔ คณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น วุฒิสภา ได้เดินทางลงพื้นที่เพื่อรับฟังบรรยายสรุปและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกับนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ ซึ่งได้รับทราบข้อมูลและข้อเสนอแนะปัญหาการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ดังนี้ \n๑) ควรมีการแก้ไขกฎหมายให้มีหลักเกณฑ์เพื่อให้สามารถปัดเศษสตางค์ได้ ๒) ข้อมูลกรมที่ดินและกรมธนารักษ์ไม่ตรงกัน ควรมีโปรแกรมที่สามารถจัดเก็บภาษีได้ทันทีเหมือนกันทั่วประเทศ เช่น พัฒนาระบบโปรแกรมแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน (LTAX) ๓) ควรแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สามารถเก็บภาษีย้อนหลังได้ ๔) ควรกำหนดอัตราการจัดเก็บภาษีตามประเภทที่อยู่อาศัย เช่น หอพัก ห้องเช่า และบ้านเช่า เป็นต้น ๕) ควรมีการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเป็นระยะ ๖) ควรมีการเชื่อมโยงข้อมูลที่ดินของกรมธนารักษ์กับข้อมูลทะเบียนราษฎร์แบบครบวงจร ๗) ควรลดขั้นตอนการติดต่อขอข้อมูลจากหน่วยงานข้ามสังกัดกัน ซึ่งที่ผ่านมามีความล่าช้าและไม่ทันต่อเหตุการณ์ปัจจุบัน ๘) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งควรมีหน่วยงานจัดเก็บภาษีแยกเป็นการเฉพาะ เพื่อให้การดำเนินการจัดเก็บภาษีเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและรวดเร็ว ๙) การแจ้งประเมินภาษี หากไม่สามารถส่งหนังสือแจ้งประเมินภาษีได้ ให้ใช้วิธีปิดประกาศหนังสือในสถานที่ที่เห็นได้ง่าย ณ ภูมิลำเนา ถิ่นที่อยู่ หรือสถานที่ทำการของผู้เสียภาษี และ ๑๐) ควรทบทวนการใช้พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่มีความซับซ้อน และการจัดเก็บภาษีไม่ได้จริงตามประมาณการ\n กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการคลัง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 7 407 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ นโยบายของรัฐบาล การใช้สิทธิและเสรีภาพของประชาชน ประชาชนบางกลุ่มมีการใช้สิทธิและเสรีภาพที่ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยและศีลธรรมอันดีของประชาชน รวมทั้งมีการละเมิดสิทธิเสรีภาพของบุคคลอื่น ก่อให้เกิดความขัดแย้งรุนแรงขึ้นในสังคม โดยกรณีการใช้สิทธิและเสรีภาพของประชาชนนั้น ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal Declaration of Human Rights : UDHR) อันเป็นเอกสารสำคัญที่รัฐสมาชิกสหประชาชาติได้ลงมติรับรองและประกาศใช้เป็นหลักการสำคัญในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนของประชาคมโลก เมื่อวันที่ ๑๐ ธันวาคม พ.ศ. ๒๔๙๑ ณ กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศส \nโดยปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน ข้อ ๒๙ ได้บัญญัติเรื่องการเคารพสิทธิของผู้อื่น ๓ ประการ ดังนี้ ๑) ทุกคนมีหน้าที่ต่อชุมชน ซึ่งการพัฒนาบุคลิกภาพของตนโดยอิสระและเต็มที่ จะกระทำได้ก็แต่ในชุมชนเท่านั้น ๒) ในการใช้สิทธิและเสรีภาพแห่งตน ทุกคนต้องอยู่ภายใต้ข้อจำกัดเพียงเท่าที่มีกำหนดไว้\nตามกฎหมายเท่านั้น เพื่อวัตถุประสงค์ของการได้มาซึ่งการยอมรับและการเคารพสิทธิและอิสรภาพอันควรของผู้อื่น และเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการอันสมควรทางด้านศีลธรรม ความสงบเรียบร้อยของประชาชน และสวัสดิการทั่วไปในสังคมประชาธิปไตย และ ๓) สิทธิและอิสรภาพเหล่านี้ ไม่อาจใช้ขัดต่อวัตถุประสงค์และหลักการของสหประชาชาติไม่ว่ากรณีใดๆ ถึงแม้ว่าปฏิญญาสากลฉบับนี้จะไม่ใช่สนธิสัญญาระหว่างประเทศ แต่ก็จัดเป็นกฎหมายจารีตระหว่างประเทศทางด้านสิทธิมนุษยชน\nที่มีความสำคัญ ซึ่งประเทศต่างๆ จำต้องเคารพต่อหลักการสิทธิมนุษยชนที่ตราไว้ในปฏิญญาฉบับนี้ ประเทศไทยได้บัญญัติสาระสำคัญของกฎบัตรสหประชาชาตินี้ไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๕ แต่ยังขาดการให้ความรู้ที่ถูกต้องแก่ประชาชน ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ดำเนินการประชาสัมพันธ์ให้ความรู้เกี่ยวกับการเคารพสิทธิเสรีภาพของผู้อื่นให้แก่ประชาชน ตลอดจนปลูกฝังความคิดนี้ในสถานศึกษาตั้งแต่เยาว์วัย จะช่วยให้ประชาชนใช้สิทธิและเสรีภาพได้อย่างถูกต้อง ไม่ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งในสังคมดังเช่นที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน\n นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 14 2564 2021-12-28T00:00:00 8 406 90 นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ ความเดือดร้อนของประชาชน ช้างป่าทองผาภูมิ จากที่อำเภอทองผาภูมิ จังหวัดกาญจนบุรี มีช้างป่าอาศัยอยู่จำนวนมาก ประมาณ ๑๐๐ ตัว ซึ่งบางส่วนได้สร้างความเดือดร้อนให้กับประชาชน เนื่องจากฤดูแล้งแหล่งน้ำของช้างจะขาดแคลน ทำให้พืชสวน พืชไร่ของประชาชนได้รับความเสียหาย อยู่เป็นประจำ จึงเกิดความร่วมมือระหว่างบ้าน วัด โรงเรียน โดยวัดเวฬุวันและประชาชนที่อาศัยอยู่ ในตำบลห้วยเขย่ง ตำบลท่าขนุน ตำบลลิ่นถิ่น และตำบลหินดาด ได้ช่วยกันขุดแหล่งน้ำให้ช้างเข้ามาใช้ประโยชน์แต่ยังไม่พอเพียง หน่วยพิทักษ์อุทยานไทรโยคและมูลนิธิพิทักษ์คชสารจึงได้เข้ามาช่วยเหลือและดำเนินการร่วมกับประชาชนแต่ยังไม่คืบหน้า ดังนั้น เพื่อให้โครงการมีความก้าวหน้าและบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน จึงขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้บูรณาการความร่วมมือ เพื่อผลักดันให้โครงการสำเร็จโดยเร็ว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 9 404 137 นายมณเฑียร บุญตัน วงงานรัฐสภา อาคารรัฐสภาที่ทุกคนเข้าถึงได้โดยสะดวกและปลอดภัย พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ กำหนดให้อาคารสถานที่ที่มีขนาดใหญ่และพื้นที่สาธารณะต้องจัดสิ่งอำนวยความสะดวกให้แก่คนพิการ ทุพพลภาพ และคนชรา ประกอบกับข้อบังคับการประชุมวุฒิสภาวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๑๙๒ ให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา จัดสภาพแวดล้อมทั้งทางสถาปัตยกรรม สารสนเทศ การสื่อสาร หรือบริการอื่นใดให้เหมาะสมต่อการปฏิบัติหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา ประกอบกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๒๗ วรรค ๔ ที่ระบุว่า มาตรการที่รัฐกำหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรคหรือส่งเสริมให้บุคคลสามารถใช้สิทธิหรือเสรีภาพได้เช่นเดียวกับบุคคลอื่น หรือเพื่อคุ้มครองหรืออำนวยความสะดวกให้แก่เด็ก สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ หรือผู้ด้อยโอกาส ย่อมไม่ถือว่าเป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมตามวรรคสาม ซึ่งอาคารรัฐสภามีความสวยโดดเด่นเป็นสง่า เป็นที่เชิดหน้าชูตา กลมกลืนกับสภาพแวดล้อมและเป็นอาคารรัฐสภาที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งการออกแบบควรคำนึงถึงแนวคิดในการออกแบบ (Conceptual Design) และการออกแบบที่คำนึงถึงการใช้งาน (Function Design) เข้าด้วยกัน โดยต้องคำนึงถึงประโยชน์ใช้สอยความสะดวกและความปลอดภัยเป็นสำคัญ แต่ปรากฏว่าอาคารรัฐสภาแห่งนี้คำนึงถึง Conceptual Design เป็นอันดับแรก จึงทำให้ประโยชน์ใช้สอยของอาคารไม่สะดวกและไม่ปลอดภัย เช่น พื้นขัดมัน ห้องน้ำคับแคบ เป็นต้น ดังนั้น ขอให้ผู้ที่เกี่ยวข้องดำเนินการแก้ไขเพื่อป้องกันการเกิดอุบัติเหตุกับสมาชิกรัฐสภาและประชาชน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 10 403 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ กฎหมาย ขอให้ยับยั้งการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปองค์การบริหารส่วนจังหวัด "จากวันที่ ๗ ธันวาคม ๒๕๖๔ เป็นวันสุดท้ายที่โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ที่ไม่ประสงค์จะถ่ายโอนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ซึ่งจะต้องแจ้งความจำนงไปยังคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หากไม่แจ้งภายในระยะเวลา ที่กำหนดจะถือว่าประสงค์เข้าร่วมการถ่ายโอนดังกล่าว ทั้งนี้ มี รพ.สต. จำนวน ๓,๐๓๖ แห่ง จากจำนวนทั้งหมด ๙,๗๘๗ แห่ง ได้ยื่นความจำนง โดยคณะกรรมการฯ ได้พิจารณาแบ่งระดับของ รพ.สต. เป็น ๓ ระดับ คือ ระดับดีที่ต้องถ่ายโอนอย่างน้อย ๑ แห่ง ต่อ ๑ อำเภอ ระดับดีมากที่ต้องถ่ายโอนอย่างน้อย ๒ แห่ง ต่อ ๑ อำเภอ และระดับดีเลิศที่ต้องถ่ายโอนทั้งจังหวัด ซึ่งการถ่ายโอนทั้งจังหวัดจะส่งผลกระทบต่อระบบการให้บริการสาธารณสุขเป็นอย่างมากเพราะในห้วง ๘ ปีที่ผ่านมา อปท. ใช้งบประมาณสบทบเพิ่มเติม ๗๒๖ ล้านบาท เป็นส่วนที่อยู่นอกเหนือจากที่สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) จัดสรรให้ และหากมีการถ่ายโอน รพ.สต. จำนวน ๓,๐๐๐ แห่ง จะต้องจัดสรรให้แก่ อปท. เพิ่มขึ้นเท่าใด ดังนั้น จึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องวิเคราะห์ให้รอบคอบ ซึ่งที่ผ่านมาไม่มีการสอบถามกระทรวงสาธารณสุขและ สปสช. แต่อย่างใด ซึ่งต้นเหตุของการถ่ายโอน รพ.สต. เป็นการดำเนินการตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ แต่ในทางปฏิบัติไม่มีการกำหนดแผนและขั้นตอนการถ่ายโอนแต่อย่างใด ไม่มีการศึกษาวิเคราะห์เพียงพอ ประเด็นสำคัญ คือ ได้ตัดการจัดบริการสุขภาพแบบพวงบริการและระบบการส่งต่อผู้ป่วยออกจากระบบสาธารณสุขโดยสิ้นเชิง นอกจากนี้ ระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิ (Primary Health Care) ซึ่งเป็นหัวใจของระบบบริการสาธารณสุข ปัจจุบันมีการรักษาพยาบาลและส่งต่อคนไข้ ตามลำดับ เมื่อมีการกำหนดให้ระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิถ่ายโอนไปแต่ระบบบริการสุขภาพทุติยภูมิและตติยภูมิยังคงอยู่กับกระทรวงสาธารณสุข จึงเป็นการตัดระบบสุขภาพแบบพวงบริการที่ได้กำหนดไว้ดีแล้ว ซึ่งส่งผลกระทบต่อการบริการสาธารณสุขและการจัดสรรงบประมาณรวมถึงแผนงานที่เคยกำหนดไว้ว่า ระบบบริการสุขภาพปฐมภูมิจะมีแพทย์ ๓ คน ต่อประชาชน ๓๐,๐๐๐ คน ก็ไม่สามารถดำเนินการต่อไป จึงขอเสนอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการ ดังนี้\n ๑) แต่งตั้งคณะกรรมการคณะหนึ่งให้มีหน้าที่และอำนาจพิจารณาศึกษาประเด็นการถ่ายโอน รพ.สต. ที่เป็นผลมาจากพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ เพื่อให้เกิดความรอบคอบ\n ๒) ยับยั้งการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ไปยังองค์การบริหารส่วนจังหวัด โดยไม่ให้มีการบรรจุเรื่องดังกล่าวไว้ในงบประมาณรายจ่ายประจำปี มิฉะนั้นจะส่งผลกระทบต่อระบบสาธารณสุขโดยรวมและบุคลากรด้านสาธารณสุขที่ไม่ประสงค์จะถ่ายโอน" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 11 402 145 นายรณวริทธิ์ ปริยฉัตรตระกูล สถานการณ์บ้านเมือง การยกระดับการพัฒนาศักยภาพของ Young Smart Farmer "จากปัจจุบันเกษตรกรรุ่นใหม่ (Young Smart Farmer) ซึ่งเป็นคนหนุ่มสาวจำนวนมากมีความคิดสร้างสรรค์นำเทคโนโลยีสมัยใหม่และนวัตกรรมมาใช้ในการทำเกษตรกรรม เรียกว่า “เกษตรอัจฉริยะ” (Smart Farming) โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ส่งเสริมให้มีการถ่ายทอดความรู้ด้านการเกษตรแก่เกษตรกร รุ่นใหม่ แต่การพัฒนาศักยภาพของเกษตรกรรุ่นใหม่ยังจำกัดอยู่เพียงพัฒนาเป็นราย ๆ ไป มีลักษณะ ต่างคนต่างอยู่ ต่างคนต่างทำ โดยมีการรวมกลุ่มเพียงเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้เท่านั้น ยังไม่มีการรวมกลุ่มในเชิงธุรกิจเพื่อต่อยอดขึ้นไปเป็นเครือข่ายธุรกิจเกษตรแต่อย่างใด ซึ่งหากมีการส่งเสริมให้เกษตรกรรุ่นใหม่รวมกลุ่มในเชิงธุรกิจเป็นเครือข่ายธุรกิจเกษตรเพื่อผลิตสินค้าเกษตรที่เป็นสินค้าพื้นฐานทั่วไป (Functions Product) จากการทำการเกษตรแบบแปลงใหญ่ การแปรรูปสินค้าเกษตร การพัฒนาด้านการตลาด สร้างตราสินค้าของจังหวัด (Provincial Brand) โดยตั้งเป็นบริษัทพัฒนาการเกษตรของจังหวัดตามความเหมาะสมจะช่วยเพิ่มมูลค่าของสินค้าเกษตรเป็นอย่างมาก ซึ่งจะส่งผลดีต่อการพัฒนาระบบเศรษฐกิจฐานรากของประเทศไทย จึงขอสอบถามกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังนี้\n ๑) กระทรวงฯ ได้กำหนดแผนการจัดตั้งกลุ่มเกษตรกรรุ่นใหม่พัฒนาสู่การประกอบธุรกิจโดยจดทะเบียนเป็นห้างหุ้นส่วนจำกัด บริษัทจำกัด หรือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Small and Medium Enterprises : SMEs) หรือไม่ อย่างไร\n ๒) กระทรวงฯ มีแผนการจัดสรรงบประมาณเพื่อสนับสนุนกลุ่มเกษตรกรรุ่นใหม่ อย่างเป็นรูปธรรมหรือไม่ อย่างไร อาทิ การสนับสนุนการทำการเกษตรแบบแปลงใหญ่ การสนับสนุนวิสาหกิจชุมชน โดยใช้งบประมาณฟื้นฟูเศรษฐกิจจากวิกฤติโควิด - 19 เป็นต้น\n" กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 12 401 70 นายทรงเดช เสมอคำ นโยบายของรัฐบาล การขอความอนุเคราะห์คลื่นความถี่ผ่านดาวเทียมเพื่อการถ่ายทอดการประชุมวุฒิสภาทางสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทยในพื้นที่ต่างจังหวัด จากได้รับข้อร้องเรียนว่าประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลมีความต้องการรับฟังการถ่ายทอดเสียงการประชุมสภาผู้แทนราษฎรและการประชุมวุฒิสภาเพื่อติดตามการพิจารณาร่างกฎหมายสำคัญที่มีการแก้ไขปรับปรุง แต่ต้องประสบปัญหาการรับฟังการถ่ายทอดเสียงการประชุมฯ จากคลื่นความถี่ 92.25 เมกกะเฮิร์ซ ของสถานีวิทยุ ในต่างจังหวัด บางพื้นที่ไม่สามารถรับฟังในที่พักอาศัยได้แต่รับฟังในรถยนต์ได้ และในพื้นที่บางจังหวัด ไม่สามารถรับฟังได้ โดยที่สถานีวิทยุในต่างจังหวัดเหล่านั้นอยู่ในเครือข่ายของสถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย กรมประชาสัมพันธ์ ดังนั้น จึงขอให้กรมประชาสัมพันธ์ได้พิจารณาประสานกับคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เพื่อพิจารณา เปิดคลื่นความถี่ผ่านดาวเทียมไปยังสถานีวิทยุในจังหวัดต่าง ๆ เพื่อให้ประชาชนสามารถรับฟังการถ่ายทอดเสียงการประชุมของรัฐสภาได้โดยสะดวกยิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรีในฐานะกำกับดูแลกรมประชาสัมพันธ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 13 400 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ความเดือดร้อนของประชาชน ทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข ๘ มุ่งสู่ภาคใต้ จากปัจจุบันรัฐบาลได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานทางการคมนาคมเป็นจำนวนมากเพื่อพัฒนาการคมนาคมขนส่ง โดยปัจจุบันมีทางพิเศษที่ดำเนินการเสร็จเรียบร้อยแล้ว คือ โครงการทางหลวงพิเศษหมายเลข ๙ หรือถนนกาญจนาภิเษก ซึ่งเป็นถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครโดยฝั่งตะวันออก คือ บางปะอิน - บางนา ฝั่งตะวันตก คือ บางปะอิน - บางขุนเทียน ฝั่งใต้ คือ บางขุนเทียน - บางนา และโครงการทางหลวงหมายเลข ๗ สายกรุงเทพมหานคร - บ้านฉาง ซึ่งประชาชนนิยมใช้เป็นจำนวนมาก สำหรับทางหลวงพิเศษ ที่กำลังดำเนินการก่อสร้าง ๓ สาย คือ (๑) ทางหลวงพิเศษหมายเลข ๖ สายบางปะอิน - นครราชสีมา ระยะทาง ๑๙๖ กิโลเมตร งบประมาณ ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท เริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ สามารถเปิดใช้ในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ (๒) ทางหลวงพิเศษหมายเลข ๘๑ สายบางใหญ่ - กาญจนบุรี ระยะทาง ๙๖ กิโลเมตร งบประมาณ ๖๒,๐๐๐ ล้านบาท เริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ สามารถเปิดใช้ได้ในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ และ(๓) ทางหลวงพิเศษหมายเลข ๘๒ สายบางขุนเทียน - บ้านแพ้ว ระยะทาง ๒๕ กิโลเมตร งบประมาณ ๓๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่ทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข ๘ สายนครปฐม - ชะอำ ระยะทาง ๑๐๙ กิโลเมตร งบประมาณ ๗๙,๐๐๐ ล้านบาท สามารถแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดบนถนนที่มุ่งสู่ภาคใต้ได้ อย่างมีประสิทธิภาพนั้น ได้มีการศึกษาความเหมาะสมและดำเนินการออกแบบเป็นที่เรียบร้อยแล้ว แต่ถูกเลื่อนการพิจารณาจัดสรรงบประมาณอยู่เป็นประจำ จึงขอให้รัฐบาลเร่งพิจารณาผลักดันโครงการดังกล่าวให้สอดคล้องกับการเปิดใช้บริการของโครงการทางหลวงหมายเลข ๘๑ และ ๘๒ เพื่อเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนในพื้นที่ภาคใต้ต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 14 399 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ ความเดือดร้อนของประชาชน เตือนภัยการซื้อสินค้าออนไลน์ที่ได้ของไม่ตรงปก จากได้สั่งซื้อ แม่แรงไฮดรอลิคผ่านช่องทางออนไลน์มูลค่า ๑,๘๙๐ บาท และร้านค้าออนไลน์ได้ส่งสินค้าผ่านบริษัท เคอรี่ เอ็กเพรส สาขาไผ่ท่าโพ อำเภอโพธิ์ประทับช้าง จังหวัดพิจิตร โดยวันที่จัดส่งสินค้าผู้ซื้อไม่ได้อยู่รับสินค้าแต่มีผู้รับแทนและเป็นการเก็บเงินปลายทาง กล่าวคือ ผู้ซื้อจะชำระเงินให้เมื่อได้รับสินค้า จากบริษัทขนส่ง ซึ่งบรรจุภัณฑ์ของสินค้าด้านหน้าระบุว่าเป็นแม่แรงไฮดรอลิค แต่เมื่อเปิดออกกลายเป็นกล่องใส่เครื่องมือช่างที่มีมูลค่าไม่ถึง ๑,๐๐๐ บาท จากนั้นได้ติดต่อไปยังบริษัทขนส่งดังกล่าว ได้คำตอบว่าเหตุการณ์เช่นนี้มีเป็นจำนวนมาก บริษัทฯ ไม่สามารถติดต่อกับบริษัทผู้จำหน่ายได้ และให้ผู้เสียหาย ไปแจ้งความดำเนินคดี ทั้งนี้ มีความสงสัยว่าการที่บริษัทฯ แจ้งว่าไม่สามารถติดต่อกับบริษัทผู้จำหน่ายสินค้าได้นั้นจริงหรือไม่ เพราะหากบริษัทฯ ไม่สามารถจัดส่งสินค้าให้ผู้รับได้ บริษัทฯ จะเรียกเก็บเงินจากใครและจะส่งสินค้าคืนให้แก่ผู้จำหน่ายกรณีไม่มีผู้รับสินค้าได้อย่างไร อีกทั้ง ในหน้าเว็บไซต์ของผู้จำหน่ายสินค้าดังกล่าวยังคงเปิดจำหน่ายสินค้าเป็นปกติ จึงขอให้ สำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ได้พิจารณาตรวจสอบเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้ขายสินค้าออนไลน์ที่ไม่สุจริตกระทำการอันเป็นภัยต่อประชาชนอีกต่อไป นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 15 398 42 นายชาญวิทย์ ผลชีวิน กฎหมาย ปัญหาการสรรหาอธิการบดีวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติและปัญหาการสอบวินัยร้ายแรงของรักษาการอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ เนื่องจากพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศใช้เมื่อวันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๖๒ กำหนดให้มีการสรรหาบุคคลเพื่อดำรงตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัย การกีฬาแห่งชาติ แต่ขณะนี้ยังไม่สามารถสรรหาบุคคลเพื่อดำรงตำแหน่งได้ โดยเมื่อเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ คณะกรรมการสรรหาอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ ได้ประกาศหลักเกณฑ์ ขั้นตอน และวิธีการสรรหาอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ และในเดือนสิงหาคม ๒๕๖๓ จะมีการประกาศรายชื่อผู้ที่มีคุณสมบัติครบถ้วน เสนอสภามหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบเป็นอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ แต่ก็ไม่สามารถประกาศรายชื่อได้เนื่องจากหลายฝ่ายคัดค้านกระบวนการสรรหา จนกระทั่งปัจจุบันการคัดค้านกระบวนการสรรหายังไม่ยุติ และได้มีการระงับ การสรรหานายกสภามหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ ซึ่งการสรรหาตำแหน่งอธิการบดีมหาวิทยาลัย การกีฬาแห่งชาติ และนายกสภามหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ เป็นเรื่องสำคัญเพราะเป็นตำแหน่งที่จะขับเคลื่อนการบริหารจัดการและกำหนดแนวทางในการพัฒนามหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากมีวิทยาเขตทั่วประเทศ ๑๗ แห่ง โรงเรียนกีฬา ๑๓ แห่ง ได้รับการจัดสรรงบประมาณตลอดระยะเวลา ๕ ปีที่ผ่านมาเฉลี่ยปีละ ๒,๐๐๐ ล้านบาท นอกจากนี้รักษาการอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติได้ถูกตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรง กรณีการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ ซึ่งหลายฝ่ายต้องการเห็นความโปร่งใส และการบริหารงานที่มีประสิทธิภาพของมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ จึงขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และปลัดกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬาได้เร่งรัดการสรรหาอธิการบดีมหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ และนายกสภามหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติโดยเร็ว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 16 397 145 นายรณวริทธิ์ ปริยฉัตรตระกูล ความเดือดร้อนของประชาชน ตลิ่งทรุดหลังภาวะน้ำท่วม "การเดินทางลงพื้นที่ของโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชนพบว่าประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่หมู่ที่ ๓ และหมู่ที่ ๕ ตำบลนาเลิง อำเภอเสลภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด ได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาตลิ่งทรุดเพราะเป็นพื้นที่ริมแม่น้ำชี ก่อนหน้านี้พื้นที่ดังกล่าวประสบปัญหาน้ำท่วมแต่เมื่อระดับน้ำลดลงตลิ่งริมแม่น้ำเกิดการทรุดตัวทำให้บ้านเรือนหลายหลังในพื้นที่หมู่ที่ ๓ พังทลายลงแม่น้ำ สร้างความหวาดกลัวและวิตกกังวลให้ประชาชนอย่างยิ่ง สำหรับพื้นที่หมู่ที่ ๕ ถนนที่รถยนต์ เคยสัญจรริมแม่น้ำได้ทรุดตัวลงจนเหลือพื้นผิวสำหรับรถจักรยานยนต์และรถจักรยานเท่านั้น ที่ผ่านมาส่วนราชการได้ดำเนินการแก้ไขโดยนำท่อนไม้จากต้นยูคาลิปตัสไปปักตามแนวตลิ่งแล้วนำดินไปถมเท่านั้น เมื่อถึงฤดูน้ำหลากก็พัดพาดินดังกล่าวไปหมด ถือเป็นการใช้งบประมาณที่สูญเปล่า จึงเสนอให้จัดทำแนวป้องกันตลิ่งทรุดอย่างถาวรตลอดทั้งแนว จากเดิมที่มีแนวกั้นถาวรเพียงบางช่วงซึ่งไม่สามารถแก้ไขปัญหาในภาพรวมได้ ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลได้กำกับดูแลหน่วยงานที่มีหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้เร่งพิจารณาดำเนินการโดยด่วน ทั้งนี้ ขอสอบถามข้อมูลเพิ่มเติม ดังนี้ \n ๑. รัฐบาลได้สำรวจความเสียหายในลักษณะดังกล่าวข้างต้นของทั้ง ๒๒ ลุ่มน้ำ ทั่วประเทศหรือไม่ \n ๒. รัฐบาลได้วางแผนงาน โครงการ และงบประมาณในการก่อสร้างแนวป้องกันตลิ่งทรุดไว้หรือไม่ \n ๓. รัฐบาลมีแผนที่จะบริหารจัดการปัญหาดังกล่าวในระยะยาวอย่างไร" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 17 396 117 คุณหญิงพรทิพย์ โรจนสุนันท์ กฎหมาย ระบบการลดโทษผู้กระทำผิด "๑. โทษของความผิดเกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชั่น ความผิดที่เกี่ยวกับค้ายาเสพติด หรือจัดหายาเสพติดมาให้ผู้เสพ และความผิดที่เกี่ยวกับความผิดต่อเนื่องหรือกระทำผิดอันเป็นความรุนแรงนั้น มีอัตราโทษไม่เท่ากับความผิดฐานลักทรัพย์ วิ่งราวทรัพย์ ชิงทรัพย์ และปล้นทรัพย์ \n ๒. เนื่องจากกรมราชทัณฑ์ยังไม่มีกรอบกฎหมายที่กำหนดชัดเจนเรื่องประเภทคดีที่มีการลดโทษ คงมีเพียงกฎกระทรวงที่เป็นระเบียบปฏิบัติ ซึ่งจะดำเนินการโดยข้าราชการประจำและรัฐมนตรีเท่านั้น จึงขอให้เพิ่มจากภาคประชาชนและศาลเข้ามามีส่วนร่วมในการพิจารณา \n ๓. การพิจารณาลดโทษควรจะคำนึงถึงดังนี้ \n ๓.๑ นโยบายการพิจารณาลดโทษ หากไม่มีกรอบกฎหมายที่ชัดเจน อาจทำให้นโยบาย มีการเบี่ยงเบนได้ \n ๓.๒ การมีคณะกรรมการเป็นผู้พิจารณา กรมราชทัณฑ์ได้เคยให้ข้อมูลว่า กรรมการไม่ได้เป็นผู้พิจารณาคัดเลือกอย่างจริงจังในแต่ละรายชื่อ แต่เป็นการพิจารณารายชื่อตามที่หน่วยล่างเสนอขึ้นมา ดังนั้น ควรมีระบบการตรวจสอบและขอให้มีบุคคลภายนอกร่วมพิจารณาด้วย \n ๓.๓ การจัดเก็บรวบรวมข้อมูล Big Data ของกระบวนการยุติธรรมมีหลายหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ควรมีการบูรณาการร่วมกัน เช่น ข้อมูลการกระทำความผิดของผู้ต้องขัง เนื่องจากเป็นข้อมูลสำคัญในการนำมาพิจารณาลดโทษ \n ๓.๔ การพิจารณาเสนอรายชื่อมาจากเจ้าหน้าที่ระดับพื้นที่ ซึ่งควรมีหลักประกัน ในการให้ความเป็นธรรม เพราะอาจมีประเด็นของเรื่องผลประโยชน์ หรือการรับส่วย" กระทรวงยุติธรรม คณะกรรมาธิการการกฎหมายการยุติธรรม และการตำรวจ คณะกรรมาธิการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริต ประพฤติมิชอบและเสริมสร้างธรรมาภิบาล คณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและคุ้มครองผู้บริโภค คณะกรรมาธิการการแก้ปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย และคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านกระบวนการยุติธรรม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 18 395 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ ความเดือดร้อนของประชาชน ขอให้หยุดโครงการฟื้นฟูทางหลวงหมายเลข ๔๑๘๙ เพื่อการอนุรักษ์ป่าไม้ สัตว์ป่าและป้องกันการบุกรุกป่า จากโครงการฟื้นฟูทางหลวงหมายเลข ๔๑๘๙ เส้นทางเชื่อมต่อระหว่าง อำเภอพิปูนและอำเภอนบพิตำ จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งถนนสายดังกล่าวอยู่ในเขตพื้นที่อุทยานแห่งชาติเขาหลวงเป็นที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่านานาชนิด การฟื้นฟูถนนดังกล่าวทำให้แบ่งพื้นที่ป่าเป็นพื้นที่\nขนาดเล็ก ทำให้ป่ามีสภาพทรุดโทรม และเกิดการบุกรุกทำลายมากขึ้น อาจทำให้สัตว์ป่าในพื้นที่สูญพันธุ์อย่างรวดเร็ว ดังนั้น เพื่อเป็นการอนุรักษ์พื้นที่ป่าอย่างยั่งยืน จึงขอให้กรมทางหลวงและกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช หยุดการดำเนินโครงการฟื้นฟูทางหลวงหมายเลข ๔๑๘๙ กระทรวงคมนาคม และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 19 394 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล มาตรการสร้างความเข้าใจแก่ประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติของรัฐบาล "จากสถานการณ์ชุมนุมประท้วงโครงการนิคมอุตสาหกรรมจะนะ จังหวัดสงขลา โดยโครงการนี้เป็นที่รู้จักกันในนาม “เมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต” ซึ่งน่าจะเป็นที่ พึงพอใจของพี่น้องประชาชนที่สามารถมองเห็นอนาคตของตนเองที่จะมีโอกาสได้เจริญก้าวหน้าไปพร้อมกับความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ แต่ทว่ากระบวนการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลในอดีต ล้วนแต่มีความโน้มเอียงไปทางด้านเทคโนโลยี (Technology) ด้านเทคโนแครต (Technocrat) หรือมีความโน้มเอียงไปในทางวิชาการ มากกว่าที่จะให้ความสนใจกับการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน \n รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้บัญญัติให้รัฐมีหน้าที่ในด้านต่าง ๆ ไว้ในหมวด ๕ หน้าที่ของรัฐ อาทิ มาตรา 51 บัญญัติว่า “การใดที่รัฐธรรมนูญบัญญัติให้เป็นหน้าที่ของรัฐตามหมวดนี้ ถ้าการนั้นเป็นการทำเพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนโดยตรงย่อมเป็นสิทธิของประชาชนและชุมชนที่จะติดตามและเร่งรัดให้รัฐดำเนินการ รวมตลอดทั้งฟ้องร้องหน่วยงานของรัฐ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดให้ประชาชนหรือชุมชนได้รับประโยชน์นั้นตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ”มาตรา ๕๓ บัญญัติว่า “รัฐต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด” มาตรา ๕๖ การจัดให้มีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน มาตรา ๕๗ การอนุรักษ์ ฟื้นฟู และส่งเสริมภูมิปัญญาท้องถิ่น ศิลปะ วัฒนธรรม มาตรา 58 การจัดให้มีการศึกษาและประเมินผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนหรือชุมชน เป็นต้น โดยมาตราสำคัญ คือ มาตรา ๕๙ ซึ่งบัญญัติว่า “รัฐต้องเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในครอบครองของหน่วยงานของรัฐที่มิใช่ข้อมูลเกี่ยวกับความมั่นคงของรัฐหรือเป็นความลับของทางราชการตามที่กฎหมายบัญญัติ และต้องจัดให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลหรือข่าวสารดังกล่าวได้โดยสะดวก” นั้น ซึ่งลำพังเพียงสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของทางราชการอาจจะไม่เพียงพอ รัฐบาลยังมีความจำเป็นที่ต้องสื่อสารให้เห็นถึงการดำเนินการ เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้อย่างโปร่งใส และที่สำคัญคือ รัฐบาลกำลังดำเนินการเพื่อให้มีการปฏิรูปประเทศ เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เป็นวงจรร้ายของประเทศไทยในอดีต ซึ่งจะส่งผลไปถึงด้านสังคมและการเมืองด้วย ดังนั้น หากรัฐบาลไม่มีมาตรการที่เหมาะสมในการสร้างความเข้าใจแก่ประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐบาลแล้ว ยุทธศาสตร์ชาติ ด้านที่ ๔ ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม (Social Cohesion and Just Society) ย่อมไม่อาจที่จะประสบความสำเร็จได้ ทั้งนี้ โครงการนิคมอุตสาหกรรมจะนะ จังหวัดสงขลา ถือเป็นเครื่องบ่งชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลมีความตั้งใจและจริงใจในการที่จะกำหนดมาตรการให้หน่วยงานของรัฐดำเนินการให้เป็นประโยชน์แก่ประชาชนมากน้อยเพียงใด " นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 20 393 100 นางประภาศรี สุฉันทบุตร ความเดือดร้อนของประชาชน การทำวัคซีนพาสปอร์ต (Vaccine Passport) ให้กับประชาชนที่มีความจำเป็นต้องเดินทางไปต่างประเทศ การเดินทางไปยังต่างประเทศในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ จำเป็นต้องมีหนังสือรับรองการสร้างเสริมภูมิคุ้มกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือ “วัคซีนพาสปอร์ต” (Vaccine Passport) เพื่อใช้สำหรับการเดินทางระหว่างประเทศ โดยในปัจจุบันกระทรวงการต่างประเทศ และกรมควบคุมโรค ได้เปิดให้บริการทำวัคซีนพาสปอร์ตให้กับประชาชนในพื้นที่ต่าง ๆ แล้ว แต่ยังไม่ครอบคลุมทั่วถึงทุกพื้นที่ ประกอบกับประชาชนไม่ทราบข้อมูลว่าจะต้องไปรับบริการทำวัคซีนพาสปอร์ตที่ใด อย่างไร ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลพิจารณากระจายจุดให้บริการทำวัคซีนพาสปอร์ตให้ครอบคลุมทั่วถึงทุกพื้นที่ทั่วประเทศ อาทิ สถานที่ที่เปิดให้ประชาชนฉีดวัคซีน โรงพยาบาลของรัฐ โรงพยาบาลของเอกชน ศาลากลางจังหวัด เป็นต้น โดยสามารถดำเนินการผ่าน แอปพลิเคชัน “หมอพร้อม” ซึ่งมีการบันทึกข้อมูลการฉีดวัคซีนของประชาชนไว้แล้ว รวมทั้งการกำหนดค่าธรรมเนียมและออกใบอนุญาตให้สามารถออกวัคซีนพาสปอร์ตได้ พร้อมทั้งประชาสัมพันธ์ ให้ประชาชนรับทราบข้อมูลว่ามีจุดให้บริการทำวัคซีนพาสปอร์ตที่ใดบ้าง ทั้งนี้ เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับประชาชนที่มีความจำเป็นต้องเดินทางไปต่างประเทศ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 21 392 31 นายเฉลา พวงมาลัย นโยบายของรัฐบาล การแก้ไขปัญหาหนี้สินครูและบุคลากรทางการศึกษา "ประเด็นที่หนึ่ง สืบเนื่องจากรัฐบาลชุดปัจจุบัน ภายใต้การบริหารราชการแผ่นดินของ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และนางสาวตรีนุช เทียนทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ศึกษาธิการ ได้กำหนดนโยบายแก้ไขปัญหาหนี้สินครูและบุคลากรทางการศึกษา โดยเชิญสหกรณ์ออมทรัพย์ครูสมัครเข้าร่วมโครงการดังกล่าว ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อครูและบุคลากรทางการศึกษาทั่วประเทศ ดังนั้นจึงขอแสดงความขอบคุณไปยังนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ \n ประเด็นที่สอง กรณีกองทุนสวัสดิการครูและบุคลากรทางการศึกษา ได้นำเงินของกองทุนซึ่งควรใช้สำหรับจัดสวัสดิการให้กับครูและบุคลากรทางการศึกษา แต่กลับนำเงินไปซื้อที่ดินในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรีและจังหวัดหนองคาย เพราะเหตุใดกองทุนสวัสดิการครูและบุคลากรทางการศึกษา จึงไม่นำเงินในส่วนนี้ไปใช้แก้ไขปัญหาหนี้สินของครูและบุคลากรทางการศึกษา" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 22 391 34 นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน นโยบายของรัฐบาล การทำความเห็นสั่งไม่ฟ้องหรือคำสั่งแย้งในคดีอาญาในภูมิภาคหรือต่างจังหวัด ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๕ และมาตรา ๑๔๕/๑ "รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๖๘ วรรคหนึ่ง กำหนดให้รัฐพึงจัดระบบการบริหารงานในกระบวนการยุติธรรมทุกด้านให้มีประสิทธิภาพ เป็นธรรม และไม่เลือกปฏิบัติ และให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้โดยสะดวก รวดเร็วและไม่เสียค่าใช้จ่ายสูงเกินสมควร และมาตรา ๒๕๘ ง. ด้านกระบวนการยุติธรรม (๒) กำหนดให้ปรับปรุงระบบการสอบสวนคดีอาญาให้มีการตรวจสอบและถ่วงดุลระหว่างพนักงานสอบสวนกับพนักงานอัยการอย่างเหมาะสม ซึ่งเดิมการทำความเห็นสั่งไม่ฟ้อง ไม่อุทธรณ์ ไม่ฎีกา หรือถอนฟ้อง ถอนอุทธรณ์ ถอนฎีกา รวมทั้งการทำความเห็นแย้งในคดีอาญาในส่วนภูมิภาคหรือต่างจังหวัดเป็นอำนาจวินิจฉัยของผู้ว่าราชการจังหวัดตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๕ กล่าวคือ เมื่อพนักงานอัยการมีความเห็นแย้งพนักงานสอบสวน คือเห็นว่าไม่ควรสั่งฟ้องตามความเห็นของพนักงานสอบสวน จะต้องเสนอความเห็น ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้พิจารณา ซึ่งผลดีทำให้มีความสะดวกรวดเร็ว เป็นการตรวจสอบถ่วงดุล โดยองค์กรภายนอกระหว่างตำรวจ อัยการ และฝ่ายปกครอง เนื่องจากผู้ว่าราชการจังหวัดไม่มีส่วนได้เสียเป็นบุคคลภายนอก เป็นคนกลางย่อมให้ความยุติธรรมเป็นอย่างดี รวมทั้งมีเครือข่ายครอบคลุมทั้งพื้นที่ฝ่ายปกครอง อำเภอ กำนัน และผู้ใหญ่บ้าน ย่อมรู้จักบุคคลต่าง ๆ ได้เป็นอย่างดี แต่ภายหลังคณะรักษาความสงบแห่งชาติได้มีประกาศฉบับที่ ๑๑๕/๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา โดยเพิ่มมาตรา ๑๔๕/๑ เปลี่ยนผู้มีอำนาจทำความเห็นสั่งไม่ฟ้องหรือทำความเห็นแย้งจาก ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค ซึ่งจากการแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาดังกล่าวทำให้เกิดผลเสียดังนี้ \n ๑. ผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาคเป็นผู้มีส่วนได้เสียในสำนวนคดี เพราะเป็นผู้บังคับบัญชาพนักงานสอบสวน สามารถเรียกสำนวนสอบสวนมาแก้ไขเพิ่มเติมได้ในชั้นสอบสวน จึงเกิดความไม่เป็นธรรมต่อผู้เสียหาย \n ๒. คดีล่าช้า เพราะมีผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค ๙ ภาค รับผิดชอบภาคละ ๗ – ๘ จังหวัด ทำให้มีคำสั่งวินิจฉัยล่าช้าอาจเป็นเหตุให้จำเลยที่ไม่ได้รับการประกันตัวจะอยู่ในคุกเป็นเวลานาน จึงไม่ได้รับความเป็นธรรม \n ๓. จำเลยไม่ได้รับความสะดวกและเสียค่าใช้จ่ายสูง เนื่องจากบางคนอาศัยอยู่ในพื้นที่ห่างไกลตำรวจภูธรภาค \n ๔. เมื่ออัยการมีความเห็นสั่งไม่ฟ้อง มักจะมีเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรียกรับเงินจากการไม่แย้งคำสั่งจากผู้ต้องหา \n ๕. เป็นกฎหมายออกมาเร่งด่วนผิดปกติ คณะรักษาความสงบแห่งชาติยึดอำนาจ การปกครองได้ ๒ เดือน ออกประกาศ ฉบับที่ ๑๑๕/๒๕๕๗ แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เพิ่มมาตรา ๑๔๕/๑ โดยไม่ผ่านการหารือ ร่วมประชุมหรือรับฟังความคิดเห็นจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้องแต่อย่างใด \n ๖. มาตรา ๑๔๕/๑ ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคคลที่ ตกเป็นผู้ต้องหา กล่าวคือ ปัญหาความล่าช้าในการพิจารณาไม่ว่าจะมีความเห็นแย้งหรือไม่แย้ง ซึ่งแต่เดิมเป็นอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด จะทำได้อย่างรวดเร็วภายในสัปดาห์หรือ ๑ เดือน เนื่องจากอยู่ในจังหวัดเดียวกัน แต่ปัจจุบันทุกจังหวัดต้องรวบรวมส่งผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค ซึ่งแต่ละแห่งอยู่ห่างไกลกันมาก การตรวจพิจารณาแย้งหรือไม่แย้งใช้เวลานาน \n ๗. การร้องขอความเป็นธรรม ต้องเดินทางไกล เข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้ยาก \n ๘. เป็นการรวมศูนย์อำนาจ ขัดเจตนารมณ์ในการตั้งศูนย์ดำรงธรรม \n จึงขอหารือไปยังนายกรัฐมนตรี ดังนี้ \n ๑. รัฐบาลมีนโยบายในการแก้ไขหรือยกเลิกประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๑๕/๒๕๕๗ เรื่อง แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๕/๑ หรือไม่ อย่างไร \n ๒. มาตรา ๑๔๕/๑ ที่แก้ไขเพิ่มเติมโดยคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ขัดกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๖๘ ที่ต้องการให้ประชาชนเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมโดยสะดวก รวดเร็ว และขัดมาตรา ๒๕๘ ง. ด้านกระบวนการยุติธรรม (๒) กล่าวคือ การทำความเห็นสั่งไม่ฟ้อง ไม่มีการถ่วงดุลอำนาจแต่อย่างใด \n ดังนั้น ขอให้นายกรัฐมนตรีสั่งการให้มีการแก้ไขโดยเร่งด่วน เพื่อให้ประชาชนได้รับความเป็นธรรมกลับคืนมาเหมือนเดิมตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๕" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 23 390 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ นโยบายของรัฐบาล ปัญหาน้ำมันเบนซิน ปัญหาราคาน้ำมันมีราคาเพิ่มสูงขึ้นโดยเฉพาะราคาน้ำมันเบนซินที่ผสม เอทานอล หรือน้ำมันแก๊สโซฮอล์มีราคาเพิ่มสูงขึ้นมาก โดยน้ำมันแก๊สโซฮอล์ ๙๕ มีราคาเพิ่มขึ้นจากลิตรละ ๑๘.๒๕ บาท เมื่อวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓ เป็นลิตรละ ๓๐.๔๕ บาท เมื่อวันที่ ๑ ธันวาคม ๒๕๖๔ เพิ่มขึ้นลิตรละ ๑๒.๒๐ บาท จากการตรวจสอบโครงสร้างราคาน้ำมันแก๊สโซฮอล์พบว่า ราคาน้ำมันเบนซินหน้าโรงกลั่นระหว่างวันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓ ถึงวันที่ ๗ ธันวาคม ๒๕๖๔ มีราคาเพิ่มสูงขึ้นตามภาวะตลาดโลกจากลิตรละ ๕.๓๒ บาท เป็นลิตรละ ๑๘.๑๐ บาท เพิ่มขึ้นประมาณลิตรละ ๑๒.๗๘ บาทและราคาเอทานอลปรับเพิ่มขึ้นจากลิตรละ ๒๓.๒๘ บาท เป็นลิตรละ ๒๕.๑๔ บาท เพิ่มขึ้นลิตรละ ๑.๘๐ บาท ผลจากการที่ราคาเอทานอลสูงกว่าราคาน้ำมันเบนซินขณะนี้ ทำให้รัฐบาลเก็บเงินจากน้ำมันเชื้อเพลิงทุกชนิดเข้ากองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อชดเชยและรักษาราคาน้ำมันแก๊สโซฮอล์มาโดยตลอด ซึ่งขณะนี้ต้องชดเชยให้กับน้ำมันแก๊สโซฮอล์ E20 ลิตรละ ๒.๒๘ บาท และน้ำมันแก๊สโซฮอล์ E85 ลิตรละ ๗.๑๓ บาท ทำให้เป็นภาระของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติให้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงกู้เงินเพิ่มขึ้น จำนวน ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อนำมารักษาระดับราคาน้ำมันเชื้อเพลิงดีเซล ก่อให้เกิดความไม่เป็นธรรมแก่ผู้บริโภคน้ำมันเบนซินชนิดอื่น เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในการบริโภคน้ำมันเบนซินจึงขอให้รัฐบาลพิจารณาชะลอการผลิตน้ำมันแก๊สโซฮอล์ E20 หรือน้ำมันแก๊สโซฮอล์ E85 ในช่วงที่ราคาเชื้อเพลิงธรรมชาติและเอทานอลมีราคาสูง ซึ่งจะช่วยให้เสถียรภาพทางการเงินของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงดีขึ้น ส่งผลให้รัฐบาลไม่ต้องมีภาระทางการเงินมากเกินความจำเป็น และช่วยให้ราคาน้ำมันเบนซินและน้ำมันแก๊สโซฮอล์ชนิดอื่นลดลงด้วย เป็นการลดภาระค่าครองชีพของประชาชนในช่วงที่เศรษฐกิจกำลังถดถอยในขณะนี้ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 24 389 150 พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช นโยบายของรัฐบาล ปัญหาด้านงบประมาณขององค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคาม เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๒ ธันวาคม ๒๕๖๔ คณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น วุฒิสภา ได้เดินทางลงพื้นที่ศึกษาดูงาน ณ องค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคาม พบว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคามมีปัญหาด้านงบประมาณที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ ได้รับจัดสรรงบประมาณรายได้จากเงินอุดหนุนลดลงจำนวนกว่า ๒๐๐ ล้านบาท เมื่อเทียบกับงบประมาณปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ลดลงร้อยละ ๓๖.๑๔ ซึ่งมีผลกระทบต่อการบริการสาธารณะและการจัดกิจกรรมสาธารณะที่ทางองค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคามได้เตรียมการและวางแผนไว้ อีกทั้งยังมีปัญหาการถ่ายโอนภารกิจทางหลวงตามแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจและการถ่ายโอนภารกิจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ ๑ พ.ศ. ๒๕๔๕ และฉบับที่ ๒ พ.ศ. ๒๕๕๑ ที่ได้รับการถ่ายโอนถนนจากกรมทางหลวงชนบท จำนวน ๑๐๖ เส้นทาง ระยะทางกว่า ๑,๐๐๐ กิโลเมตร โดยได้รับจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างและบำรุงถนนเพียง ๔ เส้นทาง ซึ่งไม่เพียงพอต่อการนำไปบำรุงรักษาถนน ที่รับผิดชอบดูแลอยู่ อีกทั้งที่ผ่านมาเกิดอุทกภัยในหลายอำเภอเป็นเหตุให้ทางหลวงชนบทชำรุดเสียหายเพิ่มมากขึ้นจนเกินขีดความสามารถขององค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคามที่จะซ่อมแซมได้ ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่พี่น้องประชาชนในพื้นที่ที่ใช้ในการสัญจรไปมาและในการขนส่งผลิตภัณฑ์ทางด้านการเกษตรและด้านอื่น ๆ จึงขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมพิจารณาหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาให้แก่องค์การบริหารส่วนจังหวัดมหาสารคามต่อไป กระทรวง การคลัง และกระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 11 2564 2021-12-14T00:00:00 25 388 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ความเดือดร้อนของประชาชน มาตรการที่เป็นรูปธรรมและผลลัพธ์ของแผนแม่บทเฉพาะกิจที่มุ่งเน้นแก้ปัญหาหลังโควิด “ล้มแล้วลุกเร็ว” "การลงพื้นที่ให้ความช่วยเหลือผู้ที่ประสบอุทกภัย พบว่า พื้นที่ที่ต้องรับน้ำส่วนใหญ่อยู่ในรัศมีที่ไม่ไกลจากถนนเลียบแม่น้ำสายใหญ่อย่างแม่น้ำท่าจีนและแม่น้ำเจ้าพระยาการระบายน้ำเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ขาดการวางแผนในการบริหารจัดการการอพยพช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่รับน้ำ และตลอด ๕ - ๑๐ ปีที่ผ่านมา สื่อมวลชนได้นำเสนอข่าวพบผู้สูงอายุที่ป่วยติดเตียงที่อาศัยอยู่ในพื้นที่รับน้ำ เมื่อเกิดอุทกภัยญาติต้องอพยพอย่างยากลำบาก บางรายไม่มีญาติก็ต้องนอนอยู่กับเตียงที่แช่อยู่ในน้ำ จึงเสนอให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมจากการปฏิรูปประเทศที่มีแผนยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้น ขีดความสามารถในการแข่งขันให้กับประเทศไทยและด้านเศรษฐกิจ โดยเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๓ รัฐบาลได้กำหนดแผนแม่บทเฉพาะกิจภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ อันเป็นผลมาจากสถานการณ์โควิด - ๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๔ - ๒๕๖๕ เพื่อช่วยเหลือสนับสนุนผู้ประกอบการ SMEs ในลักษณะที่ “ล้มแล้วลุกเร็ว” เนื่องจากสถานการณ์ดังกล่าวส่งผลให้สภาวะเศรษฐกิจตกต่ำทั้งระบบ ผู้ประกอบการหลายคนประสบปัญหาและตกอยู่ในสภาพล้มแล้วลุกไม่ขึ้น ทั้งนี้ ธนาคารของรัฐบาลและธนาคารพาณิชย์ได้มีเครื่องมือจำนวนมากเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการฯ แต่ธนาคารพาณิชย์มักให้ความสำคัญกับลูกค้าชั้นดีเพราะสามารถเติบโตและฟื้นตัวได้เร็วกว่า จึงขอสอบถาม ดังนี้\n ๑) รัฐบาลมีนโยบายหรือมาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ SMEs ที่ไม่ได้รับการช่วยเหลือจากธนาคารพาณิชย์อย่างไร\n ๒) ได้บูรณาการการทำงานร่วมกันระหว่างกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม กรมพัฒนาธุรกิจการค้า และสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม หรือไม่ อย่างไร\n ๓) ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ รัฐบาลได้มีมาตรการใดที่ดำเนินการแล้ว และมีผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมอย่างไร และมีสิ่งใดบ่งชี้ว่าผู้ประกอบการฯ สามารถต่อสู้เพื่อให้ลุกขึ้นได้โดยไม่ล้มแล้วหายไป" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 26 387 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ กฎหมาย การจัดทำประมวลจริยธรรมข้าราชการการเมือง จากประมวลจริยธรรมของข้าราชการการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๖ ตุลาคม นั้น เข้าใจว่าคณะรัฐมนตรีได้จัดทำขึ้นโดยยึดโยงกับแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ฉบับปรับปรุง) โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกระทำที่มีการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนกับประโยชน์ส่วนรวมหลายประการ ทั้งนี้ การที่ข้าราชการการเมืองจะสามารถจดจำและนำไปปฏิบัติได้นั้นจำเป็นต้องมีความเข้าใจในเหตุผลและลักษณะของการกระทำที่เป็นการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวกับผลประโยชน์ส่วนรวมอย่างชัดเจน ตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้กำหนดลักษณะไว้ ๙ ลักษณะ คือ การรับผลประโยชน์ การทำธุรกิจกับตนเองหรือเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานที่ตนสังกัด การทำงานหลังจากพ้นตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือเกษียณอายุราชการไปแล้ว การทำงานอาชีพพิเศษที่ตรงกับหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ การใช้ข้อมูลภายในของทางราชการเพื่อประโยชน์ของตนเองและพวกพ้อง การใช้ทรัพย์สินของทางราชการเพื่อประโยชน์ส่วนตัว การนำโครงการสาธารณะไปลงในเขตเลือกตั้งเพื่อผลประโยชน์ทางการเมืองการใช้ตำแหน่งหน้าที่เอื้อประโยชน์ให้ตนเองและพวกพ้อง และการใช้อิทธิพลไปมีส่วนในการตัดสินใจต่อเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานของรัฐ ดังนั้น จึงเสนอให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ได้จัดทำคู่มือการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม เรื่อง การขัดกันแห่งผลประโยชน์ในลักษณะที่เรียกว่า Do and Don\\\'t (สิ่งที่ทำได้และสิ่งที่ทำไม่ได้) พร้อมยกตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมจะช่วยให้เจ้าหน้าที่ของรัฐทุกประเภทได้มีความรู้ ความเข้าใจที่จะไม่กระทำการที่เป็นลักษณะที่ขัดต่อประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งจะสามารถช่วยให้การประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมีคะแนนสูงขึ้นตามเป้าหมายโดยเร็ว นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 9 2564 2021-12-07T00:00:00 27 385 193 นายสมชาย ชาญณรงค์กุล ความเดือดร้อนของประชาชน การอนุรักษ์และใช้ประโยชน์พันธุ์พืชไทย "ประเทศไทยตั้งอยู่ในเขตร้อนชื้น มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง จึงมีการนำพันธุ์พืช\nที่มีอยู่ตามธรรมชาติมาใช้ประโยชน์อย่างมากมาย ขณะเดียวกันมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ปรับปรุง\nพันธุ์พืชเพื่อใช้ประโยชน์ทางการค้า สร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจ โดยพันธุ์พืชที่เป็นที่นิยมบริโภคหลายชนิดมาจากผลของการคัดเลือกโดยธรรมชาติ ถ้าเป็นการปรับปรุงพันธุ์หรือผสมพันธุ์จะต้องใช้ระยะเวลานาน ตัวอย่าง เช่น ทุเรียน ทุเรียนพันธุ์จันทบุรี ๑ ทุเรียนพันธุ์จันทบุรี ๒ และทุเรียนพันธุ์จันทบุรี ๓ เป็นพันธุ์ที่ได้มาจากการปรับปรุงพันธุ์ ซึ่งต้องใช้เวลาในการปรับปรุงพันธุ์เป็นเวลายาวนานกว่า ๓๕ ปี ในขณะที่ทุเรียนพันธุ์กบตาขำ ทุเรียนพันธุ์ชะนี หรือทุเรียนพันธุ์พวงมณี มาจากการคัดเลือกพันธุ์ของชาวบ้าน โดยการคัดเลือกพันธุ์พืชในลักษณะดังกล่าวจะมีปัญหาการกลายพันธุ์อยู่พอสมควร โดยยังมีพืชอีกหลายชนิดที่ไม่สามารถควบคุมดูแล เพราะต้องใช้ระยะเวลายาวนานในการปรับปรุงพันธุ์หรือผสมพันธุ์ ดังนั้น การคัดเลือกพันธุ์พืชที่มีอายุยืนยาว และสามารถปรับตัวเข้ากับสภาพแวดล้อมของประเทศไทยได้ดี จึงน่าจะก่อให้เกิดประโยชน์แก่ประเทศไทย แต่อย่างไรก็ตาม ในการคัดเลือกพันธุ์พืชดังกล่าวมีการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบด้วยการหลอกขายพันธุ์พืชไม้ผลหลายชนิดที่มีอายุยืนยาวให้แก่เกษตรกร ซึ่งกว่าเกษตรกรจะทราบว่าถูกหลอก เพราะปลูกแล้วไม่ได้ผลตามที่มีการโฆษณาไว้ ต้องใช้ระยะเวลาปลูกนานถึง ๕ - ๗ ปี ดังนั้น จึงขอปรึกษาหารือ ดังนี้\n ๑. ขอให้ภาครัฐดำเนินการให้มีศูนย์ขยายพันธุ์พืชและเรียนรู้การปรับปรุงพันธุ์พืชชุมชน เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจกับชุมชน สร้างแหล่งพันธุ์พืชของชุมชน ซึ่งจะนำไปสู่การขึ้นทะเบียนรับรองพันธุ์พืช และคุ้มครองพันธุ์พืชเหล่านั้นได้ สร้างประโยชน์อย่างยั่งยืนให้แก่ภาคการเกษตรของไทย\n ๒. ขอให้สนับสนุนงบประมาณให้แก่ศูนย์วิจัย สถานีทดลอง หรือหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวข้องกับการปรับปรุงพันธุ์พืช เพื่อให้มีการดูแลรักษาพันธุ์พืชหลากหลายชนิดที่สามารถนำมาใช้ประโยชน์ได้ และป้องกันไม่ให้พันธุ์พืชเหล่านั้นสูญหายไป โดยพันธุ์พืชเหล่านั้นเป็นพันธุ์พืชที่ทรงคุณค่า และพันธุ์พืชหลายชนิดมาจากการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ" กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 28 384 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ สถานการณ์บ้านเมือง การเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนตำบลที่ผ่านมามีการซื้อเสียงจำนวนมาก ตำแหน่งผู้ตรวจการคณะกรรมการการเลือกตั้งต้องยกเลิกเพราะไม่สามารถจัดการได้ จากวันอาทิตย์ที่ ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ เป็นวันเลือกตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล\nโดยมีการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนตำบล และสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล พร้อมกันทั่วประเทศ หลังจากที่ประเทศไทยว่างเว้นจากการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่นมานานกว่า ๘ – ๙ ปี เป็นเหตุให้ประเทศชาติเสียประโยชน์เป็นอย่างมาก ปรากฏเป็นข่าวในสื่อมวลชนว่าการเลือกตั้ง องค์การบริหารส่วนตำบลครั้งนี้ มีปัญหาการซื้อสิทธิขายเสียงกันถึงคนละ ๒,๐๐๐ - ๑๐,๐๐๐ บาท\n\nโดยสำนักงาน…\nโดยสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด ยังไม่มี\nการประมวลผลที่จะเป็นประโยชน์ต่อการวางแนวทางแก้ไขปัญหาการซื้อสิทธิขายเสียงดังกล่าวแต่อย่างใด นอกจากนี้ มีความเห็นว่าผู้ตรวจการเลือกตั้งประจำจังหวัด ที่มีการกำหนดไว้จังหวัดละ ๓ - ๘ คน \nเป็นตำแหน่งที่มีการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินที่มาจากภาษีของประชาชนโดยเปล่าประโยชน์ ดังนั้น \nจึงขอเสนอให้นายกรัฐมนตรี และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง พิจารณายุบเลิกตำแหน่ง\nผู้ตรวจการเลือกตั้งประจำจังหวัด และหาแนวทางการบริหารจัดการรูปแบบองค์กรใหม่ ที่สามารถแก้ไขปัญหาการซื้อสิทธิขายเสียงดังกล่าวได้อย่างเป็นรูปธรรม ทั้งนี้ เพื่อให้วงจรการซื้อสิทธิขายเสียง\nและวงจรการฉ้อราษฎร์บังหลวงในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นลดน้อยลง และทำให้การบริหารงานส่วนท้องถิ่นมีความบริสุทธิ์ยุติธรรรม\n นายกรัฐมนตรี และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 29 383 31 นายเฉลา พวงมาลัย ความเดือดร้อนของประชาชน การจัดที่ดินทำกินของอำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี มีประชาชนจำนวนหนึ่งที่อาศัยอยู่อำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี ได้เคยทำงานที่โรงงานในอำเภอเขาย้อย แต่ปัจจุบันโรงงานดังกล่าวได้ปิดกิจการ จึงทำให้ประชาชนกลุ่มดังกล่าวตกงาน ไม่มีรายได้และไม่มีที่ดินทำกิน จากการตรวจสอบเบื้องต้นทราบว่า ในพื้นที่อำเภอปากท่อยังมีที่ดินสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ที่สามารถจัดสรรได้อีกเป็นจำนวนมาก ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลได้พิจารณาสำรวจความเดือดร้อนของประชาชนที่ตกงานและพิจารณาจัดสรรที่ดินทำกินให้ประชาชนต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 30 382 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ นโยบายของรัฐบาล ประเทศไทยต้องไม่เป็นม้าอารีต่อผู้ที่เป็นภัยต่อความมั่นคงของประเทศ จากประชาชนจำนวนมากออกมาเรียกร้อง ต่อต้าน ขับไล่องค์การนิรโทษกรรมสากล (Amnesty International) ที่จดทะเบียนก่อตั้ง ณ สหราชอาณาจักรเกรตบริเตน และนอร์เทิร์นไอร์แลนด์ ซึ่งองค์กรดังกล่าวมีวัตถุประสงค์ในการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำ แต่เครือข่ายในประเทศไทยนั้นอาจจดทะเบียนไม่ถูกต้องสมบูรณ์ เพราะจากการค้นคว้าข้อมูลทราบว่าองค์กรที่ไม่ใช่องค์กรของรัฐ (Non - Governmental Organizations : NGOs) ส่วนใหญ่จะดำเนินภารกิจตามวัตถุประสงค์ ที่ได้แจ้งจดทะเบียนไว้ แต่ Amnesty ประเทศไทยได้ร่วมกับฝ่ายการเมืองและกลุ่มผู้ชุมนุมต่อต้านสถาบันพระมหากษัตริย์อันเป็นภัยต่อความมั่นคงของชาติ ซึ่งประเทศไทยต้องประกอบไปด้วยสถาบันชาติ สถาบันศาสนา และสถาบันพระมหากษัตริย์ ดังนั้น จึงขอเสนอให้รัฐบาลได้พิจารณาตรวจสอบอย่างเข้มงวด หากพบเห็นเป็นที่ประจักษ์ว่า NGOs ที่ได้รับเงินสนับสนุนจากต่างประเทศกระทำการผิดวัตถุประสงค์และเป็นภัยต่อความมั่นคง ขอให้พิจารณาใช้กฎหมายอย่างเข้มงวด เพื่อความปลอดภัยต่อประเทศชาติและสถาบันให้คงอยู่กับประเทศไทยตลอดไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 31 381 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ความเดือดร้อนของประชาชน โครงการประกันรายได้พืชผลทางการเกษตร นโยบายประกันรายได้พืชผลทางการเกษตรของรัฐบาล ซึ่งรัฐบาลสามารถจัดสรรเงินให้กับเกษตรกรเพิ่มอีก ๑.๕๕ แสนล้านบาท โดยจะเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาในวันอังคารที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ และในการประชุมคณะกรรมการนโยบายการเงินการคลังของรัฐเมื่อวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ ได้เห็นชอบกรอบอัตรายอดคงค้างทั้งหมดที่รัฐบาลต้องชดเชยค่าใช้จ่าย การสูญเสีย รายได้ในการดำเนินกิจการ มาตรการ หรือโครงการที่กำหนดไว้ในมาตรา ๒๘ ตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ จากไม่เกินร้อยละ ๓๐ เป็นไม่เกินร้อยละ ๓๕ ของปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ เพื่อเพิ่มวงเงินให้กับการประกันรายได้พืชผลทางการเกษตร ส่งผลให้วงเงินเพิ่มอีก ๑.๕๕ แสนล้านบาท ซึ่งการประชุมคณะรัฐมนตรีสามารถพิจารณาอนุมัติโครงการประกันรายได้ให้กับเกษตรกรผู้ปลูกข้าวส่วนที่เหลือ รวมทั้งโครงการประกันรายได้ให้กับเกษตรกรผู้ปลูกยางพารา เพื่อจ่ายเงินประกันรายได้ให้กับ เกษตรกรภายในเดือนธันวาคม ๒๕๖๔ ดังนั้น หากไม่มีการแก้ไขปัญหาราคาพืชผลตกต่ำ รัฐบาลจะต้อง ชดเชยรายได้ให้กับเกษตรกรอย่างต่อเนื่องและไม่เกิดความยั่งยืน ซึ่งเกษตรกรบางคนปลูกพืชเพื่อหวังเงินชดเชยจากภาครัฐ ดังนั้น จึงควรส่งเสริมให้เกษตรกรปลูกพืชที่สามารถสร้างรายได้ มีความคุ้มค่า ยืนได้ด้วยตัวเองและลดการรับเงินอุดหนุนจากภาครัฐ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 32 380 238 นายออน กาจกระโทก ความเดือดร้อนของประชาชน ความเดือดร้อนจากการไม่มีผู้บริหารโรงเรียน "หลักเกณฑ์วิธีการ เงื่อนไข การจัดสรรคืนอัตราเกษียณอายุราชการของคณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) และหลักเกณฑ์การจัดสรรอัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาของคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) ตามหนังสือสำนักงาน ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๖/๖๒๗ ลงวันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๔ ได้กำหนดให้ปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดสรรอัตราว่างจากผลการเกษียณอายุราชการของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาให้มีความชัดเจน โดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ คปร. กำหนดในมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ โดยเห็นควรจัดสรรคืนตำแหน่งทั้งหมด ดังนี้ \n ๑. ตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษา ได้แก่ ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา \nรองผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ศึกษาธิการภาค ศึกษาธิการจังหวัด เป็นต้น \n ๒. ตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษาที่มีนักเรียนตั้งแต่ ๑๒๐ คนขึ้นไป ซึ่งไม่อยู่ในแผน\nการถ่ายโอนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือไม่อยู่ในแผนการควบรวมสถานศึกษา หรือโรงเรียนสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือโรงเรียนคุณภาพประจำตำบล และโรงเรียนพื้นที่พิเศษห่างไกลทุรกันดาร เกาะ แก่ง และภูเขา \n ซึ่งตำแหน่งดังกล่าวข้างต้นได้มีการจัดสรรคืนตำแหน่งทั้งหมด นอกเหนือจากนั้นโรงเรียนที่มีนักเรียนต่ำกว่า ๑๒๐ คน จะไม่คืนตำแหน่งผู้บริหารที่เกษียณอายุราชการให้กับโรงเรียนเหล่านั้น ซึ่งมีมากกว่า ๑๕,๐๐๐ โรงเรียน ทำให้เกิดผลกระทบต่อการบริหารจัดการโรงเรียนขนาดเล็ก ดังนี้ \n ๑. อำนาจในการบริหารจัดการ การตัดสินใจสั่งการทำได้ไม่มีประสิทธิภาพ แม้จะมีการตั้ง\nผู้รักษาการเพื่อปฏิบัติหน้าที่แทนตำแหน่งที่ว่าง \n ๒. ครูผู้สอนขาดขวัญกำลังใจเพราะมีครูอยู่น้อย เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบายที่ยุบและควบรวมโรงเรียน \n ๓. การยกระดับคุณภาพทางการศึกษาดำเนินไปด้วยความยากลำบากเพราะไม่มีผู้บริหารโรงเรียน \n ๔. หลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดมีลักษณะที่บังคับ จำกัดสิทธิ ลิดรอนสิทธิขั้นพื้นฐานของเด็กนักเรียนที่บ้านอยู่ไกลจากโรงเรียน \n จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งพิจารณา ดังนี้ \n ๑. ขอให้คณะกรรมการกำหนดเป้าหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ (คปร.) และคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา (ก.ค.ศ.) เร่งพิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการคืนตำแหน่งผู้บริหารสถานศึกษาและข้าราชการครูที่เกษียณอายุราชการ เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อโรงเรียนขนาดเล็ก พร้อมทั้งคืนตำแหน่งภารโรงและตำแหน่งธุรการโรงเรียนให้กับโรงเรียน \n ๒. ขอให้แก้ไขปัญหาผู้อำนวยการสถานศึกษาโดยเร็ว เพราะเป็นตำแหน่งที่มีความสำคัญ ในการบริหารสถานศึกษา เป็นกลไกหลักที่จะขับเคลื่อนการจัดการศึกษา เพื่อสนองนโยบายยุทธศาสตร์ชาติและแผนปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา" รองนายกรัฐมนตรี และกระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 33 379 142 พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ นโยบายของรัฐบาล ปัญหารถไฟฟ้าสายสีส้ม โครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ประกอบด้วย ๒ ส่วน คือ ส่วนตะวันออก (ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – มีนบุรี (สุวินทวงศ์) เริ่มก่อสร้างตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ขณะนี้การก่อสร้างมีความคืบหน้า \nร้อยละ ๘๖ เป็นสถานีใต้ดิน จำนวน ๑๐ สถานี และสถานียกระดับ จำนวน ๗ สถานี ซึ่งจะก่อสร้างเสร็จในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ แต่จะไม่มีรถไฟฟ้าวิ่งให้บริการ เนื่องจากการเดินรถไฟฟ้าสายตะวันออกได้\nผูกติดสัญญาไว้กับรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตก (ช่วงศูนย์วัฒนธรรมแห่งประเทศไทย – บางขุนนนท์) เป็นสถานีใต้ดินตลอดสาย จำนวน ๑๑ สถานี ขณะนี้ได้ประกาศ TOR ของรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตก โดยจะผูกติดสัญญาการเดินรถกับสายสีส้มตะวันออกด้วย ซึ่งระยะเวลาผ่านมาแล้วเกือบสองปี\nยังไม่สามารถดำเนินการหาผู้รับสัมปทานได้ เพราะใน TOR มีการระบุเกณฑ์การตัดสินในการคิดคะแนนเป็นราคาร้อยละ ๗๐ และด้านเทคนิคร้อยละ ๓๐ ทำให้มีผู้ร้องคัดค้านและฟ้องคดี\nต่อศาลปกครอง ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ โดยมีการยกเลิก TOR และออก TOR ใหม่ หากยังมีความล่าช้ารถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันออกไม่มีรถมาวิ่งให้บริการ ประชาชนจะเสียโอกาส และรัฐ\nต้องสูญเสียเงินในการดูแลบำรุงรักษาปีละหลายร้อยล้านบาท จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดดำเนินการหาผู้รับสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันตกให้เป็นไปตามแผนงานเพื่อประโยชน์ของประชาชนและเพื่อแก้ไขปัญหารถไฟฟ้าสายสีส้มตะวันออกที่สร้างเสร็จแล้วแต่ไม่มีรถวิ่งให้บริการ กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 34 378 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ ความเดือดร้อนของประชาชน การออกโฉนดที่ดินเกาะนุ้ยนอก อำเภอเกาะลันตา จังหวัดกระบี่ ได้รับข้อมูลจากสมัชชาเครือข่ายสุขภาพจังหวัดกระบี่และตามที่มีการเสนอ\nข่าวว่า มีการออกโฉนดที่ดินเกาะนุ้ยนอก หมู่ ๓ ตำบลเกาะลันตาใหญ่ อำเภอลันตา จังหวัดกระบี่ เนื้อที่ประมาณ ๕ ไร่ โดยวิธีการเดินสำรวจ ผู้ที่ขอออกโฉนดใช้หลักฐาน ส.ค. ๑ และผู้อนุมัติให้ออกโฉนด\nลงนามอนุมัติวันที่ ๒๘ กันยายน ๒๕๖๔ ก่อนจะเกษียณอายุราชการเพียงสองวัน ต่อมาได้มีการขาย\nเปลี่ยนมืออย่างรวดเร็วในวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๔ ดังนั้น การออกโฉนดดังกล่าว พบเหตุน่าสงสัย\nหลายประการว่าเป็นการครอบครองที่ดินสาธารณะโดยมิชอบหรือไม่ เป็นการทำผิดกฎหมายโดยมีข้าราชการและนายทุนเกี่ยวข้องหรือไม่ และได้รับการยืนยันจากประชาชนในพื้นที่ว่า พื้นที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่สาธารณะ ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน ซึ่งทำให้กระทบกับความรู้สึกของประชาชนอย่างกว้างขวาง กระทบต่อภาพลักษณ์การบริหารราชการแผ่นดิน กระทบต่อความเชื่อมั่นของรัฐบาล จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบข้อเท็จจริงและแจ้งผลการพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง\nโดยด่วนต่อไป\n นายกรัฐมนตรี และอธิบดีกรมที่ดิน วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 35 377 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ความเดือดร้อนของประชาชน ความคืบหน้าของการช่วยเหลือเกษตรกรในโครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรเรื้อรังนานเกิน ๑๐ ปี การช่วยเหลือเกษตรกรในโครงการแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกรเรื้อรังนานเกิน ๑๐ ปี ประสบปัญหาการกู้ยืมนอกระบบและอยู่ในกองทุนแก้ไขปัญหาหนี้สินจำนวนมาก หากไม่สามารถชำระหนี้สินได้จะถูกยึดหลักทรัพย์ รวมทั้งที่ดิน ดังนั้น ควรให้ความช่วยเหลือโดยการจัดให้มีที่ปรึกษาด้านกฎหมายหรือมีทนายความในการทำสัญญาเพื่อให้เกิดความเป็นธรรม และเพื่อให้เป็นไปตามยุทธศาสตร์ชาติ ด้านส่งเสริมให้เกิดโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ควรวางแนวทางให้บุคคลเหล่านี้มีขีดความสามารถ ในการแข่งขันได้ จึงขอทราบความคืบหน้าว่ารัฐบาลมีแนวทางในการให้ความช่วยเหลือเพื่อปลดเปลื้องหนี้สินของเกษตรกรอย่างไร รวมทั้งมีแนวทางการฟื้นฟูอย่างไร และส่งเสริมผู้ที่มีความสามารถในการปลดเปลื้องชำระหนี้สินทั้งหมดให้กับตนเองได้เป็นแบบอย่างที่ดีต่อเกษตรกรที่ประสบปัญหาต่อไป นายกรัฐมนตรี และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 36 376 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ นโยบายของรัฐบาล วันต่อต้านคอร์รัปชั่นสากล จากวันที่ ๙ ธันวาคม ของทุกปี เป็นวันต่อต้านคอร์รัปชั่นสากล (International \nAnti - Corruption Day) และได้มีกำหนดการจัดประชุมสุดยอดเพื่อประชาธิปไตย (Summit for Democracy) ที่ประเทศสหรัฐอเมริกา ระหว่างวันที่ ๙ – ๑๐ ธันวาคม ๒๕๖๔ ซึ่งเชิญผู้นำประเทศ จำนวน ๑๑๐ ประเทศเข้าร่วม โดยมีหัวข้อหารือเกี่ยวกับการต่อต้านคอร์รัปชั่นเนื่องในโอกาส\nวันคอร์รัปชั่นสากล แต่เนื่องจากประเทศไทยไม่ได้รับเชิญเข้าร่วมประชุม จึงทำให้ขาดโอกาสชี้แจง \nแสดงเจตนารมณ์ นำเสนอผลงาน แนวทางและแผนการต่อต้านคอร์รัปชั่นในประเทศไทยต่อเวทีประชุมนานาชาติ ดังนั้น รัฐบาลควรใช้โอกาสในวันจัดงานต่อต้านคอร์รัปชั่นสากลในวันที่ ๙ ธันวาคม ของทุกปี \nที่สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติจัดขึ้น เพื่อแสดงวิสัยทัศน์ของประเทศไทยในการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ประกาศนโยบายที่สำคัญที่จะดำเนินการเพื่อต่อต้านการทุจริต ทั้งนี้ เพื่อให้เป็นไปตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทว่าด้วยการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งหากได้มีการประกาศนโยบายที่ชัดเจนในกิจกรรมครั้งนี้ จะส่งผลดีต่อภาพลักษณ์ของประเทศไทยในการรณรงค์ต่อต้านคอร์รัปชั่น และจะทำให้คะแนนการรับรู้การทุจริต หรือ Corruption Perceptions Index : (CPI) เพิ่มขึ้น นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 8 2564 2021-11-30T00:00:00 37 375 238 นายออน กาจกระโทก นโยบายของรัฐบาล ปัญหาหลักเกณฑ์การจัดอัตรากำลังครูและบุคลากรทางการศึกษา จากหลักเกณฑ์การคิดอัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาสังกัดสำนักงานการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามหนังสือ ก.ค.ศ. ที่ ศธ ๐๒๐๖.๖/ว๒๓ ลงวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๓ เรื่อง เกณฑ์อัตรากำลังข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ข้อ ๗.๒.๑ สถานศึกษาที่มีจำนวนนักเรียนตั้งแต่ ๑๑๙ คนลงมา กำหนดอัตรากำลังสายงานการสอนในสถานศึกษา ตามแต่กรณี โดยข้อ (๑) สถานศึกษาที่เปิดสอนระดับประถมศึกษาที่มีนักเรียน จำนวน ๑ - ๔๐ คน ให้มีครู ๑ - ๔ อัตรา มีนักเรียนจำนวน ๔๑ - ๘๐ คน ให้มีครู ๖ อัตรา และมีนักเรียน จำนวน ๘๑ - ๑๑๙ คน ให้มีครู ๘ อัตรา ขอชื่นชมว่าเป็นการแก้ปัญหาที่ดีและตรงจุดที่ทำให้โรงเรียนขนาดเล็กได้มีอัตรากำลังครูครบชั้น หากไม่ครบชั้นก็สามารถจัดการเรียนการสอนได้อย่างมีคุณภาพ แต่สำหรับข้อ (๒) สถานศึกษาที่เปิดสอนระดับมัธยมศึกษา ให้กำหนดอัตรากำลังโดยคำนวณตามสูตร ดังนี้ เมื่อคำนวณอัตรากำลังในแต่ละระดับแล้วให้นำมารวมกันเพื่อกำหนดเป็นอัตรากำลังสายงานการสอนของสถานศึกษานั้น จากสูตรดังกล่าวมีข้อดีคือ เป็นการกระจายอัตรากำลังจากโรงเรียนขนาดใหญ่และขนาดใหญ่พิเศษไปให้โรงเรียนที่มีขนาดกลางและเล็กทำให้โรงเรียนขนาดกลางและขนาดเล็กมีจำนวนครูที่เหมาะสมต่อการเรียนการสอน แต่ข้อเสียคือ โรงเรียนขนาดใหญ่และขนาดใหญ่พิเศษจะถูกตัดจำนวนครูผู้สอนไปเพราะเกินเกณฑ์ที่กำหนด จึงขอยกตัวอย่างโรงเรียนสุรนารีวิทยา จังหวัดนครราชสีมา มีนักเรียน ๔,๓๐๐ คนเศษ มีห้องเรียน ๑๒๖ ห้อง มีผู้บริหาร ๕ คน หากคำนวณด้วยสูตรดังกล่าวจะมีครูผู้สอน ๒๐๔ คน แต่ปัจจุบันโรงเรียนดังกล่าวมีผู้บริหาร ๕ คน มีครูผู้สอน ๒๒๔ คน มีจำนวนครูเกินเกณฑ์ ๒๐ คน ปัญหาที่จะเกิดคือครูที่เกษียณอายุราชการจะไม่ได้ตำแหน่งคืน และครูในวิชาเอกที่สำคัญอาจถูกจัดให้ไปอยู่โรงเรียนขนาดกลางและขนาดเล็ก ทำให้โรงเรียนที่มีชื่อเสียงทางวิชาการต้องสูญเสียบุคลากรที่สำคัญไป ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการได้พิจารณาทบทวนหลักเกณฑ์หรือหาแนวทาง วิธีการในการแก้ไขปัญหาก่อนที่จะเกิดผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการจัดการศึกษา อีกทั้งขอให้พิจารณาจัดสรรงบประมาณหรือจัดสรรบุคลากรในตำแหน่งนักการภารโรงไปให้ทุกโรงเรียนที่ยังขาดแคลน กระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 38 374 150 พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช กฎหมาย ปัญหาและข้อขัดข้องจากการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ "คณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น วุฒิสภา ได้ลงพื้นที่เมื่อวันที่ ๒๘ - ๒๙ ตุลาคม ๒๕๖๔ เพื่อศึกษาดูงาน ณ องค์การบริหารส่วนตำบลพรหมณี จังหวัดนครนายก เทศบาลเมืองปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา และเทศบาลเมืองสระบุรี จังหวัดสระบุรี ได้รับทราบปัญหาและข้อขัดข้องจากการปฏิบัติตามพระบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ๒๕๖๒ ดังนี้\n ๑. องค์การบริหารส่วนตำบลพรหมณี จังหวัดนครนายก ประสบปัญหา คือ\n (๑) ได้รับข้อมูลและรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ครบถ้วนและไม่เป็นปัจจุบัน ขาดที่อยู่ผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดินซึ่งเป็นข้อมูลสำคัญในการจัดส่งเอกสาร ผู้ถือกรรมสิทธิ์ย้ายภูมิลำเนา และมีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือกรรมสิทธิ์ที่ดิน\n (๒) การคำนวณภาษีมีความยุ่งยากในทางปฏิบัติ เนื่องจากไม่มีบทบัญญัติในการปัดเศษสตางค์ ทำให้เกิดข้อผิดพลาดในการโอนเงินชำระ ทำให้เกิดปัญหาในการออกใบเสร็จรับเงินในระบบ\n ๒. เทศบาลเมืองปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา ประสบปัญหา คือ\n (๑) การสำรวจที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพื่อนำมาประเมินภาษีไม่ถูกต้อง ครบถ้วน เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโนา ๒๐๑๙ มีผลให้เจ้าหน้าที่ออกสำรวจได้ไม่ครบถ้วน\n (๒) ภาครัฐและภาคประชาชนยังขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่องการคิดฐานภาษี อัตราภาษี การคำนวณภาษี รวมถึงการดำเนินการกับภาษีที่ค้างชำระ เบี้ยปรับและเงินเพิ่ม ตลอดจนการคัดค้านและการประเมินการอุทธรณ์ภาษี เนื่องมาจากกฎหมายดังกล่าวเป็นเรื่องใหม่และสลับซับซ้อน\n ๓. เทศบาลเมืองสระบุรี จังหวัดสระบุรี ประสบปัญหา คือ\n (๑) ข้อมูลที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับจากหน่วยงานอื่นไม่ครบถ้วนและไม่เป็นปัจจุบัน\n (๒) หลักเกณฑ์การประเมินทุนทรัพย์ไม่ชัดเจนและไม่ครอบคลุมสิ่งปลูกสร้างที่ต้องเสียภาษี\n (๓) การคำนวณภาษีบางกรณีมีความซับซ้อนในทางปฏิบัติ\n (๔) การสำรวจที่ดินและสิ่งปลูกสร้างยังไม่ได้รับความร่วมมือเท่าที่ควร\n (๕) ผู้เสียภาษีขาดความรู้ความเข้าใจเนื่องจากกฎหมายดังกล่าวเป็นเรื่องใหม่\n ทั้งนี้ เทศบาลเมืองสระบุรีมีรายได้จากการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ จำนวน ๒.๒ ล้านบาทเศษ และในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ จำนวน ๓ ล้านบาทเศษ เมื่อเปรียบกับปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่เทศบาลเมืองสระบุรีมีรายได้จากการจัดเก็บภาษีบำรุงท้องที่และภาษีโรงเรือนและที่ดิน จำนวน ๓๗.๕ ล้านบาทเศษ ทำให้ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓ มีรายได้ลดลง ร้อยละ ๙๓.๘๘ และในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ มีรายได้ลดลง ร้อยละ ๙๑.๗๖ ซึ่งองค์ปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทุกแห่งมักประสบปัญหาและข้อขัดข้องในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างตามกฎหมายใหม่นี้ จึงควรหาแนวทางและมาตรการ\nในการแก้ไขรวมถึงเยียวยารายได้จากการจัดเก็บภาษีที่ลดลงไปเป็นจำนวนมากให้แก่ อปท. และถึงแม้ว่าในอนาคตรัฐบาลไม่ลดหย่อนภาษีให้กับผู้ที่ต้องเสียภาษีร้อยละ ๙๐ ดังเช่น ๒ ปีที่ผ่านมา อปท. ก็ยังประสบปัญหาและข้อขัดข้องในการปฏิบัติ เพราะก่อนมีกฎหมายฉบับดังกล่าวรัฐเคยมีรายได้จากการจัดเก็บภาษีได้มากกว่า ดังนั้น จึงขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทย ได้พิจารณาดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว" กระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 39 373 11 นายกูรดิสถ์ จันทร์ศรีชวาลา ความเดือดร้อนของประชาชน การปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวต้นปี พ.ศ. ๒๕๖๕ จาก ๓๐๐ บาท เป็น ๕๐๐ บาท "จากปรากฏเป็นข่าวในสื่อมวลชนว่า ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๖๕ ประเทศไทยจะจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ โดยปรับขึ้นจากคนละ ๓๐๐ บาท \nเป็นคนละ ๕๐๐ บาท โดยในรายงานข่าว ผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยได้ให้สัมภาษณ์ว่าในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ คาดการณ์ว่าจะมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทย จำนวน ๑๐ ล้านคน จะทำให้สามารถจัดเก็บค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวเข้ากองทุนส่งเสริมการท่องเที่ยวได้ ๕,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งที่ผ่านมา ในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ก่อนที่จะมีการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศไทย จำนวน ๔๐ ล้านคน ต่อมา ในปี พ.ศ. ๒๕๖๓\nมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศไทย จำนวน ๖ ล้านคน และในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศไทย จำนวนเพียง ๑ ล้านคน เมื่อพิจารณาจากสถานการณ์การท่องเที่ยวในปัจจุบัน ซึ่งมีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศไทยจำนวนน้อย จึงอาจไม่ใช่ช่วงเวลาที่เหมาะสมที่จะปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวเพื่อปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมท่องเที่ยว แต่ควรรอให้มีนักท่องเที่ยวต่างชาติเดินทางเข้าประเทศไทย จำนวนถึง ๔๐ ล้านคนต่อปีเสียก่อน แล้วจึงจะพิจารณาปรับโครงสร้างอุตสาหกรรมท่องเที่ยวอีกครั้ง นอกจากนี้ การปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวย่อมส่งผลกระทบโดยตรงกับนักท่องเที่ยวต่างชาติจำนวนมากที่นิยมท่องเที่ยวแบบประหยัด ซึ่งนิยมเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศไทย และส่งผลกระทบต่อการฟื้นตัวของพ่อค้าแม่ค้าและธุรกิจ SMEs ที่มีรายได้จากนักท่องเที่ยวกลุ่มดังกล่าว ดังนั้น จึงขอหารือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และผู้ว่าการการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ดังนี้\n (๑) ปัจจุบัน อุปทานในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวยังเหลืออยู่มาก สมควรที่ประเทศไทยจะปรับขึ้นค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวจากนักท่องเที่ยวต่างชาติ จากคนละ ๓๐๐ บาท เป็นคนละ ๕๐๐ บาท ในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ หรือไม่\n (๒) ในทางตรงกันข้าม ประเทศไทยควรพิจารณายกเลิกค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยว จากเดิม คนละ ๓๐๐ บาท ในช่วงเวลาที่น้ำมันปรับราคาเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งส่งผลให้ค่าเดินทางเพิ่มสูงขึ้นด้วย \n (๓) ควรพิจารณาปรับลดค่าธรรมเนียมวีซ่าเดินทางเข้าประเทศไทย เป็นเวลาอย่างน้อย ๒ ปี" กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 40 372 56 พลเอก ดนัย มีชูเวท ความเดือดร้อนของประชาชน ความเดือดร้อนของเกษตรกรชาวนาจากปัญหาปุ๋ยมีราคาแพง และข้าวราคาตกต่ำ เกษตรกรประสบปัญหาราคาปุ๋ยมีราคาเพิ่มสูงขึ้น ทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น แต่ในทางกลับกันข้าวมีราคาตกต่ำลง ซึ่งราคาปุ๋ยที่ปรับราคาเพิ่มขึ้นส่งผลกระทบกับชาวนาเป็นจำนวนมาก \nโดยราคาปุ๋ยเมื่อเปรียบเทียบในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๓ และ ๒๕๖๔ อ้างอิงราคาขายที่อำเภอบางไทร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ปุ๋ยสูตร ๑๖-๒๐-๐ ปัจจุบันราคา ๙๘๐ บาท/กระสอบ/๕๐ กิโลกรัม เมื่อปีพ.ศ. ๒๕๖๓ ราคา ๖๑๐ บาท/กระสอบ/๕๐ กิโลกรัม เพิ่มขึ้น ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ปุ๋ยสูตร ๔๖-๐-๐ ปัจจุบันราคา ๑,๒๐๐ บาท/กระสอบ/๕๐ กิโลกรัม เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ราคา ๕๔๐ บาท/กระสอบ/๕๐ กิโลกรัม เพิ่มขึ้น ๑๒๒ เปอร์เซ็นต์ ปุ๋ยสูตร ๑๕-๑๕-๑๕ ปัจจุบันราคา ๑,๑๕๐ บาท/กระสอบ/๕๐ กิโลกรัม เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ราคา ๗๐๐ บาท/กระสอบ/๕๐ กิโลกรัม เพิ่มขึ้น ๖๔ เปอร์เซ็นต์ จากการเปรียบเทียบขั้นต้น ราคาปุ๋ยเพิ่มขึ้นประมาณ ๗๒.๗๕ เปอร์เซ็นต์ ทำให้รายได้ของเกษตรกรมีไม่เพียงพอต่อค่าใช้จ่าย \nแม้ภาครัฐจะได้มีมาตรการช่วยเหลือด้วยการตรึงราคาปุ๋ย การส่งเสริมเกษตรอินทรีย์ หรือการประกันราคาข้าวแล้วก็ตาม ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงพาณิชย์พิจารณาเร่งรัดแก้ไขปัญหาปุ๋ยมีราคาแพง ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พิจารณาส่งเสริมพันธุ์ข้าวและแก้ไขปัญหาปุ๋ยมีราคาแพง และขอให้กระทรวงอุตสาหกรรมพิจารณาส่งเสริมโรงงานผลิตแม่ปุ๋ยในประเทศไทย รวมทั้งขอให้รัฐบาลพิจารณาแก้ไขปัญหาราคาข้าวตกต่ำให้เกิดผลเป็นรูปธรรมอย่างยั่งยืน อาทิ การส่งเสริมพันธุ์ข้าวให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดโลก การส่งเสริมให้เกษตรกรปลูกพืชแบบผสมผสาน และลดพื้นที่ปลูกพืชเชิงเดี่ยวที่มีปริมาณผลผลิตล้นตลาดโดยมีมาตรการจูงใจให้เกษตรกรเข้าร่วมโครงการที่เหมาะสม เป็นต้น\n กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงอุตสาหกรรม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 41 371 16 นายจเด็จ อินสว่าง สถานการณ์บ้านเมือง ขอให้กำลังใจการปฏิบัติหน้าที่ของทหาร ตำรวจและข้าราชการตามแนวชายแดน จากมีบุคลากร ทหาร ตำรวจตระเวนชายแดน เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง อาสารักษาดินแดน และกองกำลังทุกหมู่เหล่า ที่ปฏิบัติหน้าที่ตามแนวชายแดนด้วยความยากลำบากและวิริยะอุตสาหะ เพื่อดูแล ปกป้อง และป้องกันปัญหาต่างๆ เช่น การลักลอบเข้าเมือง ยาเสพติด การค้ามนุษย์ สินค้าผิดกฎหมาย ปัญหาทางด้านชายแดน และปัญหาการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ร่วมกับประชาชน กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และบุคลากรด้านสาธารณสุข อย่างเต็มความสามารถและด้วยความเสียสละ แต่ปรากฏเป็นข่าวทางสื่อมวลชนและสื่อดิจิทัลว่ามีกลุ่มบุคคลส่วนน้อยจำนวนหนึ่งได้กล่าวหาว่า เจ้าหน้าที่ทหาร ตำรวจตระเวนชายแดน เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง ฯลฯ ทำงานบกพร่อง \nไร้ประสิทธิภาพ และไม่มีความกระตือรือร้น ซึ่งอาจส่งผลให้เจ้าหน้าที่เหล่านั้นเสียขวัญกำลังใจ ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลและพี่น้องประชาชนร่วมกันส่งกำลังใจ ชื่นชม และขอบคุณทหาร ตำรวจตระเวนชายแดน และบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ตามแนวชายแดนด้วยความยากลำบากและวิริยะอุตสาหะ\n นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 42 370 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล การถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปองค์การบริหารส่วนจังหวัด จากการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) ไปองค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ เกิดขึ้นจากพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอน\nการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งในขณะนั้นมีเพียงสถานีอนามัย ยังไม่มี รพ.สต. ภายหลังปี ๒๕๔๒ มีการตรากฎหมายที่เกี่ยวกับการสาธารณสุขหลายฉบับ อาทิ พระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ พระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ เป็นต้น ประกอบกับสาเหตุที่ต้องดำเนินการถ่ายโอนโรงพยาบาล เพราะพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอน\nการกระจายอํานาจฯ ยังมีผลใช้บังคับอยู่ และในขณะนี้ อยู่ในช่วงปลายของแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจฯ ฉบับที่ ๒ ซึ่งจัดทำขึ้นเมื่อ พ.ศ. ๒๕๕๑ โดยอยู่ระหว่างพิจารณาจัดทำแผนปฏิบัติการกำหนดขั้นตอนการกระจายอำนาจฉบับใหม่ แม้ว่าเป็นที่ยอมรับว่าการถ่ายโอนถือเป็นเรื่องที่ดีในการกระจายอำนาจเพื่อพัฒนาประเทศ แต่ควรคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนเป็นสำคัญ โดยเห็นได้จากความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อมาตรการหยุดยั้งการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ของกระทรวงสาธารณสุข ทั้งระบบสาธารณสุขและการแพทย์สาธารณสุข รวมถึง รพ.สต. สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้เป็นอย่างดี การถ่ายโอนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงอาจไม่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน และที่สำคัญคือ พระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ \nมีการกำหนดให้มี “ระบบการส่งต่อผู้ป่วย” คือ การส่งต่อผู้ป่วยจาก รพ.สต. ไปยังโรงพยาบาลชุมชน โรงพยาบาลจังหวัด และโรงพยาบาลอื่นๆ ต่อไป หากมีการถ่ายโอนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งยังไม่มีความพร้อมในการส่งต่อผู้ป่วย จะส่งผลให้ประชาชนได้รับความยากลำบาก ดังนั้น จึงขอให้พิจารณาทบทวนเรื่องการถ่ายโอนโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยคำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนเป็นที่ตั้ง \n นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 43 369 34 นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน ความเดือดร้อนของประชาชน การอนุรักษ์ฟื้นฟูแหล่งน้ำกุดประสาท หมู่ ๑๒ ตำบลสมอ อำเภอปรางค์กู่ จังหวัด ศรีสะเกษ "ได้รับการร้องขอจากประชาชนในพื้นที่ตำบลสมอและบริเวณใกล้เคียง อำเภอปรางค์กู่ จังหวัดศรีสะเกษ มีประชาชน จำนวน ๔๐๐ หลังคาเรือน พักอาศัยติดกับแหล่งน้ำกุดประสาท \nซึ่งเป็นแหล่งน้ำสำคัญที่ใช้สำหรับทำการเกษตรและเลี้ยงสัตว์ของประชาชน ปัจจุบันมีสภาพเสื่อมโทรม วัชพืชปกคลุมหนาแน่น ทำให้มีสภาพน้ำเสื่อมโทรมและตื้นเขิน ส่งผลกระทบต่อระบบนิเวศและวิถีชีวิตทางการเกษตร ในฤดูฝนเกิดน้ำท่วมพืชผลทางการเกษตรได้รับความเสียหาย และไม่สามารถกักเก็บน้ำเพื่อใช้ประโยชน์ทางการเกษตรในฤดูแล้งได้ ควรดำเนินการปรับปรุงแหล่งน้ำกุดประสาทให้เป็นแหล่งกักเก็บน้ำสำหรับการอุปโภคบริโภคและเกษตรกรรม นอกจากนี้ พื้นที่ดังกล่าวเป็นบริเวณติดกับปราสาทบ้านสมอหรือปราสาททามจาน สามารถพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวและสันทนาการได้ ดังนั้น จึงขอหารือไปยังกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดังนี้\n ๑. กรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับทราบปัญหาแล้วหรือไม่ และได้มีการดำเนินการสำรวจออกแบบก่อสร้างโครงการอนุรักษ์ดังกล่าวหรือไม่\n ๒. ถ้าหากยังไม่ได้ดำเนินการ ขอความอนุเคราะห์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พิจารณาสั่งการให้ความช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวโดยเร็ว โดยได้รับแจ้งจากประชาชนในพื้นที่ว่า มีเจ้าหน้าที่ของกรมทรัพยากรน้ำเข้ามาดูแลพื้นที่หนองน้ำกุดประสาทเมื่อหลายปีที่แล้ว แต่ยังไม่ทราบความก้าวหน้าของโครงการดังกล่าวแต่อย่างใด จึงขอทราบผลการดำเนินการ \n ๓. หากได้มีการเขียนแบบแปลนโครงการอนุรักษ์และฟื้นฟูแหล่งน้ำกุดประสาทเสร็จแล้ว ขอทราบว่ามีแผนการดำเนินงานที่จะตั้งงบประมาณก่อสร้างไว้ในปีงบประมาณใด และมีวงเงินงบประมาณเท่าไร\n" กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 44 368 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ ความเดือดร้อนของประชาชน การหยุดเดินรถไฟเข้า - ออก สถานีหัวลำโพง "ปรากฏเป็นข่าวทางสื่อมวลชนว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) จะหยุดการเดินรถไฟทุกขบวนที่สถานีหัวลำโพง ในวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๔ โดยเปลี่ยนมาใช้สถานีกลางบางซื่อ \nเป็นศูนย์กลางการขนส่งทางราง ทำให้ประชาชนที่เดินทางโดยรถไฟวิพากษ์วิจารณ์ แสดงความวิตกถึงผลกระทบที่จะเกิดขึ้น ดังนั้น จึงขอหารือไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ว่าได้มีการกำหนดนโยบายดังกล่าวจริงหรือไม่ มีการคำนึงถึงผลกระทบต่อประชาชนมากน้อยเพียงใด และประชาชนได้มีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายดังกล่าวมากน้อยเพียงใด\n อนึ่ง มีข้อเสนอแนะว่า ควรพิจารณากำหนดให้ รถไฟขบวนหลัก ให้บริการที่สถานีกลางบางซื่อ และให้รถไฟขบวนชานเมือง ร้อยละ ๑๐-๒๐ ยังคงให้บริการที่สถานีหัวลำโพง เพื่ออนุรักษ์สถานีหัวลำโพงซึ่งมีประวัติศาสตร์ยาวนานนับร้อยปี สามารถพัฒนาเป็นสถานที่ท่องเที่ยว ทั้งยังช่วยแบ่งเบาภาระค่าใช้จ่ายในการเดินทางของประชาชน และทำให้สถานีหัวลำโพงยังคงมีชีวิตต่อไป ไม่ให้กลายสภาพเป็นเพียงพิพิธภัณฑ์หรือศูนย์การค้าขนาดใหญ่ ดังเห็นตัวอย่างในต่างประเทศ สถานีรถไฟเก่าที่มีอายุ\nนับร้อยปีที่ตั้งอยู่ในเมือง จะไม่ยกเลิกการให้บริการของสถานีอย่างสิ้นเชิง แต่จะเปิดให้บริการบางเวลา บางเที่ยว เพื่ออนุรักษ์สถานีรถไฟดังกล่าวไว้เป็นสัญลักษณ์ของเมืองนั้น\n" กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 45 367 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ นโยบายของรัฐบาล ปัญหาการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในเรือนจำ ปัญหาการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในเรือนจำ ซึ่งแม้ทางราชการจะได้มีมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดอย่างเคร่งครัดแล้ว แต่จำนวนผู้ติดเชื้อยังคงเพิ่มขึ้นค่อนข้างสูง โดยข้อมูลเมื่อวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ พบว่ามีผู้ติดเชื้อเพิ่มขึ้น ๒๒๔ ราย แบ่งเป็นในเรือนจำสีแดง ๖๙ ราย และห้องแยกโรค/กักขังผู้ต้องขังใหม่ ๑๕๕ ราย สะท้อนให้เห็นว่ามาตรการของทางราชการยังไม่ได้ผลดีนักซึ่งจากการสอบถามผู้มีหน้าที่รับผิดชอบเรือนจำและแพทย์ที่ทำหน้าที่เกี่ยวข้อง ได้รับข้อมูลว่า ปัญหาการแพร่ระบาดในเรือนจำมีสาเหตุมาจากเรือนจำมีพื้นที่คับแคบ ไม่มีสถานที่เพียงพอสำหรับกักตัวผู้ต้องขังใหม่ กอปรกับเรือนจำบางแห่งมีปัญหาอุปสรรคในการตรวจหาเชื้อแบบ RT-PCR (Polymerase chain reaction) จึงไม่สามารถควบคุมการแพร่ระบาดในเรือนจำได้ นอกจากนี้ ผู้คุมเรือนจำบางคน\nยังขาดความระมัดระวัง ไม่ได้ปฏิบัติตามหลักการป้องกันการติดเชื้อแบบครอบจักรวาล (Universal Prevention) อันเป็นปัจจัยเสริมให้เกิดการแพร่ระบาดจากนักโทษใหม่สู่นักโทษเก่าเป็นจำนวนมาก ดังนั้น ผู้รับผิดชอบกรมราชทัณฑ์ต้องให้ความสำคัญกับการป้องกันการแพร่ระบาดในเรือนจำสีแดงทั้ง ๑๖ แห่ง โดยควรจัดให้มีโครงการนำร่อง กำหนดมาตรการป้องกันและควบคุมโรคในพื้นที่เฉพาะ หรือที่เรียกว่า “บับเบิลแอนด์ซีล” (Bubble and seal) รวมทั้งกวดขันวินัยของข้าราชการกรมราชทัณฑ์อย่างเคร่งครัด เพื่อเป็นตัวอย่างในการป้องกันการแพร่ระบาดให้แก่สถานประกอบการเอกชน ซึ่งจะช่วยให้สามารถยุติการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ได้โดยเร็ว กระทรวงยุติธรรม และกระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 46 366 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ความเดือดร้อนของประชาชน การฟื้นฟูคลองหนองหลวง คลองหนองหลวงเป็นคลองธรรมชาติที่รับน้ำจากอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ อยู่ในพื้นที่หมู่ ๓ บ้านโนนยาว หมู่ ๔ บ้านเมืองใหม่ หมู่ ๑ บ้านเกาะลอย หมู่ ๖ บ้านห้วยเต่า และหมู่ ๒ เทศบาลตำบลประจันตคาม ในเขตพื้นที่อำเภอประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี ซึ่งตัดกับถนนทางหลวง หมายเลข ๓๓ \\nที่ กม.174 234 โดยคลองดังกล่าวขาดการฟื้นฟูมาเป็นเวลานาน ทำให้มีสภาพตื้นเขิน มีผักตบชวาและสิ่งกีดขวางการระบายน้ำเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดปัญหาอุทกภัยในฤดูฝน และไม่สามารถกักเก็บน้ำได้เพียงพอเพื่อใช้ในยามฤดูแล้ง ซึ่งอยู่ในพื้นที่ความรับผิดชอบของเทศบาลตำบลประจันตคาม และองค์การบริหารส่วนตำบลประจันตคาม โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองได้รับจัดสรรงบประมาณไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาดังกล่าว จึงได้ขอสนับสนุนงบประมาณจากสำนักงานทรัพยากรน้ำภาค ๖ กรมทรัพยากรน้ำ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งสำนักงานทรัพยากรน้ำภาค ๖ ได้ดำเนินการสำรวจพื้นที่เรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ดังนั้น จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาคลองหนองหลวงโดยเร่งด่วน เพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ป้องกันปัญหาอุทกภัยในฤดูฝน และบรรเทาการขาดแคลนน้ำในยามฤดูแล้งอย่างยั่งยืน\\n กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 6 2564 2021-11-23T00:00:00 47 364 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ นโยบายของรัฐบาล การพัฒนาเพื่อรองรับการเปิดให้บริการรถไฟจีน - ลาว โครงการรถไฟจีน - ลาว จะเปิดให้บริการอย่างเป็นทางการ โดยมีขบวนขนส่งผู้โดยสาร จำนวน ๔ ขบวนต่อวัน และขนส่งสินค้า จำนวน ๑๔ ขบวนต่อวัน ซึ่งประเทศจีนและประเทศไทยมีการค้าขายเป็นจำนวนมากโดยมีการขนส่งสินค้าทางเรือใช้เวลาประมาณ ๗ - ๑๐ วัน หากมีการขนส่งสินค้าโดยใช้รถไฟจีน - ลาว ทำให้ใช้เวลาเพียง ๑ วัน แต่ต้องขนส่งสินค้าจากประเทศไทยไปประเทศลาวที่สถานีรถไฟท่านาแล้งซึ่งรถไฟจากจีนสิ้นสุด จึงขอให้รัฐบาลเร่งรัดวางระบบรางรถไฟตามมาตรฐานประเทศจีน ขนาด ๑.๔๓๕ เมตร จากสถานีรถไฟท่านาแล้ง ประเทศลาว มายังจังหวัดหนองคาย ประเทศไทย ระยะทาง ๑๐ กิโลเมตร เพื่อให้ขบวนรถไฟจากประเทศจีนสามารถเดินทางมาบรรทุกสินค้าที่ฝั่งประเทศไทย และควรเร่งดำเนินการเจรจา ๓ ฝ่าย ระหว่างประเทศจีน ประเทศลาวและประเทศไทย เพื่อเร่งสร้างทางรถไฟที่มีลักษณะที่เป็นคอขวดระหว่างนครเวียงจันทน์ ประเทศลาว มายังจังหวัดหนองคาย ประเทศไทย รวมถึงสะพานข้ามแม่น้ำโขงแห่งใหม่ที่สามารถรองรับขบวนรถไฟได้ เพื่อให้ประเทศไทยไม่เสียเปรียบ เสียโอกาส มีความสามารถในการแข่งขันทางการค้าได้ต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 48 363 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ นโยบายของรัฐบาล ติดตามความคืบหน้าการสร้างสะพานมิตรภาพไทย - มาเลเซีย (สะพานสตูล - เปอร์ลิส) โครงการก่อสร้างสะพานสตูล - เปอร์ลิส (ไทย - มาเลเซีย) เป็นสะพานที่หอการค้าและภาคส่วนต่าง ๆ ในจังหวัดสตูลได้เสนอรัฐบาลเพื่อเชื่อมโยงแนวชายแดนไทยกับมาเลเซีย มีความยาว ๑๓ กิโลเมตร มูลค่าก่อสร้าง ๑๓,๐๐๐ ล้านบาท ก่อสร้างเลียบชายฝั่งทะเลไม่ตัดผ่านพื้นที่ป่าชายเลนจึงไม่ส่งกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือการเดินเรือ แบ่งออกเป็น ๒ ส่วน คือ ส่วนที่ ๑ ระยะทาง ๔ กิโลเมตรเริ่มจากปากน้ำตำมะลัง ตำบลตำมะลัง อำเภอเมืองสตูล ไปยังแหลมปูยู ตำบลปูยู จังหวัดสตูล ส่วนที่ ๒ ระยะทาง ๙ กิโลเมตร จากแหลมปูยู ไปยังบูเก็ตปูเต๊ะ รัฐเปอร์ลิส ประเทศมาเลเซีย เพื่อเดินทางไปยังปีนัง กัวลาลัมเปอร์ และสิงคโปร์ ได้สะดวก ประหยัดเวลาและค่าใช้จ่ายในการเดินทาง โดยเส้นทางสตูล - เปอร์ลิส เดิมใช้เวลา ๑.๓๐ ชั่วโมง เส้นทางใหม่ใช้เวลา ๒๐ นาที เส้นทางสตูล - ปีนัง เดิมใช้เวลา ๓.๓๐ ชั่วโมง เส้นทางใหม่ใช้เวลา ๒.๔๐ ชั่วโมง ซึ่งเป็นโครงการที่จะยกระดับเส้นทางคมนาคมฝั่งอันดามันเชื่อมต่อระหว่างประเทศ สร้างความสัมพันธ์อันดีของเมืองแนวชายแดนเป็นเส้นทางพัฒนาเศรษฐกิจของภาคใต้อันก่อให้เกิดความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศและต่อภูมิภาคอาเซียน ดังนั้น ประชาชนในพื้นที่จังหวัดสตูลจึงขอให้นายกรัฐมนตรีและกระทรวงคมนาคมได้พิจารณาชี้แจงความคืบหน้าของโครงการดังกล่าว นายกรัฐมนตรี และกระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 49 362 142 พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ นโยบายของรัฐบาล ปัญหารถไฟฟ้าสายสีเหลือง การก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีเหลืองระยะทาง ๒๓ กิโลเมตร จะเปิดให้บริการในเดือนเมษายน ๒๕๖๕ เส้นทาง สำโรง - หัวหมาก - บางกะปิ - ลาดพร้าว สิ้นสุดทางบริเวณถนนรัชดาและลาดพร้าว หากต้องการเดินทางไปยังอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ หรือสยามสแควร์ด้วยรถไฟฟ้า ต้องไปต่อรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินซึ่งต้องเสียค่าแรกเข้าและเสียเวลา ประชาชนจึงได้เรียกร้องให้ดำเนินการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีเหลืองเชื่อมต่อรถไฟฟ้าสายสีเขียว ที่สถานีพหลโยธิน ซึ่งผู้รับสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีเหลืองมีความพร้อมในก่อสร้างโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายแต่ผู้รับสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินไม่ยินยอม โดยให้เหตุผลว่าขัดกับข้อตกลงที่ทำให้รถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินขาดผู้โดยสาร และได้มีการหารือไปยังอัยการสูงสุดแล้วได้รับคำชี้แจงว่า เหตุการณ์ยังไม่เกิดขึ้นจึงไม่อาจวิเคราะห์ได้ว่าจะเกิดผลกระทบต่อรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินหรือไม่ และอยู่ในอำนาจพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. ๒๕๖๒ แล้ว จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการก่อสร้างส่วนต่อขยายของรถไฟฟ้าสายสีเหลืองให้ไปบรรจบกับรถไฟฟ้าสายสีเขียวเพื่อความสะดวกของประชาชนต่อไป กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 50 361 34 นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน กฎหมาย การควบคุม การครอบงำหรือการชี้นำกิจกรรมของพรรคการเมืองตามมาตรา ๒๘ และมาตรา ๒๙ ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๔๕ วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการรวมกันจัดตั้งพรรคการเมืองตามวิถีทางการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ตามที่กฎหมายบัญญัติ และมาตรา ๔๕ วรรคสอง บัญญัติว่า “กฎหมายตามวรรคหนึ่งอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการบริหารพรรคการเมือง ซึ่งต้องกำหนดให้เป็นไป โดยเปิดเผยและตรวจสอบได้ เปิดโอกาสให้สมาชิกมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในการกำหนดนโยบายและการส่งผู้สมัครรับเลือกตั้ง และกำหนดมาตรการให้สามารถดำเนินการโดยอิสระไม่ถูกครอบงำหรือชี้นำโดยบุคคลซึ่งมิได้เป็นสมาชิกของพรรคการเมืองนั้น...” ประกอบกับพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๒๘ บัญญัติว่า “ห้ามมิให้พรรคการเมืองยินยอมหรือกระทำการใดอันทำให้บุคคลอื่นซึ่งมิใช่สมาชิกกระทำการอันเป็นการควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำ กิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทำให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ ทั้งนี้ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือโดยทางอ้อม” และมาตรา ๒๙ บัญญัติว่า “ห้ามมิให้ผู้ใดซึ่งมิใช่สมาชิกกระทำการใดอันเป็นการควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำกิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทำให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ ทั้งนี้ ไม่ว่าโดยทางตรงหรือโดยทางอ้อม” โดยกรณีตามมาตรา ๒๘ หากพรรคการเมืองใดกระทำการฝ่าฝืนอาจโดนสั่งยุบพรรคการเมืองได้ตามมาตรา ๙๒ และกรณีตามมาตรา ๒๙ หากผู้ใดกระทำการฝ่าฝืนต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่ ๕ - ๑๐ ปี ตามมาตรา ๑๐๘ ดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๒๗๐ วุฒิสภา มีหน้าที่และอำนาจติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศตามที่กำหนดในแผนปฏิรูปประเทศด้านการเมือง กิจกรรมปฏิรูปที่ ๔ การส่งเสริมการพัฒนาพรรคการเมือง จึงขอสอบถาม ดังนี้\n ๑) มีประชาชนยื่นคำร้องกล่าวหาพรรคการเมืองกระทำการฝ่าฝืนตามมาตรา ๒๘ กี่พรรค มีพรรคการเมืองใดบ้าง และเลขาธิการคณะกรรมการการเลือกตั้งในฐานะนายทะเบียนพรรคการเมืองได้ดำเนินการสืบสวน สอบสวน ตลอดจนรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องอย่างไร\n ๒) มีผู้ยื่นคำร้องกล่าวหาบุคคลกระทำการฝ่าฝืนตามมาตรา ๒๙ จำนวนกี่คน ใครบ้าง และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ดำเนินการสืบสวน สอบสวน รวบรวมข้อเท็จจริง พยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องอย่างไร คณะกรรมการการเลือกตั้ง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 51 360 238 นายออน กาจกระโทก นโยบายของรัฐบาล การจัดงบประมาณซื้อชุดตรวจ ATK สำหรับโรงเรียน ได้รับข้อมูลจากนายปริญญา จุฑาสงฆ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษานครราชสีมาว่านักเรียนระดับมัธยมศึกษาในจังหวัดนครราชสีมาที่มีอายุระหว่าง ๑๒ - ๑๘ ปี ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ถึงร้อยละ ๘๖ และข้อมูลจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานว่านักเรียนที่มีอายุระหว่าง ๑๒ - ๑๘ ปี ได้รับการฉีดวัคซีน ร้อยละ ๘๐ จากจำนวนนักเรียนทั่วประเทศ ร้อยละ ๘๕ จึงสามารถเปิดการเรียนการสอนได้ตามปกติแบบ On-Site ในวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการได้กำหนดว่าโรงเรียนที่จะเปิดการเรียนการสอนตามปกติแบบ On-Site ต้องจัดซื้อชุดตรวจโรคโควิด-๑๙ แบบเร่งด่วน (Antigen test kit : ATK) โดยใช้งบประมาณในหมวดเงินอุดหนุนรายการที่ ๕ ซึ่งอยู่ในหมวดการพัฒนาผู้เรียน ซึ่งโรงเรียนจะใช้ในกิจกรรมเข้าค่ายลูกเสือ ศึกษาธรรมะ ทัศนศึกษานอกสถานที่ และกิจกรรมด้านดนตรี ศิลปะและกีฬา จึงมีโรงเรียนที่เปิดการเรียนการสอนแบบ On-Site จำนวน ๑๒,๐๐๐ แห่ง คงเหลือโรงเรียนอีกกว่า ๒๐,๐๐๐ แห่ง ต้องใช้ การเรียนการสอนแบบผสมผสานหรือ On line เนื่องจากขาดแคลนงบประมาณและต้องการให้การใช้งบประมาณในหมวดดังกล่าว เป็นไปตามโครงการ/แผนงาน ดังนั้น จึงขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาจัดสรรงบประมาณส่วนกลางสำหรับใช้ในการจัดซื้อชุดตรวจโรคโควิด-๑๙ แบบเร่งด่วนให้กับโรงเรียนทั่วประเทศ อันจะก่อให้เกิดประโยชน์ต่อเยาวชนเป็นอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 52 359 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล การใช้ฟ้าทะลายโจรรักษาผู้ป่วยโควิด ปัจจุบันอัตราการเสียชีวิตของผู้ป่วยจากโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ของประเทศไทย มีจำนวน ๑๙,๒๔๔ ราย คิดเป็นร้อยละ ๑.๐๑ ซึ่งเป็นอัตราที่ต่ำมาก อันเป็นผลมาจากประสิทธิผลของวัคซีนที่ประชาชนได้รับวัคซีนครบ ๒ เข็ม คิดเป็นร้อยละ ๔๒.๙ โดยกลุ่มเสี่ยงสูงได้รับวัคซีนแล้วถึง ร้อยละ ๕๔ - ๕๖ ของกลุ่มเป้าหมาย รวมถึงประสิทธิผลของยาที่ใช้ในการรักษา ได้แก่ ยาฟาวิพิราเวียร์ (Favipiravir) และฟ้าทะลายโจร โดยแพทย์ได้ใช้ยาฟาวิพิราเวียร์ในผู้ป่วยที่อาการไม่รุนแรงหรือปอดบวมเล็กน้อยมีปัจจัยเสี่ยง รวมถึงผู้ป่วยกลุ่มเสี่ยงสูงแต่ไม่แสดงอาการ ปัจจุบันองค์การเภสัชกรรมสามารถผลิตยาฟาวิพิราเวียร์ได้เองโดยนำเข้าวัตถุดิบที่เป็นสารสังเคราะห์ ปริมาณการใช้ประมาณ ๔.๕ แสนเม็ดต่อวัน ปัจจุบันเหลืออยู่ประมาณ ๒๕ ล้านเม็ด แต่มีผลการวิจัยที่เผยแพร่โดย Health Intervention and Technology Assessment Program (HITAP) พบว่า การใช้ยาฟาวิพิราเวียร์รักษามีประสิทธิผลในการลดอาการทางคลินิกเท่านั้น ไม่ส่งผลต่อการลดอัตราการเสียชีวิต ความต้องการออกซิเจน ความต้องการเตียง ในขณะที่กระทรวงสาธารณสุขได้ใช้สมุนไพรฟ้าทะลายโจรในการรักษาผู้ป่วยในระยะเริ่มแรกเนื่องจากมีคุณสมบัติในการรักษาโรคหวัด แก้เจ็บคอ มีสารสกัดที่ใช้ในการรักษาผู้ป่วยโควิด คือ andrographolide ซึ่งกระทรวงยุติธรรมเคยใช้ในการรักษานักโทษที่ติดเชื้อโควิดแล้วได้ผลเป็นอย่างดี และมีงานวิจัยเผยแพร่ว่ามีประสิทธิผลในการรักษาที่ดีมาก ระหว่างรอการรวบรวมเพื่อตีพิมพ์เผยแพร่ได้ถูกโจมตีว่ามีพิษต่อตับ ซึ่งไม่เป็นความจริง ถึงแม้ว่าคณะกรรมการอาหารและยาได้รับรองฟ้าทะลายโจรแล้ว กระทรวงสาธารณสุขได้กำหนดให้ใช้ในการรักษาได้ และสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติก็รับรองให้สามารถเบิกจ่ายได้แล้วก็ตาม แต่แพทย์ส่วนใหญ่ยังไม่มั่นใจในประสิทธิภาพ เนื่องจากมีความเชื่อมั่นต่อยาฟาวิพิราเวียร์ค่อนข้างสูง อนึ่ง จากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ มาตรา ๕๕ วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “รัฐต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับบริการสาธารณสุขที่มีประสิทธิภาพอย่างทั่วถึง เสริมสร้างให้ประชาชนมีความรู้พื้นฐานเกี่ยวกับ การส่งเสริมสุขภาพและการป้องกันโรคและส่งเสริม สนับสนุนให้มีการพัฒนาภูมิปัญญาด้านแพทย์ แผนไทยให้เกิดประโยชน์สูงสุด” จึงเสนอให้กระทรวงสาธารณสุขได้จัดทำวิจัยเปรียบเทียบ (Randomised Control Trial) ประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการรักษาโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ระหว่างยาฟาวิพิราเวียร์กับฟ้าทะลายโจร และสนับสนุนให้มีการใช้ฟ้าทะลายโจรในการรักษาต่อไป กระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 53 358 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของประชาชนผู้มีรายได้น้อยในพื้นที่รับน้ำท่วม อย่างถาวรและยั่งยืน การลงพื้นที่ให้ความช่วยเหลือผู้ที่ประสบอุทกภัย พบว่า พื้นที่ที่ต้องรับน้ำส่วนใหญ่อยู่ในรัศมีที่ไม่ไกลจากถนนเลียบแม่น้ำสายใหญ่อย่างแม่น้ำท่าจีนและแม่น้ำเจ้าพระยา การระบายน้ำเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ขาดการวางแผนในการบริหารจัดการการอพยพช่วยเหลือประชาชนในพื้นที่รับน้ำ และตลอด ๕ - ๑๐ ปีที่ผ่านมา สื่อมวลชนได้นำเสนอข่าวพบผู้สูงอายุที่ป่วย ติดเตียงที่อาศัยอยู่ในพื้นที่รับน้ำ เมื่อเกิดอุทกภัยญาติต้องอพยพอย่างยากลำบาก บางรายไม่มีญาติ ก็ต้องนอนอยู่กับเตียงที่แช่อยู่ในน้ำ จึงเสนอให้กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ นำเครื่องมือที่มีอยู่มาใช้ในการขับเคลื่อนระดับพื้นที่ เช่น สภาองค์กรชุมชน ตำบล โครงการบ้านมั่นคง บ้านพอเพียง โดยประสานความร่วมมือกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อสำรวจและจัดทำแผนรับมือการอพยพ เคลื่อนย้าย การช่วยเหลือเยียวยาประชาชนในพื้นที่รับน้ำให้ชัดเจนเป็นรูปธรรม อันเนื่องมาจากระดับน้ำจะสูงขึ้นทุกปีอันเนื่องมาจากสภาพภูมิอากาศเปลี่ยนแปลง และขอให้นำแผนกราบเรียนนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาเพื่อให้ได้แผนที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืน ทั้งนี้ สามารถดำเนินการคู่ขนานกับการปฏิรูปประเทศด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม เพื่อยกระดับและสร้างคุณภาพชีวิตให้ประชาชนในพื้นที่รับน้ำในอนาคต\n กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 54 357 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ อื่นๆ การจัดทำประมวลจริยธรรมข้าราชการการเมือง ประมวลจริยธรรมของข้าราชการการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๔ ที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๖๔ นั้น เข้าใจว่าคณะรัฐมนตรีได้จัดทำขึ้นโดยยึดโยงกับแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ (ฉบับปรับปรุง) โดยมีสาระสำคัญเกี่ยวกับการกระทำที่มีการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนตนกับประโยชน์ส่วนรวมหลายประการ ทั้งนี้ การที่ข้าราชการการเมืองจะสามารถจดจำและนำไปปฏิบัติได้นั้นจำเป็นต้องมีความเข้าใจในเหตุผลและลักษณะของการกระทำที่เป็นการขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวกับผลประโยชน์ส่วนรวมอย่างชัดเจน ตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้กำหนดลักษณะไว้ ๙ ลักษณะ คือ การรับผลประโยชน์ การทำธุรกิจกับตนเองหรือเป็นคู่สัญญากับหน่วยงานที่ตนสังกัด การทำงานหลังจากพ้นตำแหน่งเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือเกษียณอายุราชการไปแล้ว การทำงานอาชีพพิเศษที่ตรงกับหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐ การใช้ข้อมูลภายในของทางราชการเพื่อประโยชน์ของตนเองและพวกพ้อง การใช้ทรัพย์สินของทางราชการเพื่อประโยชน์ส่วนตัว การนำโครงการสาธารณะไปลงในเขตเลือกตั้งเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง การใช้ตำแหน่งหน้าที่เอื้อประโยชน์ให้ตนเองและพวกพ้อง และการใช้อิทธิพลไปมีส่วนในการตัดสินใจต่อเจ้าหน้าที่หรือหน่วยงานของรัฐ ดังนั้น จึงเสนอให้สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ได้จัดทำคู่มือการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรม เรื่อง การขัดกันแห่งผลประโยชน์ ในลักษณะที่เรียกว่า Do and Don\\\'t (สิ่งที่ทำได้และสิ่งที่ทำไม่ได้) พร้อมยกตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมจะช่วยให้เจ้าหน้าที่ของรัฐทุกประเภทได้มีความรู้ ความเข้าใจที่จะไม่กระทำการที่เป็นลักษณะที่ขัดต่อประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งจะสามารถช่วยให้การประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมีคะแนนสูงขึ้นตามเป้าหมายโดยเร็ว สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 55 356 145 นายรณวริทธิ์ ปริยฉัตรตระกูล ความเดือดร้อนของประชาชน การชดเชยการตายของวัวจากโรคลัมปี สกิน การลงพื้นที่พบเกษตรกรผู้เลี้ยงโค กระบือ หลายแห่งประสบปัญหาสัตว์ติดโรคระบาดที่เรียกว่า ลัมปี สกิน (Lumpy Skin Disease Virus) และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีการแก้ไขอัตราการช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบโค - กระบือ ตายจากโรคลัมปี สกิน ตามหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติปลีกย่อยเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือด้านเกษตรผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๔ จากเดิมรายละไม่เกิน ๒ ตัว ๆ ละ ๒๐,๐๐๐ บาท เป็นรายละไม่เกิน ๕ ตัว ๆ ละ ๓๕,๐๐๐ - ๓๙,๐๐๐ บาท กรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้จ่ายเงินชดเชยไปก่อนแล้วแต่ยังไม่ครบตามประกาศใหม่ กระทรวงฯ จะชดเชยให้ครบตามจำนวน จึงมีหลายพื้นที่ได้สอบถามแล้วได้คำตอบว่าต้องใช้เวลา ๖ - ๑๒ เดือน จึงจะได้รับเงินชดเชย จึงขอสอบถามกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังนี้\n ๑) กรมปศุสัตว์จะดำเนินการจ่ายเงินชดเชยให้ครบ ๖๗ จังหวัดที่เกิดโรคระบาดได้เมื่อใด\n ๒) ได้มีนโยบายพัฒนาระบบป้องกันโรคระบาดที่มีประสิทธิภาพมากกว่าปัจจุบันหรือไม่ อย่างไร\n ๓) ในอนาคตได้มีนโยบายฟื้นฟูเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบกรณีเกิดโรคระบาดอย่างไร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 2 2564 2021-11-02T00:00:00 56 355 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล ปัญหาการจัดซื้อ ATK ขององค์การเภสัชกรรม "ปัญหาการจัดซื้อชุดตรวจ Antigen Test Kit (ATK) ซึ่งมีลำดับเหตุการณ์ ดังนี้ \\n (๑) การจัดหาชุดตรวจ Antigen test kit (ATK) เริ่มเมื่อวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕๖๔ ในการประชุมของคณะกรรมการหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ วาระพิเศษ เห็นชอบให้เพิ่มชุดตรวจทางห้องปฏิบัติการเพื่อค้นหาผู้ติดเชื้อ COVID – 19 ด้วย (ATK) วงเงินเบื้องต้น ๑,๐๑๔ ล้านบาท ในแผนการจัดหาภายใต้โครงการยา เวชภัณฑ์ และอุปกรณ์ทางการแพทย์ที่จำเป็นตามโครงการพิเศษ พ.ศ. ๒๕๖๔ และจ่ายให้แก่เครือข่ายหน่วยบริการด้านยาและเวชภัณฑ์ คือ เครือข่ายโรงพยาบาลราชวิถีดำเนินการจัดหาเพื่อสนับสนุนชุดตรวจให้แก่หน่วยบริการในเครือข่ายและประชาชนต่อไป \\n (๒) วันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๔ สปสช. แจ้งโรงพยาบาลราชวิถี และองค์การเภสัชกรรม ให้ดำเนินการจัดซื้อจัดหาชุดตรวจอย่างเร่งด่วน ภายในวันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๔\\n (๓) วันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๖๔ องค์การเภสัชกรรมดำเนินการจัดซื้อ ครั้งที่ ๑\\n (๔) หนังสือ สปสช. ที่ ๖.๗๐/๑๕๔๔๔ ลงวันที่ ๒๘ กรกฎาคม ๒๕๖๔ แจ้งให้จัดหาชุดตรวจ ATK โดย\\n (๔.๑) กำหนดระยะเวลาส่งมอบ จำนวน ๘.๕ ล้านชุด เร็วที่สุด\\n (๔.๒) ชุดตรวจต้องผ่านการรับรองมาตรฐานจากสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยา หรือได้รับรองมาตรฐานจากองค์การอนามัยโลก ซึ่งชุดตรวจต้องมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในระดับ ประเทศและระดับสากล \\n (๔.๓) อัตราค่าชุดตรวจรวมค่าขนส่งไปยังหน่วยบริการหรือหน่วยงานที่ สปสช. กำหนดนั้นมีประเด็นที่เป็นข่าวออกสื่อ มีการคัดเลือกโดยองค์การเภสัชกรรมได้ยี่ห้อ LePu ในราคาชิ้นละ ๗๐ บาท ซึ่งรวมภาษีมูลค่าเพิ่มและค่าบริหารจัดการแล้ว \\n การจัดซื้อในครั้งนี้มีการคัดค้านการจัดซื้อจากชมรมแพทย์ชนบทด้วยเกรงว่าจะได้ของ ไม่มีคุณภาพให้ประชาชนไปตรวจหาเชื้อโควิดนั้น ซึ่งเป็นเรื่องที่ประชาชนให้ความสนใจอย่างมาก คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข วุฒิสภา จึงเชิญหน่วยงานที่จัดซื้อทั้ง สปสช. องค์การเภสัชกรรม (อภ.) กรมควบคุมโรค และกรุงเทพมหานคร มาให้ข้อมูลและชี้แจงข้อเท็จจริง ได้ข้อสรุปดังนี้ \\n ๑. การจัดซื้อ ATK จำนวน ๘.๕ ล้านชิ้น วงเงินจำนวน ๑,๐๑๔ ล้านบาท อาจไม่ชอบต่อมติคณะรัฐมนตรีที่กำหนดให้ สปสช. เป็นผู้จัดทำแผน และโรงพยาบาลราชวิถีเป็นผู้จัดซื้อผ่านองค์การเภสัชกรรม ตามหลักการแยกผู้ซื้อบริการและผู้ขายบริการตามคำสั่ง คสช.ที่ ๔๑/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๖๐ ทั้งนี้ ปรากฏข้อเท็จจริงจากการที่มีเอกสารข้อกำหนดคุณลักษณะเพื่อการจัดซื้อลงนามโดยประธานคณะทำงานกำหนดอัตราค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุข ในคณะอนุกรรมการกำหนดหลักเกณฑ์การดำเนินงานและบริหารกองทุน สปสช.แนบมากับหนังสือแจ้งแผนการจัดซื้อ ลงนามโดยเลขาธิการ สปสช. ถึงโรงพยาบาลราชวิถี ลงวันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๔ และวันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๖๔ \\n ๒. การจัดซื้อ ครั้งที่ ๑ โดยองค์การเภสัชกรรม ซึ่งต่อมาต้องมีการยกเลิก เนื่องจากในวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๖๔ ซึ่งเป็นวันเสนอราคามีสถานการณ์ที่ไม่ปกติ เนื่องจากมีผู้สังเกตการณ์จาก สปสช. จำนวน ๒ คน คือ ประธาน และกรรมการ ซึ่งคณะทำงานกำหนดอัตราค่าใช้จ่ายเพื่อบริการสาธารณสุข สปสช. ได้ตั้งประเด็นก่อนการเปิดซองเสนอราคาอาจไม่ชอบ และเข้าข่ายแทรกแซงกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยเฉพาะในประเด็นที่กล่าวอ้างถึงบริษัทใหญ่สินค้ามีคุณภาพ ขายราคา ๑๒๐ บาท/set ไม่ได้มาเสนอราคา อาจเข้าข่ายเพื่อเอื้อประโยชน์ให้บริษัทใดบริษัทหนึ่งหรือไม่ \\n ๓. การจัดทำข้อกำหนดคุณลักษณะโดย สปสช. ในการจัดซื้อ ครั้งที่ ๒ ที่เลื่อนออกไปและครั้งที่ ๓ มีการปรับเปลี่ยนข้อกำหนด จำนวน ๓ ครั้ง จากการทักท้วงขององค์การเภสัชกรรม และบริษัทผู้ซื้อซองเสนอราคา ๓ บริษัท ในข้อกำหนดฉบับที่ ๑ ลงวันที่ ๒๙ กรกฎาคม ๒๕๖๔ และฉบับที่ ๒ วันที่ ๑ สิงหาคม ๒๕๖๔ อาจไม่ชอบและอาจเอื้อประโยชน์ให้กับบริษัทใดบริษัทหนึ่ง ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๔๒ หรือไม่ \\n ดังนั้น คณะกรรมาธิการการสาธารณสุข วุฒิสภา พิจารณาแล้วเห็นว่าควรมอบผล การศึกษาข้อเท็จจริงและรายละเอียดที่ได้ให้กับรัฐบาล คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เพื่อทราบและพิจารณาดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจต่อไป" นายกรัฐมนตรี คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 19 2564 2021-09-14T00:00:00 57 353 31 นายเฉลา พวงมาลัย ความเดือดร้อนของประชาชน ประชาชนอำเภอจอมบึง จังหวัดราชบุรี ยังไม่มีสิทธิในที่ดินทำกิน ประชาชนในพื้นที่อำเภอจอมบึง จังหวัดราชบุรี จำนวน ๔,๐๐๐ ไร่เศษ ได้อยู่อาศัยและประกอบอาชีพมาตั้งแต่บรรพบุรุษจนกระทั่งปัจจุบันยังไม่ได้สิทธิในที่ดินทำกิน จึงขอให้รัฐบาลได้เข้าไปดูแล เช่นเดียวกับพื้นที่ตำบลยางหัก ตำบลทุ่งหลวง อำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี ที่ได้รับการจัดสรรที่ดินทำกินไปเรียบร้อยแล้ว โดยประชาชนจังหวัดราชบุรีได้แสดงความขอบคุณนายกรัฐมนตรีที่ได้แก้ไขปัญหาดังกล่าว นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 19 2564 2021-09-14T00:00:00 58 352 11 นายกูรดิสถ์ จันทร์ศรีชวาลา สถานการณ์บ้านเมือง ยกย่องเชิดชูผู้ช่วยเหลือสังคมในช่วงวิกฤติโควิด – ๑๙ จากวิกฤติการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID – 19) ทำให้มีผู้ติดเชื้อเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลต่อระบบสาธารณสุขเกิดการขาดแคลนเครื่องมือ อุปกรณ์ทางการแพทย์ และบุคลากรทางการแพทย์ ทำให้มีผู้เสียชีวิต และส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศทำให้มีผู้ตกงานเพิ่มขึ้น ผู้มีรายได้น้อยขาดรายได้ในการดำรงชีวิตประจำวัน แม้รัฐบาลจะมีมาตรการช่วยเหลือ เยียวยาอย่างต่อเนื่องเพื่อบรรเทาความเดือดร้อน แต่วิกฤติต่าง ๆ จะเลวร้ายกว่านี้หากไม่ได้รับความ ร่วมมือจากผู้มีจิตศรัทธาที่เสียสละทุนทรัพย์ กำลังกาย เวลา และสติปัญญา ให้การช่วยเหลือประชาชน ที่ได้รับความเดือดร้อน ดังนั้น หากผ่านพ้นวิกฤติการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID – 19) ไปแล้ว ขอเสนอให้หน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องนำรายชื่อบุคคลเหล่านี้เสนอต่อรัฐบาลและวุฒิสภาเพื่อชมเชยยกย่องเพื่อเป็นขวัญกำลังใจในการทำความดีต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 19 2564 2021-09-14T00:00:00 59 351 238 นายออน กาจกระโทก นโยบายของรัฐบาล การจ้างบัณฑิตจบใหม่ปฏิบัติงานในหน่วยงานราชการตามมติคณะรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ 8 มิถุนายน 2564 ให้มีการจ้างบัณฑิตที่จบการศึกษาใหม่เป็นพนักงานราชการเฉพาะกิจเป็นระยะเวลาไม่เกิน 1 ปี ให้ได้รับค่าตอบแทนเดือนละ 10,000 บาท เพื่อเป็นมาตรการช่วยเหลือบัณฑิตที่จบการศึกษาใหม่ในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID – 19) ใช้งบประมาณรวม 2,254 ล้านบาท ซึ่งต้องเร่งดำเนินการให้เสร็จสิ้นในเดือนสิงหาคม 2564 อีกทั้งให้คำนึงถึงประโยชน์ของทางราชการและบัณฑิตที่จบการศึกษาใหม่ที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID – 19) โดยให้สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือนติดตามประเมินผลการดำเนินการ และผลสัมฤทธิ์เพื่อรายงานต่อคณะรัฐมนตรี แต่ได้รับการร้องเรียนว่าหลายหน่วยงานที่ได้รับจัดสรรงบประมาณโครงการดังกล่าวไม่ได้ดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการ โดยกำหนดคุณสมบัติผู้สมัครเข้ารับการคัดเลือกว่าจบการศึกษาระดับปริญญาตรีก่อนวันปิดรับสมัคร และมีการจ้างพนักงานราชการที่จ้างอยู่เดิมและเป็นบัณฑิตที่จบการศึกษาหลายปีแล้ว ดังนั้น ขอให้นายกรัฐมนตรีตรวจสอบว่าการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของโครงการ และมีความโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาลหรือไม่ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 19 2564 2021-09-14T00:00:00 60 350 90 นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ นโยบายของรัฐบาล กิจกรรมอ่านเขียนในโรงเรียน ปัจจุบันคนไทยไม่รู้หนังสือเพราะไม่ได้อ่านหนังสือเป็นจำนวนมาก จึงเสนอแนวทางให้โรงเรียนจัดกิจกรรมเพื่อส่งเสริมให้นักเรียนรักการอ่านหนังสือ เช่น การใช้ชั่วโมงลดเวลาเรียนเพิ่มเวลารู้ เพื่อจัดกิจกรรมให้นักเรียนชั้นประถมศึกษาได้อ่านหนังสือ จากนั้นให้เด็กนักเรียนได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นจากเรื่องที่ได้อ่าน สำหรับระดับมัธยมให้มอบหนังสือ เรื่องสั้น หรือหนังสือที่ดีให้นักเรียนอ่าน จากนั้นในสัปดาห์ต่อไปให้นักเรียนได้มาพูดคุยความรู้ที่ได้จากการอ่านหนังสือ ซึ่งหากทำเป็นประจำ ทุกสัปดาห์จะทำให้นักเรียนรักการอ่านหนังสือเพิ่มขึ้นอย่างน้อย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ภายใน ๑ ปี จึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการได้ส่งเสริมกิจกรรมการอ่านเขียนในโรงเรียนให้เพิ่มมากขึ้น กระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 19 2564 2021-09-14T00:00:00 61 349 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ สถานการณ์บ้านเมือง การยกระดับดัชนีการรับรู้การทุจริต "การยกระดับดัชนีการรับรู้การทุจริตของประทศไทย ซึ่งเป็นเป้าหมายสำคัญของยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบที่ได้กำหนดไว้ต้องได้คะแนนสูงกว่า ๕๐ คะแนน ในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ แต่ในปีที่ผ่านมาองค์กร เพื่อความโปร่งใสนานาชาติได้ประกาศคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต CPI (Corruption Perceptions Index : CPI) ประเทศไทยได้เพียง ๓๖ คะแนนเท่านั้น จึงควรจะพิจารณาแก้ไขปัญหาที่ทำให้ประเทศไทยได้คะแนนต่ำ และหาแนวทางที่จะยกระดับคะแนนในจุดนั้นให้สูงขึ้น องค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International หรือ TI) ประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริตประเทศไทยเป็นประจำทุกปี มีแหล่งข้อมูลในการประเมินทั้งหมด ๙ แหล่ง ซึ่งแหล่งข้อมูลที่ประเทศไทยได้คะแนนต่ำมาก คือ แหล่งข้อมูล V – DEM (Varieties of Democracy Project) ซึ่งประเทศไทยเคยได้รับคะแนนสูงสุดในปี พ.ศ. ๒๕๕๙ เพียง ๒๔ คะแนน และคะแนนลดต่ำลงมาอย่างต่อเนื่อง จนกระทั้งปีที่ผ่านมาประเทศไทยได้เพียง ๒๐ คะแนน จึงต้องทบทวนยกระดับคะแนนตรงจุดนี้ให้สูงขึ้น และเมื่อพิจารณาคำถามจากการประเมินพบว่า คำถามที่ได้ถามประเทศไทย คือ \n ๑. การทุจริตทางด้านการเมืองที่เป็นที่แพร่หลายมีมากน้อยเพียงใด โดยมีคำถามเจาะจงไปที่พฤติกรรมของผู้บริหารระดับสูงของประเทศทั้งในฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายตุลาการ และเจ้าหน้าที่ของรัฐ รวมถึงตัวแทนว่ามีพฤติกรรมเรียกรับสินบนหรือสิ่งของอื่นใด ในระดับใด และเจ้าหน้าที่ของรัฐมีพฤติกรรมเบียดบังเงินหรืองบประมาณหรือทรัพยากรภาครัฐ เพื่อประโยชน์ส่วนตัวหรือคนในครอบครัวของตนเองบ่อยครั้งเพียงใด \n ๒. มีคำถามเฉพาะลงไปที่เจ้าหน้าที่ของรัฐฝ่ายนิติบัญญัติว่าได้ใช้ตำแหน่งหน้าที่ เพื่อเรียกรับผลประโยชน์ในประเด็นเหล่านี้อย่างไรบ้าง คือ (๑) เรียกรับสินบน (๒) รับเงินเพื่อช่วยเหลือให้ได้รับสัญญาจากภาครัฐ เพื่อตนเองหรือพวกพ้อง หรือผู้สนับสนุนทางการเมือง (๓) มีผลประโยชน์ ต่างตอบแทนกับภาคธุรกิจเพื่อแลกกับโอกาสที่จะได้รับการว่าจ้างภายหลังจากออกจากตำแหน่งสมาชิกสภานิติบัญญัติแล้ว (๔) เบียดบังเงินของภาครัฐหรือเงินบริจาคจากโครงการต่าง ๆ เพื่อนำมาใช้ส่วนตัว จะเห็นได้ว่าจากคำถามเหล่านี้ มุ่งตรวจสอบไปที่พฤติกรรมของผู้บริหารระดับสูงในฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ รวมทั้งเจ้าหน้าที่ของรัฐกับการใช้อำนาจเพื่อแสวงประโยชน์ให้ตนเองหรือพวกพ้อง เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้จึงเสนอให้กำหนดมาตรการป้องกันการกระทำดังกล่าว เพื่อแนะนำ และตักเตือนเจ้าหน้าที่ของรัฐทุกระดับ ผ่านประมวลจริยธรรมเจ้าหน้าที่ของรัฐโดยเร็ว จึงจะสามารถยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้ของประเทศไทยให้เป็นไปตามยุทธศาสตร์ชาติได้" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 19 2564 2021-09-14T00:00:00 62 348 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ กฎหมาย สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติกับกรณีวัดบางคลาน เจ้าคณะตำบลแต่งตั้งพระสงฆ์นอกเขตปกครองเป็นรักษาการเจ้าอาวาสวัดหิรัญญาราม (บางคลาน) เป็นขบวนการบิดเบือนกฎหมาย รายงานเท็จต่อนายกรัฐมนตรีและวุฒิสภา ของสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ ซึ่งการแต่งตั้งดังกล่าวสร้างความเดือดร้อนให้กับประชาชนในพื้นที่ โดยรักษาการเจ้าอาวาสได้ดำเนินการแจ้งความดำเนินคดีกับประชาชนกว่า ๑๐๐ คดี ทำให้ผู้ขอปรึกษา หารือซึ่งเป็นสมาชิกวุฒิสภาในพื้นที่ต้องใช้ตำแหน่งประกันตัวประชาชนส่วนหนึ่งที่ถูกแจ้งความจับ พระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม หมวด ๓ การปกครองคณะสงฆ์ ได้แบ่งการปกครองคณะสงฆ์ส่วนภูมิภาค เป็นภาค จังหวัด อำเภอ และตำบล โดยมีเจ้าคณะภาค เจ้าคณะจังหวัด เจ้าคณะอำเภอ และเจ้าคณะตำบล เป็นผู้ปกครองตามลำดับ ประกอบกับกฎมหาเถรสมาคมฉบับที่ ๒๓ (พ.ศ. ๒๕๔๑) ว่าด้วยระเบียบการปกครองคณะสงฆ์ ข้อ ๒๕ กำหนดว่า “เจ้าคณะตำบลมีอำนาจหน้าที่ปกครองคณะสงฆ์ในเขตตำบลของตน” แต่สำนักงานพระพุทธศาสนาได้นำข้อความในกฎมหาเถรสมาคมที่กำหนดว่า “ในกรณีไม่มีเจ้าอาวาส และจะแต่งตั้งเจ้าอาวาสทันทีมิได้ ให้เจ้าคณะตำบลนั้นแต่งตั้งพระภิกษุรูปใดรูปหนึ่งที่เห็นสมควรเป็นผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาส” ไปบิดเบือนว่าเจ้าคณะตำบลสามารถแต่งตั้งพระภิกษุรูปใดรูปหนึ่งที่เห็นสมควรเป็นผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสได้ ทั้งที่พระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ไม่ได้ให้อำนาจเจ้าคณะตำบลแต่งตั้งพระสงฆ์นอกเขตปกครองของตนรักษาการแทนเจ้าอาวาส ดังนั้น การแต่งตั้งรักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลานจากพระสงฆ์นอกเขตปกครองเป็นการใช้อำนาจเกินเขตปกครอง และผู้ขอปรึกษาหารือได้ดำเนินการแจ้งความให้ดำเนินคดีกับผู้อำนวยการสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติแล้ว จึงขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาว่าสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติได้ดำเนินการถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 16 2564 2021-09-07T00:00:00 63 347 93 นายบุญมี สุระโคตร ความเดือดร้อนของประชาชน ติดตามเรื่องที่ร้องเรียนผ่านโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ประชาชนมีความคาดหวังกับการส่งเรื่องร้องเรียนปัญหาความเดือดร้อนต่างๆ ผ่านการจัดโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน เมื่อได้รับเรื่องดังกล่าวมา ได้มีการส่งเรื่องให้คณะกรรมาธิการต่างๆ ของวุฒิสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนต่างๆ ที่ประชาชนส่งมาเกิดความล่าช้า เนื่องจากวุฒิสภาทำหน้าที่เป็นเพียงผู้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่สามารถก้าวก่ายการบริหารราชการแผ่นดินได้ ดังนั้น จึงขอประชาสัมพันธ์ไปยังประชาชนให้ทราบว่า เรื่องที่อยู่ในหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานส่วนภูมิภาค และองค์กรปกครองท้องถิ่น ควรส่งให้กับหน่วยงานในพื้นที่โดยตรง อย่างไรก็ดี คณะกรรมาธิการของวุฒิสภาที่รับเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนควรติดตามการดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างต่อเนื่อง\n คณะกรรมการอำนวยการโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 16 2564 2021-09-07T00:00:00 64 346 137 นายมณเฑียร บุญตัน กฎหมาย การส่งเสริมและพัฒนากีฬาคนพิการ "ปรึกษาหารือเรื่องที่เกี่ยวกับความเดือดร้อนของประชาชน จำนวน ๒ เรื่อง ดังนี้ \n ๑. เรื่อง ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการดำเนินงานขององค?กรที่ไม่แสวงหารายได้หรือกำไรมาแบ?งป?นกัน พ.ศ. .... สืบเนื่องจากการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย รัฐบาลต้องการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนเพื่อขับเคลื่อนสังคมไทย แต่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักการร?างพระราชบัญญัติว?าด?วยการดำเนินงานขององค?กรที่ไม?แสวงหารายได?หรือกำไรมาแบ?งป?นกัน พ.ศ. .... แทนที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาองค์กรภาคประชาสังคม ซึ่งเป็นกฎหมายปฏิรูปประเทศ ดังนั้น ขอให้รัฐบาลพิจารณาทบทวนการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติว?าด?วยการดำเนินงานขององค?กร\nที่ไม?แสวงหารายได?หรือกำไรมาแบ?งป?นกัน พ.ศ. .... \n ๒. เรื่อง การส่งเสริมและพัฒนากีฬาคนพิการ สืบเนื่องจากคนพิการของไทยได้แสดงศักยภาพในการเข้าร่วมการแข่งขันพาราลิมปิกเกมส์ โตเกียว ๒๐๒๐ ณ ประเทศญี่ปุ่น ทำให้ได้รับเหรียญรางวัลจำนวนมาก แต่อย่างไรก็ตาม หากพิจารณาหลักการความเท่าเทียมทั่วหน้าจะเห็นได้ว่า นักกีฬาไทยยังไม่ได้รับส่วนแบ่งที่เป็นธรรม การยอมรับการเข้าร่วมแข่งขันกีฬาในทุกระดับ การส่งเสริมการฝึกฝนให้มีทักษะอย่างเป็นระบบ สถาบันกีฬาหลายแห่งยังไม่ยอมรับคนพิการเข้าเรียน โดยให้เหตุผลความไม่พร้อม และอุปสรรคหลายอย่าง แทนที่จะหาแนวทางในการอำนวยความสะดวก แม้กระทั่งกองทุนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ มีมติจ่ายเงินรางวัลให้กับนักกีฬาพิการครึ่งหนึ่งของนักกีฬาที่ไม่พิการ ซึ่งไม่สะท้อนหลักการความเท่าเทียมอย่างทั่วหน้า ดังนั้น จึงขอให้มีการพิจารณาทบทวนการจัดสรรเงินรางวัลให้กับคนพิการเพิ่มมากขึ้น เพื่อเป็นขวัญกำลังให้กับพี่น้องคนพิการ รวมทั้งขอให้หน่วยงานหรือองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกีฬาได้เปิดโอกาสให้กับคนพิการเข้าไปฝึกฝน พัฒนาตนเองเข้าสู่การแข่งขันกีฬา ซึ่งการแข่งขันพาราลิมปิกเกมส์ยังมีกีฬาหลายประเภทที่ประเทศไทยไม่ได้ส่งเข้าแข่งขัน" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 16 2564 2021-09-07T00:00:00 65 345 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ นโยบายของรัฐบาล การยกย่องชื่นชมนักกีฬาพาราลิมปิกและศักยภาพคนพิการ จากผลการแข่งขันพาราลิมปิกเกมส์ โตเกียว ๒๐๒๐ ณ ประเทศญี่ปุ่น \\nซึ่งประเทศไทยประสบความสำเร็จในการเข้าร่วมการแข่งขันครั้งนี้ โดยได้รับเหรียญรางวัลรวม \\n๑๘ เหรียญ เป็นอันดับที่ ๒๕ ส่วนประเทศจีนได้รับเหรียญรางวัลมากเป็นอันดับที่ ๑ รวม ๒๐๗ เหรียญ ซึ่งประเทศจีนมีประชากร ๑,๔๐๐ ล้านคน โดยอัตราการได้รับเหรียญรางวัลเท่ากับ ๑.๕ ต่อประชากร ๑๐ ล้านคน ประเทศไทยมีประชากรน้อยกว่าประเทศจีน ๒๐ เท่า แต่ประเทศไทยสามารถแสดงให้เห็นศักยภาพของคนพิการที่โดดเด่นสามารถได้รับเหรียญรางวัลเป็นจำนวนมาก ซึ่งสามารถสรุปได้ว่า ๑. ศักยภาพของคนพิการมีความสามารถไม่ยิ่งหย่อนไปกว่าคนทั่วไป ในบางด้านคนพิการมีความสามารถสูงกว่าคนทั่วไป ๒. ควรสร้างการยอมรับจากสังคม ทัศนคติที่มองคนพิการให้เห็นถึงศักยภาพของคนพิการ ไม่ใช่ภาระ ๓. ให้โอกาสคนพิการได้มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ๔. พัฒนาศักยภาพได้เต็มศักยภาพของคนพิการ ซึ่งจะทำให้คนพิการของประเทศไทยมีความสามารถที่โดดเด่นขึ้น ดังนั้น จึงขอให้มีการส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาศักยภาพคนพิการให้เพิ่มมากขึ้น กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 16 2564 2021-09-07T00:00:00 66 344 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ กฎหมาย การยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อหัวหน้าส่วนราชการ จากประชาชนและสื่อมวลชนได้ตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับฐานะของข้าราชการ\nบางคนที่ส่อว่ามีพฤติกรรมร่ำรวยผิดปกติหรือมีพฤติการณ์อันน่าสงสัยว่าทรัพย์สินอาจได้มาจาก\nการประพฤติมิชอบ หรือทุจริตต่อตำแหน่งหน้าที่ ซึ่งจะตรวจสอบเปรียบเทียบจากฐานข้อมูลฐานะการเงินในอดีตและปัจจุบัน และบุคคลนั้นยืนยันว่าทรัพย์สินนั้นได้มาโดยสุจริต จึงจะสามารถดำเนินคดีตามกฎหมายได้ ด้วยเหตุนี้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๓๐ ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ไม่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา ๔๒ มาตรา ๑๐๓ และมาตรา ๑๕๘ ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อหัวหน้าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือ หน่วยงานของรัฐที่ตนสังกัดหรือปฏิบัติงานอยู่ ทั้งนี้ ตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา กำหนดระยะเวลาการยื่นแบบรายการ หลักเกณฑ์ วิธีการยื่น และการเก็บรักษาบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินเหล่านั้น \nโดยให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้รักษาการ ต่อมาแผนปฏิรูปประเทศการป้องกันและการปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบฉบับปรับปรุง ได้กำหนดแผนงานให้มีการจัดทำพระราชกฤษฎีกาตามที่กฎหมายกำหนด ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ใช้อำนาจรัฐต่อประชาชน ต้องดำเนินการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินดังกล่าวภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ แต่เนื่องจากร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ จึงไม่สามารถปฏิบัติได้ทันตามที่แผนปฏิรูปประเทศกำหนดไว้ ดังนั้น ขอให้คณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ วุฒิสภา เร่งรัดการดำเนินการโดยเสนอให้สำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และสำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง เร่งรัดดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามแผนการปฏิรูปประเทศต่อไป คณะกรรมาธิการติดตามเสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ วุฒิสภา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 16 2564 2021-09-07T00:00:00 67 343 150 พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช ความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหาสภาเมืองพัทยาไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ "กรณีสมาชิกสภาเมืองพัทยาจำนวน ๔ คน ได้ลาออก ทำให้เหลือสมาชิกเมืองพัทยา จำนวน ๔ คน ไม่ถึงกึ่งหนึ่ง ทำให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติหน้าที่ และเกิดข้อถกเถียงถึงทางออกว่า จะแต่งตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยาชุดใหม่ จำนวน ๑๒ คน ตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือเลือกตั้งนายกและสมาชิกสภาเมืองพัทยาเช่นเดียวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น\nที่ดำเนินการไปแล้วทั่วประเทศ\n ดังนั้น จึงเห็นควรคืนอำนาจให้ประชาชนคนพัทยา โดยจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภา\nเมืองพัทยาและนายกเมืองพัทยาในคราวเดียวกัน การใช้อำนาจตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เพื่อแต่งตั้งคณะบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาจะขัดกับพระราชบัญญัติเมืองพัทยา พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๙ ที่กำหนดไว้แล้วว่าสมาชิกสภาเมืองพัทยาต้องมาจากการเลือกตั้ง และหลังจากสมาชิกสภาเมืองพัทยาลาออกพร้อมกัน ๔ คน เมืองพัทยาส่งเรื่องเสนอให้กระทรวง มหาดไทยยุบสภาเมืองพัทยา หลังจากนั้นผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรีจะตั้งคณะกรรมการสรรหาสมาชิกสภาชุดใหม่ จำนวน ๑๒ คน ภายใน ๑๕ วัน แม้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช พ.ศ. ๒๕๖๐ ไปแล้ว แต่ประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติมีข้อยกเว้น และสิ่งที่ไม่ควรลืม คือ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่บังคับใช้ตั้งแต่ วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ ในมาตรา ๒๘ รับรองเฉพาะบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในวันก่อนพระราชบัญญัติบังคับใช้ให้ดำรงตำแหน่งต่อไปจนกว่าจะกำหนดการเลือกตั้งนายกเมืองพัทยาหรือสภาเมืองพัทยาแล้วแต่กรณี และเมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้งยังไม่กำหนดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยา แต่ตามมาตรา ๒๘ \nของพระราชบัญญัติเมืองพัทยาไม่ได้รับรองบุคคลที่แต่งตั้งเข้ามาใหม่ให้ดำรงตำแหน่งได้ หมายความว่าหากผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรีตั้งคณะกรรมการสรรหาและแต่งตั้งบุคคล จำนวน ๑๒ คน เข้ามาดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาโดยอ้างประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติฉบับที่ ๘๕/๒๕๕๗ บุคคล จำนวน ๑๒ คน จะสามารถดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาได้ตามกฎหมายหรือไม่ ในเมื่อ มาตรา ๒๘ ของ พระราชบัญญัติเมืองพัทยาไม่ได้ครอบคลุมถึงบุคคลที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งมาก่อน วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ เงื่อนไขสำคัญ คือ ในเมื่อไม่ได้ดำรงตำแหน่งมาก่อน วันที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ การได้มาซึ่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาต้องเป็นไปตามพระราชบัญญัติเมืองพัทยา พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งจะต้องมาจากการเลือกตั้ง ผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรีจะใช้อำนาจแต่งตั้งคณะบุคคล จำนวน ๑๒ คน \nเข้ามาเป็นสมาชิกสภาเมืองพัทยา มีกฎหมายอะไรรองรับบ้าง แม้ว่าประกาศคณะรักษาความสงบ\nแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในส่วนที่เกี่ยวกับเมืองพัทยาจะยังไม่ยกเลิกจนกว่าคณะกรรมการการเลือกตั้งจะประกาศให้มีการเลือกตั้ง แต่เป็นเพียงการรับรองฐานะของผู้ที่ดำรงตำแหน่งก่อนพระราชบัญญัติเมืองพัทยา พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งทางออกที่ดีที่สุดในเวลานี้ ควรประกาศให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยาและนายกเมืองพัทยาไปในคราวเดียวกัน\n" นายกรัฐมนตรี และกระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 16 2564 2021-09-07T00:00:00 68 342 34 นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน กฎหมาย การติดตามเร่งรัดการจัดทำร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... "รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้บัญญัติให้มีการปฏิรูปตำรวจไว้ในหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ มาตรา ๒๕๘ ง. ด้านกระบวนการยุติธรรม (๔) ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ โดยแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับหน้าที่ อำนาจ และภารกิจของตำรวจให้เหมาะสม และแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของข้าราชการตำรวจให้เกิดประสิทธิภาพ มีหลักประกันว่าข้าราชการตำรวจจะได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสม ได้รับความเป็นธรรมในการแต่งตั้ง และโยกย้าย และการพิจารณาบำเหน็จความชอบตามระบบคุณธรรมที่ชัดเจน ซึ่งในการพิจารณาแต่งตั้งและโยกย้ายต้องคำนึงถึงอาวุโสและความรู้ความสามารถประกอบกัน เพื่อให้ข้าราชการตำรวจสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีอิสระ ไม่ตกอยู่ใต้อาณัติของบุคคลใด มีประสิทธิภาพ และภาคภูมิใจในการปฏิบัติหน้าที่ของตน ประกอบกับมาตรา ๒๖๐ บัญญัติให้มีคณะกรรมการดำเนินการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายตามมาตรา ๒๕๘ ง. ด้านกระบวนการยุติธรรม โดยให้คณะกรรมการดังกล่าวดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับแต่วันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้ คณะรัฐมนตรีได้แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... มีการจัดทำและเสนอร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... ผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๔ ที่ประชุมร่วมของรัฐสภาได้พิจารณาและลงมติรับหลักการในวาระที่หนึ่ง เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2564 และตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... เพื่อพิจารณา โดยร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวมีจำนวนทั้งสิ้น ๑๗๒ มาตรา แต่ปรากฏว่าปัจจุบันคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้วเสร็จไปเพียง ๑๗ มาตราเท่านั้น ดังนั้น จึงขอให้ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... (นายวิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร) และรองประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... คนที่หนึ่ง (พลตำรวจเอก ชัชวาลย์ สุขสมจิตร์ สมาชิกวุฒิสภา) ได้พิจารณาเร่งรัดการปฏิบัติหน้าที่ให้เรียบร้อยโดยเร็ว เพื่อจะได้เสนอร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... ต่อที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา ภายในสมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง (๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ - ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕) และเพื่อไม่ให้ประชาชนเข้าใจว่ารัฐสภาทำงานล่าช้า ทั้งนี้ มีข้อเสนอแนะประกอบการพิจารณา ดังนี้\n ๑) ขอให้คำนึงว่าประชาชนและสังคมจะได้อะไรจากการปฏิรูปตำรวจ ซึ่งประเด็นสำคัญคือ ต้องแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนที่เกิดจากการปฏิบัติหน้าที่ของตำรวจ การไม่ได้รับความเป็นธรรมในขั้นตอนการตรวจค้น การจับกุม การสอบสวน การตั้งข้อหา การเรียกรับเงินและผลประโยชน์ ตลอดจนการวิ่งเต้นคดี การบังคับใช้กฎหมายโดยไม่เลือกปฏิบัติ การดำเนินการตามกฎหมายอย่างถูกต้อง รวดเร็ว และเป็นธรรม ไม่ปล่อยปละละเลยให้มีบ่อนการพนันหรืออบายมุขต่างๆ และไม่ใช้อำนาจในการแสวงหาประโยชน์ในทางที่มิชอบ เพื่อให้ประชาชนมีความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน\n ๒) ขอให้คำนึงถึงการบริหารงานบุคคลของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ อาทิ ปัญหาการไม่ได้รับความเป็นธรรมในการแต่งตั้ง และโยกย้าย โดยไม่คำนึงถึงความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง มีการเรียกรับเงินและผลประโยชน์ตอบแทน ใช้ระบบอุปถัมภ์ ขาดระบบกฎเกณฑ์ที่เป็นมาตรฐานในการแต่งตั้ง และโยกย้าย เป็นเหตุให้เจ้าหน้าที่ตำรวจไม่สามารถเจริญเติบโตในอาชีพ ได้รับค่าตอบแทนไม่เหมาะสม มีผู้บังคับบัญชาจำนวนมากเกินไป คณะกรรมการตรวจสอบและติดตามการบริหารงานตำรวจ (ก.ตร.) มีการเปลี่ยนแปลงตามข้อยกเว้นอยู่เสมอ รวมถึงกรณีเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านอื่น เช่น ตำรวจป่าไม้ ตำรวจรถไฟ ตำรวจจราจร ฯลฯ จะมีการปรับโครงสร้างในการปฏิรูปตำรวจครั้งนี้ด้วยหรือไม่\n" คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. .... วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 69 341 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ นโยบายของรัฐบาล ส่งเสริมสนับสนุนภูมิปัญญาแพทย์แผนไทยต้านภัยโควิด-19 การแพร่ระบาดของโรคโควิด - 19 ทำให้เกิดวิกฤติด้านการสาธารณสุข ประชาชนไม่มีสถานที่รักษาพยาบาล โรงพยาบาล และโรงพยาบาลสนามเต็ม เป็นเหตุให้ประชาชนที่เจ็บป่วยต้องเดินทางกลับไปรับการรักษาที่ภูมิลำเนาในต่างจังหวัด กระทรวงสาธารณสุขและกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือกจำเป็นต้องดำเนินการขับเคลื่อนการใช้ภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทยอย่างเร่งด่วน โดยการส่งเสริมสนับสนุนให้กินอาหารเป็นยา และการใช้ตำรับยาแผนไทย อาทิ ตำรับยาห้าราก ตำรับยาจันทน์ลีลา และฟ้าทะลายโจร รักษาทันทีที่ผู้ป่วยเริ่มมีอาการโดยไม่ต้องใช้ยาแผนปัจจุบัน หรือรอสถานที่รักษา ซึ่งสมาชิกวุฒิสภาผู้หารือได้ปรึกษาหารือกับผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อระดมแพทย์แผนไทยดำเนินนโยบาย “คนคอนรวมใจ สู้ภัยโควิด” ใช้ตำรับยาแผนไทยเพื่อลดจำนวนผู้ติดเชื้อลง ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงมหาดไทยควรเร่งดำเนินการศึกษาและรณรงค์ให้ประชาชนกินอาหารเป็นยา ใช้ตำรับยาแพทย์แผนไทยต้านโควิด เพื่อเป็นการขยายพื้นที่สีฟ้าเขตปลอดเชื้อ ลดพื้นที่สีเหลืองและพื้นที่สีแดงตามนโยบายของรัฐบาล รวมทั้งจะเป็นการสร้างความภาคภูมิใจให้การแพทย์แผนไทยด้วย\n กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 70 340 38 นายชลิต แก้วจินดา ความเดือดร้อนของประชาชน โครงการก่อสร้างถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑๗(จังหวัดอุตรดิตถ์-จุดผ่านแดนถาวรภูดู่) โครงการก่อสร้างถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑๗ เพื่อเป็นเส้นทางเชื่อมต่อ ระหว่างจังหวัดอุตรดิตถ์กับจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ ตามแผนการพัฒนาทางหลวงระหว่างประเทศซึ่งได้ดำเนินการศึกษาสำรวจออกแบบในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ และก่อสร้างปี พ.ศ. ๒๕๖๓ - ๒๕๖๕ โดยถนนเส้นนี้จะเชื่อมต่อกับแนวระเบียงเศรษฐกิจเชียงใหม่ - เวียงจันทน์ ระเบียงเศรษฐกิจหลวงพระบาง อินโดจีน เมาะลำไย เชื่อมโยงเส้นทางระเบียงเศรษฐกิจแนวตะวันออก - ตะวันตก เมาะละแหม่ง (เมียนมา) ผ่านจังหวัดตาก จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดมุกดาหาร ประเทศเวียดนาม เชื่อมโยงเส้นทางระเบียงเศรษฐกิจแนวเหนือ - ใต้ เป็นเส้นทางคมนาคมเชื่อมโยงการขนส่งทางบกระหว่างนครคุนหมิง (จีน) จังหวัดเชียงราย จังหวัดอุตรดิตถ์ กับกรุงเทพฯ ซึ่งหากการก่อสร้างถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑๗ แล้วเสร็จ จะช่วยส่งเสริมการท่องเที่ยว การค้า การลงทุนทั้งในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมของประเทศไทย ดังนั้น จึงขอสอบถามความก้าวหน้าของการดำเนินโครงการก่อสร้างถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑๗ (จังหวัดอุตรดิตถ์ - จุดผ่านแดนถาวรภูดู่) กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 71 339 145 นายรณวริทธิ์ ปริยฉัตรตระกูล นโยบายของรัฐบาล การจ่ายเงินชดเชยกรณีสัตว์ตายจากการระบาดของโรคลัมปีสกิน การระบาดของโรคลัมปีสกิน ทำให้สัตว์ทั่วประเทศล้มตายเป็นจำนวนมาก โดยในพื้นที่จังหวัดร้อยเอ็ดมีสัตว์ล้มตายเป็นจำนวนหลายพันตัว เช่น อำเภอศรีสมเด็จ สัตว์ตาย ๓๐๐ ตัว และอำเภอธวัชบุรี สัตว์ตาย ๒๐๐ ตัว ซึ่งขั้นตอนการขอรับเงินชดเชยนั้น ปศุสัตว์อาสาและกำนัน\nจะทำการสำรวจแล้วรายงานปศุสัตว์อำเภอ ปศุสัตว์อำเภอรายงานต่อปศุสัตว์จังหวัด ปศุสัตว์จังหวัดรายงานต่อกรมปศุสัตว์ กรมปศุสัตว์รายงานต่อกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยต้องมีเอกสารประกาศภัยพิบัติโรคระบาดที่ออกโดยผู้ว่าราชการจังหวัดประกอบการขอรับเงินชดเชย แบ่งเป็น ๑) สัตว์อายุน้อยกว่า 6 เดือน โค จ่ายเงินเยียวยา 6,000 บาท/ตัว กระบือ จ่ายเงินเยียวยา 8,000 บาท/ตัว จ่ายตามจริง และ ๒) สัตว์อายุมากกว่า 2 ปี โค จ่ายเงินเยียวยา 20,000 บาท/ตัว กระบือ จ่ายเงินเยียวยา 22,000 บาท/ตัว แต่เมื่อมีสัตว์ล้มตายเป็นจำนวนมาก จึงให้การจ่ายเงินชดเชยเป็นภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จะต้องจ่ายเงินเยียวยาให้กับเกษตรกร แต่ขณะเดียวกัน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องมีภารกิจในการจัดตั้งศูนย์ดูแลผู้ป่วยจากการติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เป็นเหตุให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีงบประมาณไม่เพียงพอที่จะจ่ายเงินชดเชย โดยเกษตรกรบางรายได้รับเงินชดเชยเพียง ๑,๐๐๐ – ๒,๐๐๐ บาท/ตัว ดังนั้น จึงขอให้ลดขั้นตอนและเร่งรัดการจ่ายเงินชดเชยให้เป็นไปอย่างรวดเร็ว และเกิดความเป็นธรรมแก่เกษตรกร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 72 338 107 พลตำรวจตรี ปรัชญ์ชัย ใจชาญสุขกิจ นโยบายของรัฐบาล นักกีฬาที่ฉีดวัคซีนแล้วและผ่านการตรวจเชื้อก่อนเดินทาง ๗๒ ชั่วโมง เมื่อเข้าประเทศไทยทำไมต้องกักตัว 14 วัน กรณีนักกีฬาไทย เช่น นักกอล์ฟที่ไปแข่งขันในรายการ Ladies Professional Golf Association (LPGA) หรือรายการอื่นๆ และนักกีฬาโอลิมปิก ที่ได้สร้างชื่อเสียงทำให้คนต่างประเทศรู้จักประเทศไทย ที่ฉีดวัคซีนแล้วและผ่านการตรวจเชื้อก่อนเดินทางไปแข่งขันในต่างประเทศ 72 ชั่วโมง เมื่อเข้าประเทศไทยต้องกักตัว 14 วัน ทำให้เกิดผลกระทบต่อนักกีฬา ทั้งในเรื่องการไม่ได้ฝึกซ้อมในระหว่างที่ต้องถูกกักตัว อีกทั้งเสียโอกาสในการเดินทางไปแข่งขันในต่างประเทศอันเนื่องมาจากต้องถูกกักตัว เมื่อเปรียบเทียบกับมาตรการของต่างประเทศ อาทิ ประเทศสหรัฐอเมริกา และประเทศอังกฤษหากมีใบรับรองการฉีดวัคซีนครบ 2 โดส และมีใบรับรองการตรวจหาเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 แบบ RT-PCR (Polymerase chain reaction) ในเวลาไม่เกิน 72 ชั่วโมง สามารถเดินทางเข้าประเทศได้โดยไม่ต้องถูกกักตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศอังกฤษจะแบ่งประเทศของผู้ที่จะเดินทางเข้าเป็น 3 กลุ่ม คือ ๑) ผู้ที่เดินทางมาจากประเทศกลุ่มสีเขียวสามารถเข้าประเทศได้ ๒) ผู้ที่เดินทางมาจากประเทศกลุ่มสีเหลืองสามารถเข้าประเทศได้ โดยมีเงื่อนไขว่าภายในเวลา 8 วัน ต้องไปตรวจหาเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 และ ๓) ผู้ที่เดินทางมาจากประเทศกลุ่มสีแดงจะไม่อนุญาตให้เข้าประเทศ ดังนั้น ศูนย์บริหารสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (ศบค.) กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา และกระทรวงการต่างประเทศ ควรพิจารณามาตรการเฉพาะที่เหมาะสมกับนักกีฬาไทยที่เดินทางกลับจากการไปแข่งขันในต่างประเทศ ทั้งนี้ เพื่อเป็นการสนับสนุนนักกีฬาไทย นายกรัฐมนตรี กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 73 337 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ความเดือดร้อนของประชาชน การเข้าพื้นที่สำรวจอ่างเก็บน้ำใสน้อย-ใสใหญ่ จังหวัดปราจีนบุรี ช่วงฤดูฝนจังหวัดปราจีนบุรีมีฝนตกในพื้นที่จำนวนมาก ทำให้เกิดน้ำท่วม จังหวัดปราจีนบุรีมีความต้องการอ่างเก็บน้ำใสน้อย - ใสใหญ่ เพื่อกักเก็บน้ำไว้ใช้ในฤดูแล้ง ป้องกันน้ำท่วม\nในฤดูฝน ผลักดันน้ำเค็มในช่วงปริมาณน้ำเค็มมีระดับสูง การเพิ่มความชุ่มชื้นในพื้นที่ และเพิ่มปริมาณน้ำใต้ดินและบาดาล เพื่อให้มีปริมาณมากพอในการอุปโภค - บริโภค และนายประภัตร โพธสุธน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ตอบกระทู้ถามถึงเรื่องโครงการอ่างเก็บน้ำใสน้อย - ใสใหญ่ ว่ากรมชลประทานมีงบประมาณสำรวจพื้นที่บริเวณดังกล่าวว่ามีความเหมาะสมหรือมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมหรือไม่ ปัจจุบันไม่สามารถเข้าไปสำรวจพื้นที่ได้ เนื่องจากติดขัดเรื่องระเบียบและเงื่อนไขต่างๆ ของกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จึงทำให้งบประมาณในโครงการนี้ตกไป ทั้งนี้ มีงบประมาณและมีการเซ็นต์สัญญาจ้างผู้ออกแบบแล้ว ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลทำงานร่วมกันอย่างบูรณาการ เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน โดยคำนึงถึงเป้าหมายและความต้องการของประชาชนเป็นหลัก\n นายกรัฐมนตรี และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 74 336 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ กฎหมาย การจัดให้ผู้ต้องหาใฟ้สัมภาษณ์สื่อมวลชนในระหว่างแถลงข่าวของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ "กรณีที่ปรากฏเป็นข่าว มีการจับกุมนายตำรวจซึ่งเป็นผู้ต้องหาในคดีบังคับทรมานผู้ต้องหาคดียาเสพติดด้วยการใช้ถุงดำคลุมศรีษะจนเสียชีวิต ซึ่งสำนักงานตำรวจแห่งชาติได้จัดแถลงข่าวการจับกุม เมื่อวันที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๔ โดยมีการต่อสายโทรศัพท์ให้สื่อมวลชนสัมภาษณ์นายตำรวจผู้ต้องหาในลักษณะแก้ต่างให้กับตนเอง ซึ่งหากเป็นผู้ต้องหาทั่วไปจะไม่มีโอกาสให้สัมภาษณ์ในลักษณะเช่นนี้ กอปรกับ สำนักงานตำรวจแห่งชาติมีระเบียบสำนักงานตำรวจแห่งชาติว่าด้วยประมวลระเบียบการตำรวจไม่เกี่ยวกับคดี ลักษณะที่ ๓๐ การปฏิบัติเกี่ยวกับการให้ข่าว การแถลงข่าว การให้สัมภาษณ์ การเผยแพร่ภาพต่อสื่อมวลชน และการจัดทำสื่อประชาสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๖ ลงวันที่ ๑๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๖ ดังนี้ \n ข้อ 1 การให้ข่าว แถลงข่าว และให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชน\n ๑.๒ แนวทางปฏิบัติในการให้ข่าว แถลงข่าว ให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนทุกแขนง\n 1.2.4 ห้ามนำหรือจัดให้ผู้เสียหาย ผู้ต้องหา หรือพยาน มาให้ข่าว แถลงข่าว หรือให้สัมภาษณ์ต่อสื่อมวลชนทุกแขนง\n ข้อ ๒ ในการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่อสื่อมวลชน ให้ถือปฏิบัติดังนี้\n 2.3 ห้ามอนุญาตหรือจัดให้สื่อมวลชนทุกแขนง ถ่ายภาพ สัมภาษณ์ หรือให้ข่าวของบุคคลต่อไปนี้\n 2.3.1 ผู้ต้องหาในระหว่างการควบคุมของตำรวจทั้งภายในและภายนอกที่ทำการหรือสถานีตำรวจ \n ดังนั้น จึงขอหารือไปยังนายกรัฐมนตรี ในฐานะกำกับดูแลสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เกี่ยวกับการจัดแถลงข่าวของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ เมื่อวันที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๔ ดังนี้\n ๑) เป็นการกระทำที่ผิดระเบียบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติหรือไม่\n ๒) เป็นการเลือกปฏิบัติเฉพาะกรณีผู้ต้องหาเป็นนายตำรวจหรือไม่\n ๓) กรณีผู้ต้องหาทั่วไปสามารถให้สัมภาษณ์สื่อมวลชน โดยนายตำรวจจัดการให้ในลักษณะเช่นนี้ได้หรือไม่\n ๔) เป็นการกระทำในลักษณะเลือกปฏิบัติ ทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำ และไม่เป็นธรรมในกระบวนการยุติธรรมหรือไม่\n" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 75 335 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล การผลักดันนโยบายสมุนไพรแห่งชาติให้เป็นรูปธรรมและเพิ่มมูลค่าห่วงโซ่ การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ทำให้เห็นว่าเมื่อมีการแพร่ระบาดของโรคเป็นวงกว้างแล้ว ความขาดแคลนวัคซีน และขาดแคลนยารักษาโรค ซึ่งภาครัฐ\nได้เลือกใช้ยาฟาวิพิราเวียร์ (Favipiravir) แต่เพียงอย่างเดียว ก่อให้เกิดปัญหาการรักษาพยาบาลผู้ป่วย และสะท้อนให้เห็นว่า ห่วงโซ่คุณค่าของสมุนไพรไทยยังไม่สามารถนำมาใช้ให้เกิดประโยชน์กับประชาชนได้ รัฐบาลมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับสมุนไพร คือ กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ได้ประกาศให้ “ฟ้าทะลายโจร” เป็นสมุนไพรไทยที่สามารถจ่ายให้ผู้ป่วยได้ ในด้านการศึกษา มีสถาบันการศึกษาผลิตบุคลากรด้านการแพทย์แผนไทยออกมามากมาย \nมีหลักสูตรแพทย์แผนไทยประยุกต์ แพทย์แผนไทยดั้งเดิม รวมถึงเภสัชกรรมไทย ประเด็นสำคัญที่สุด คือ กระทรวงสาธารณสุขยังกำหนดนโยบายด้านสาธารณสุขที่ไม่สอดคล้องกับนโยบายด้านการแพทย์ โดยเฉพาะเรื่องการเข้าถึงยารักษาโรค ซึ่งควรรวมถึงสมุนไพรไทยที่มีสรรพคุณสามารถสกัดกั้นโรคภัยไข้เจ็บในระยะเริ่มแรก แต่กลับไม่สามารถทำเช่นนั้นได้ ดังนั้น จึงขอให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาติดตามและผลักดันหน่วยงานของรัฐที่มีหน้าที่และอำนาจเกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่าของสมุนไพรไทย ได้แก่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ ภายใต้การติดตามดูแลของกระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ทั้งนี้ เพื่อผลักดันให้มีการบริหารจัดการห่วงโซ่คุณค่าสมุนไพรไทย ซึ่งหากได้รับการบริหารจัดการที่ดี จะทำให้สมุนไพรไทยมีมูลค่าสูงมาก ทั้งยังจะพลิกฟื้นพื้นฐานชีวิตใหม่ให้กับประชาชนได้อีกด้วย\n นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 76 334 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ นโยบายของรัฐบาล ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในหน่วยงานภาครัฐ ปี ๒๕๖๔ เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม 256๔ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.) ได้ประกาศผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ประจำปี 2564 ซึ่งได้ดำเนินการประเมินติดต่อกันมาเป็นเวลา 9 ปี โดยในปี 2564 มีหน่วยงานภาครัฐเข้าร่วม 8,300 หน่วยงาน มีหน่วยงานที่ผ่านเกณฑ์ค่าเป้าหมายที่ตั้งไว้คือ ร้อยละ 85 ขึ้นไป จำนวน 4,146 หน่วยงาน คิดเป็นร้อยละ 49.9๕ ซึ่งถือว่ามีหน่วยงานผ่านเกณฑ์จำนวนต่ำกว่าที่คาดหวังไว้ คือไม่น้อยกว่าร้อยละ ๖๕ (๕,๓๙๕ หน่วยงาน) โดยมีหน่วยงานของรัฐที่ได้รับการประเมินผลคะแนนอยู่ในระดับ AA (95 คะแนนขึ้นไป) จำนวน 83 หน่วยงาน ในจำนวนนี้ เป็นหน่วยงานที่มีผลคะแนนมากขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา จำนวน 33 หน่วยงาน ดังนั้น จึงมีข้อเสนอแนะว่า สำนักงาน ป.ป.ช. ควรจัดให้มีการสัมภาษณ์หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ทั้ง 83 หน่วยงานที่ได้รับการประเมินผลคะแนนอยู่ในระดับ AA เพื่อถอดบทเรียนการพัฒนาหน่วยงานให้มีคุณธรรมและความโปร่งใส นำองค์ความรู้ดังกล่าวไปพัฒนาหน่วยงานของรัฐอื่นที่ยังได้รับการประเมินผลคะแนนอยู่ในระดับต่ำ ทั้งยังสามารถจะช่วยยกระดับดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยให้สูงขึ้นด้วย นอกจากนี้ สำนักงาน ป.ป.ช. ควรให้คำแนะนำแก่หน่วยงานของรัฐที่ได้รับการประเมินผลคะแนนอยู่ในระดับ AA จัดให้มีกิจกรรมส่งเสริมการสร้างคุณธรรมความซื่อตรง (Integrity) เพื่อให้เกิดเป็นวัฒนธรรมความซื่อตรงของหน่วยงาน (Integrity culture) และนำคุณธรรมความซื่อตรงดังกล่าวไปใช้ในการทำงาน ซึ่งจะทำให้เกิดบุคลากรภาครัฐที่มีจิตสำนึกต่อต้านการทุจริตอย่างมั่นคงและยั่งยืนต่อไป\n นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 14 2564 2021-08-31T00:00:00 77 333 137 นายมณเฑียร บุญตัน ความเดือดร้อนของประชาชน การขาดสภาพคล่องของกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ สืบเนื่องจากกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ เป็นเงินทุนที่จัดสรรให้กับองค์กรภาครัฐ ภาคเอกชนและภาคประชาสังคมเพื่อดำเนินการกิจกรรมต่าง ๆ ในการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖ ซึ่งรายได้มาจากสถานประกอบการที่ไม่จ้างงานคนพิการได้นำเงินส่งเข้ากองทุนฯ และเมื่อ พ.ศ. ๒๕๕๕ - ๒๕๕๙ สถานประกอบการได้นำส่งเงิน รวมประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาท กระทรวงการคลังจึงไม่จัดสรรเงินอุดหนุนให้กับกองทุนฯ ทำให้องค์กรคนพิการต่าง ๆ ยื่นเรื่องไปยังศาลปกครองเนื่องจากงบประมาณหลักในการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการต้องมาจากงบประมาณปกติของรัฐบาล แต่รัฐบาลไม่ได้จัดสรรเงินอุดหนุนให้หลายปี กระทั่งศาลปกครองได้มีคำวินิจฉัยให้กระทรวงการคลังคืนเงินอุดหนุนที่ต้องจัดสรรเข้ากองทุนฯ ขณะนี้สถานประกอบการจำนวนมากได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ไม่สามารถส่งเงินเข้ากองทุนฯ ส่งผลให้กองทุนฯ ไม่สามารถจ่ายเงินเยียวยาหรือฟื้นฟูคุณภาพชีวิตคนพิการได้ จึงขอให้รัฐบาลจัดสรรเงินอุดหนุนให้แก่กองทุนฯ ควบคู่กับการจัดสรรงบประมาณอย่างเป็นธรรม โดยการออกสลากพิเศษตามพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 78 332 38 นายชลิต แก้วจินดา อื่นๆ การอนุญาตใช้พื้นที่การพัฒนาตามแผนผังบริเวณจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ อำเภอบ้านโคก จังหวัดอุตรดิตถ์ ให้สอดคล้องแผนการปฏิรูปประเทศ สืบเนื่องจากจังหวัดอุตรดิตถ์ได้ส่งคำขออนุญาตการใช้พื้นที่ตามแผนผังสำหรับระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการ บ้านพักของส่วนราชการและย่านธุรกิจ ตามผังแผนงานบริเวณจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ยังไม่ได้รับอนุญาต แต่มีข้อสังเกต คือ\\n ๑) การขอใช้พื้นที่ ๙๙ ไร่ ยื่นคำขอเมื่อวันที่ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๔๘ ได้รับอนุญาตเมื่อวันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๖๐ ใช้เวลาพิจารณา ๑๒ ปี ๕ เดือน ภายหลังจากเข้าใช้พื้นที่แล้วได้รับแจ้งจากกรมป่าไม้ว่า ต้องเพิ่มวัตถุประสงค์การขออนุญาตจากเดิม คือ “เพื่อก่อสร้างตลาดการค้าชายแดนโดยใช้พื้นที่ตลาดที่สร้างไว้แล้ว” ให้เป็น “เพื่อเป็นที่ตั้งของส่วนราชการอื่นท้องที่เดียวกันในตำบลม่วงเจ็ดต้น อำเภอบ้านโคก จังหวัดอุตรดิตถ์” โดยยื่นขออนุญาตกรมป่าไม้เมื่อวันที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๖๒ แต่ปัจจุบันยังไม่ได้รับอนุญาตจากกรมป่าไม้แต่อย่างใด\\n ๒) จังหวัดอุตรดิตถ์ได้ว่าจ้างมหาวิทยาลัยนเรศวรจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม (Environmental Impact Assessment : EIA) เสนอต่อสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาแล้วเมื่อวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ หากได้รับการพิจารณาแล้วจึงจะสามารถนำไปประกอบการยื่นคำขอใช้พื้นที่ใหม่รวมพื้นที่ ประมาณ ๒๗๐ ไร่ ต่อกรมป่าไม้ต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 79 331 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย อื่นๆ การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารความรู้ที่มีเอกภาพและสร้างสรรค์เพื่อการฝ่าฟันภัยพิบัติโรคติดเชื้อร้ายแรง จากสื่อสังคมอิเล็กทรอนิกส์ (Social Media) เป็นสื่อใหม่ที่มีข้อมูลข่าวสารจำนวนมาก ทำให้ผู้รับสื่อกลายเป็นผู้ส่งสื่อที่เป็นปัจเจกสามารถสื่อสารความคิดเห็นและทัศนคติของตนเองได้อย่างรวดเร็ว แต่จุดอ่อนคือช่องว่างของการรับรู้ทำให้เกิดการสื่อสารข้อความอันเป็นเท็จ ขาดการกลั่นกรอง ทำให้เผยแพร่อย่างไม่ถูกต้องตามหลักจริยธรรม หลักวิชาชีพ และหลักกฎหมาย โดยเฉพาะช่วงที่มีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ได้สร้างความตื่นตระหนก สร้างการรับรู้ที่ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งในสังคมมากยิ่งขึ้น โดยสื่อมวลชนได้นำเสนอข้อขัดแย้งทางสังคมทุกเช้า - เย็น ขณะที่ศูนย์บริหารสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ได้มีการสื่อสารในลักษณะสั่งการทางเดียวเฉพาะกลุ่มข้าราชการและผู้ปฏิบัติงาน แต่ประชาชนไม่เข้าใจ จึงเสนอให้รัฐบาลบูรณาการการทำงานของหน่วยงานประชาสัมพันธ์จากทุกกระทรวง โดยใช้สื่อทุกประเภทจากมุมมองของประชาชนเพื่อสร้างการรับรู้ที่ถูกต้อง สร้างทัศนคติที่ดีและให้ความรู้และฝึกทักษะให้สามารถฝ่าวิกฤตได้ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 80 330 238 นายออน กาจกระโทก ความเดือดร้อนของประชาชน การสร้างสะพานลอยเพื่อความปลอดภัยให้กับนักเรียน ผู้ปกครอง และประชาชน สืบเนื่องจากการลงไปพื้นที่จังหวัดนครราชสีมาเพื่อติดตามการจัดการเรียนการสอนในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พบว่า ผู้ปกครอง ครูอาจารย์และนักเรียน โรงเรียนโชคชัยสามัคคี ตำบลโชคชัย อำเภอโชคชัย และโรงเรียนครบุรี อำเภอครบุรี จังหวัดนครราชสีมา ได้รับความเดือดร้อนจากการใช้ถนน เนื่องจากถนนบริเวณหน้าโรงเรียนเป็น ๔ ช่องจราจร และมีการจราจรหนาแน่น ส่งผลให้การเดินข้ามถนนเป็นไปด้วยความยากลำบาก เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จึงขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาจัดสรรงบประมาณเพื่อก่อสร้างสะพานลอยคนข้ามบริเวณดังกล่าวเพื่อความปลอดภัย อีกทั้งขอให้สำรวจและก่อสร้างสะพานลอยคนข้ามให้กับโรงเรียนในพื้นที่อื่นที่มีลักษณะเดียวกันต่อไป กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 81 329 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล Covid pass หรือ Vaccine Passport สืบเนื่องจากศูนย์บริหารสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (ศบค.) ได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๖ สิงหาคม ๒๕๖๔ ขยายเวลามาตรการจำกัดการเดินทาง การมีปฏิสัมพันธ์ทางสังคมและจำกัดการเข้าถึงพื้นที่สาธารณะ (Lockdown) เพิ่มอีก ๑๔ วัน ในพื้นที่ควบคุมสูงสุดและเข้มงวด เพราะประเทศไทยมีวัคซีนไม่เพียงพอส่งผลให้การฉีดวัคซีนให้กับประชาชนช้ากว่าที่ควรจะเป็น จึงขอให้ ศบค. พิจารณาการใช้ Covid Health Pass หรือ SmartHealth Card หรือ Vaccine Passport หรือ Covid pass โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อการเดินทางไปต่างประเทศและสามารถใช้บริการในสถานที่ต่าง ๆ ได้ เช่น ภัตตาคาร สถานที่ทำงาน โรงเรียน สถานที่ออกกำลังกาย คลับ บาร์ โรงแรม ร้านเสริมสวย เป็นต้น ซึ่งหากเข้าใช้บริการต้องแสดงใบรับรองการฉีดวัคซีนครบ ๒ เข็ม และผลตรวจโควิดที่กระทำภายใน ๗๒ ชั่วโมง โดยผลตรวจสามารถมาจาก RT-PCR (Polymerase chain reaction) หรือ ATK (Antigen Test Kit) และควรให้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือบริษัท เอกชนเป็นผู้จัดทำ โดยใช้รูปแบบกระดาษและเทคโนโลยีดิจิทัลที่ใช้การอ่านรหัส (QR Code) เพื่อให้ได้ข้อมูลจริงที่มีความน่าเชื่อถือและแสดงเฉพาะข้อมูลที่จำเป็นโดยไม่มีข้อมูลส่วนตัว ซึ่งจะทำให้ประชาชนอยากฉีดวัคซีนมากขึ้นเพื่อให้ได้สิทธิต่าง ๆ เป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจทำให้สังคมกลับสู่สภาวะปกติเร็วขึ้น นายกรัรฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 82 328 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ความเดือดร้อนของประชาชน ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓ (สายใหม่) สืบเนื่องจากทางหลวงสายดังกล่าวเป็นทางหลวงสายเอเชียหมายเลข ๑ (AH1) ตลอดเส้นทางมีการปรับปรุงให้เป็น ๔ - ๖ ช่องจราจร แต่คงเหลือที่เป็น ๒ ช่องจราจร คือ กม.๑๔๒ ๕๐๐ - กม.๑๔๙ ๕๐๐ ตำบลปากพลี อำเภอปากพลี จังหวัดนครนายก ระยะทาง ๗ กิโลเมตร และ กม.๑๕๖ ๐๐๐ - ๑๖๒ ๐๐๐ ตำบลบ้านพระ อำเภอเมืองปราจีนบุรี - ตำบลดงบัง อำเภอประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี ระยะทาง ๖ กิโลเมตร ทำให้ระบบการจราจรยังไม่สมบูรณ์ และเนื่องจากเดิมเป็นถนนชุมชนเมื่อมีการตัดถนนทำให้ประชาชนในพื้นที่ไม่คุ้นเคยจึงประสบอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จึงขอให้พิจารณาปรับปรุงทางหลวงในช่วงดังกล่าวเป็น ๔ ช่องจราจร เพื่อให้เป็นทางหลวงที่มีระบบการจราจรที่สมบูรณ์และลดปัญหาอุบัติเหตุ กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 83 327 112 นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ นโยบายของรัฐบาล การเพิ่มดัชนีการรับรู้การทุจริต สืบเนื่องจากองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) ได้ให้คำแนะนำสำหรับปรับปรุงคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index) ของประเทศสมาชิกที่มีผลการจัดลำดับและคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตอยู่ในระดับค่อนข้างต่ำรวมถึงประเทศไทย โดยมีคำแนะนำ ดังนี้\n ๑) ควรให้ความสำคัญกับการจัดการไม่ให้เกิดการรับตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมีเรื่องผลประโยชน์เข้ามาเกี่ยวข้อง\n ๒) ควรควบคุมกระบวนการใช้จ่ายเงินด้านการเมืองให้มีความโปร่งใสและตรวจสอบได้\n ๓) ควรเสริมสร้างและส่งเสริมจริยธรรมและคุณธรรมความโปร่งใสในการเลือกตั้ง\n ๔) ควรออกกฎเกณฑ์และระเบียบสำหรับการกระทำของนักประสานผลประโยชน์ (Lobbyist) ให้รัดกุม\n ๕) ควรเสริมสร้างและให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของภาคประชาชนทุกภาคส่วน\n ๖) ต้องปราบปรามกรณีการให้สิทธิพิเศษอย่างจริงจัง\n ๗) ต้องส่งเสริมกระบวนการตรวจสอบและการถ่วงดุลอย่างเข้มข้น\nดังนั้น จึงเสนอให้รัฐบาลใช้เป็นแนวทางในการกำหนดมาตรการเพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริตของประเทศไทยให้ดีขึ้นต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 84 326 16 นายจเด็จ อินสว่าง นโยบายของรัฐบาล โครงการภูเก็ตแซนด์บ็อกซ์จะเสริมสร้างการท่องเที่ยวโดยสร้างรูปแบบการท่องเที่ยวใหม่ในภาวะวิกฤติอย่างไร สืบเนื่องจากจังหวัดภูเก็ตเคยมีนักท่องเที่ยวถึงปีละกว่า ๒๐ ล้านคน สามารถทำรายได้ให้กับประเทศไทยรวมถึงห่วงโซ่การท่องเที่ยวได้ถึงปีละล้านล้านบาท ปัจจุบันเกิดการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ระลอกใหม่ที่รุนแรงยาวนาน ซึ่งจังหวัดภูเก็ตได้รับความร่วมมือจากภาคธุรกิจและภาคราชการได้ระดมความคิดจนเกิดชุดความคิดที่เรียกว่า “ภูเก็ต แซนด์บ็อกซ์” ซึ่งกำลังจะเกิดผลสำเร็จอย่างน่าสนใจ แต่ติดปัญหาระบบราชการที่ล่าช้าปฏิบัติหน้าที่เหมือนงานประจำ (Routine) จึงเสนอให้นายกรัฐมนตรีได้ใช้อำนาจตามมาตรา ๙ แห่งพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ และมาตรา ๑๑ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ (และที่แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อให้ผู้ว่าราชการจังหวัด กรรมการจังหวัด คณะกรรมการโรคติดต่อประจำจังหวัด ได้มีอำนาจในการทำงานข้ามกระทรวง และขอให้สนับสนุนองค์กรภาคประชาชนในจังหวัดภูเก็ต เช่น ชมรมธุรกิจท่องเที่ยว สมาคมธนาคาร หอการค้า กลุ่ม young creative\nที่ทำโครงการ Whoever โครงการรักษ์บ้านเกิด เป็นต้น เพื่อให้เกิดความเข้มแข็งในการช่วยกันทำให้ภูเก็ตแซนด์บ็อกซ์เกิดสัมฤทธิผล นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 85 325 213 พลอากาศเอก สุจินต์ แช่มช้อย ความเดือดร้อนของประชาชน ความเดือดร้อนของประชาชนจากสินค้าราคาสูงและผลผลิตทางการเกษตรราคาตกต่ำ สืบเนื่องจากได้รับการร้องเรียนจากประชาชนจังหวัดสุราษฎร์ธานีว่าขณะนี้สินค้าต่าง ๆ ขึ้นราคาและผลผลิตจากสินค้าเกษตรราคาตกต่ำและเกิดขึ้นทั่วประเทศ เช่น น้ำมันเชื้อเพลิง ปุ๋ย ไข่ไก่มีราคาสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัสดุก่อสร้างทุกรายการ เช่น เหล็กเส้นราคาสูงขึ้นร้อยละ ๗๐ รวมถึง ข้าว ยางพารา เงาะ มังคุด ลองกอง ราคาตกต่ำมาก ทั้งนี้เข้าใจว่ากระทรวงพาณิชย์มีข้อมูลแล้ว เพียงแต่การแก้ไขปัญหายังไม่ตรงประเด็นและทันต่อสถานการณ์ จึงเสนอให้กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ เร่งพิจารณาควบคุมราคาสินค้าหรือตรึงราคาสำหรับสินค้าที่ราคาสูงขึ้น สำหรับผลผลิตสินค้าเกษตรราคาตกต่ำนั้น ขอให้เร่งการกระจายสินค้าโดยเร็ว เพื่อเป็นการยกระดับความเป็นอยู่และค่าครองชีพให้กับประชาชน กระุทรวงพาณิชย์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 11 2564 2021-08-17T00:00:00 86 315 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล มาตรการค่าคงทะเบียนและค่าใช้จ่ายการศึกษาในระดับ อุดมศึกษา ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๖๕ กระทรวงศึกษาธิการได้มีมาตรการลดภาระค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการศึกษาของโรงเรียนในสังกัดทั่วประเทศแล้ว สำหรับสถานศึกษาระดับอุดมศึกษาทั่วประเทศ ซึ่งมีค่าใช้จ่ายการลงทะเบียน ค่าหนังสือ ค่าบริการห้องสมุด และค่ากิจกรรมต่าง ๆ รวมถึงค่าปรับในกรณีที่ลงทะเบียนล่าช้า และค่ารักษา สถานภาพความเป็นนักศึกษากรณีที่ไม่ได้ลงทะเบียน นอกจากนี้ยังมีค่าอาหาร ค่าจัดกิจกรรม ประชุม สัมมนานอกสถานที่ ในระดับปริญญาโท และปริญญาเอก ในปี พ.ศ. 2563 - 2564 ที่ผ่านมามหาวิทยาลัยได้มีการปรับรูปแบบกิจกรรมหลายอย่างเป็นกิจกรรมออนไลน์ แต่ไม่มีการลดค่าจัดกิจกรรม โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยเปิดที่มีทั้งผู้ที่อยู่ในวัยทำงาน ผู้สูงอายุ ข้าราชการ ผู้นำท้องถิ่น และนักบวชเข้าศึกษา หากสามารถลดค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการศึกษาจะเป็นการลดภาระให้ประชาชนผ่านวิกฤตไปได้ นอกจากนี้ขอให้รัฐบาลออกมาตรการให้สถานศึกษาระดับอุดมศึกษาทุกแห่งลดภาระค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการศึกษา เพื่อเปิดโอกาสให้นักศึกษาสามารถเรียนต่อไปได้ กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 87 314 34 นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน กฎหมาย ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... เมื่อวันที่ ๑ มิถุนายน ๒๕๖๔ ขอหารือประเด็นที่สำคัญ ดังนี้ \nประเด็นที่ ๑ เมื่อพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติฉบับนี้ประกาศใช้เป็นกฎหมายแล้วจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ สังคม ประชาชนที่ประกอบวิชาชีพครู ผู้ปกครอง เด็กประถมวัย นักเรียน นักศึกษา อย่างไร \nประเด็นที่ ๒ การปรับโครงสร้างหน่วยงานในการบริหารและจัดการศึกษาในส่วนภูมิภาค ปัญหาการปฏิบัติงานที่ซ้ำซ้อนกันระหว่างคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด ศึกษาธิการจังหวัดตามคำสั่ง คสช.ที่ ๑๙/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๐ กับคณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาและผู้อำนวยการ เขตพื้นที่การศึกษา ซึ่งในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ ยังไม่มีแนวทางปรับปรุงแก้ไขแต่อย่างใด จึงเห็นควรยกเลิก คำสั่ง คสช. ที่ ๑๙/๒๕๖๐ และให้อำนาจหน้าที่กลับไปยังหน่วยงานตามกฎหมายฉบับเดิม \nประเด็นที่ ๓ โครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการที่มีบทบัญญัติในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ ในมาตรา ๖๙ และมาตรา ๑๐๖ ยังไม่ชัดเจนว่า ในการบริหารราชการในส่วนกลางจะเป็นลักษณะคณะบุคคลหรือกรม รวมทั้งการบริหารจัดการศึกษาในส่วนภูมิภาคจะกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน และสถานศึกษาของรัฐอย่างไร จึงขอทราบแนวทางดังกล่าว \nประเด็นที่ ๔ ปัญหาสถานศึกษาของรัฐที่ไม่มีความเป็นอิสระและไม่เป็นนิติบุคคล ตามมาตรา ๒๐ วรรค ๔ ของกฎหมายฉบับนี้ ส่วนกลางไม่มีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจการบริหารและจัดการการศึกษาทั้งด้านวิชาการ การบริหารทั่วไป การงบประมาณ การบริหารงานบุคคล ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ได้มีบทบัญญัติแนวทางแก้ไขไว้อย่างไรหรือไม่ \nประเด็นที่ ๕ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานหรือคณะกรรมการที่อยู่ในโรงเรียนตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ (ฉบับเดิม) เป็นองค์กรหลักในการสนับสนุนให้การปฏิบัติงานของสถานศึกษาให้มีคุณภาพและประสิทธิภาพ แต่ในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ในมาตรา ๒๓ กำหนดให้ทำหน้าที่ให้คำปรึกษา ติดตาม ดูแล ช่วยเหลือ ในลักษณะเป็นอาสาสมัคร ซึ่งข้อเท็จจริงควรเพิ่มบทบาทหน้าที่ การกระจายอำนาจให้คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานมีส่วนร่วม การบริหารจัดการศึกษา มีอำนาจกำกับดูแลคุณภาพการศึกษาของสถานศึกษามากยิ่งขึ้น รวมทั้งกำหนดนโยบาย เป้าหมาย ผลสัมฤทธิ์ และร่วมรับผิดชอบคุณภาพผู้เรียนของสถานศึกษานั้น และให้สามารถเป็นองค์กรหลักในการปฏิบัติงานควบคู่กับสถานศึกษาของรัฐ \nประเด็นที่ ๖ ปัญหาบุคลากรทางการศึกษาอื่นที่เกี่ยวกับการจัดการศึกษา ซึ่งในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ไม่ได้กำหนดให้เป็นวิชาชีพชั้นสูง และในปัจจุบันได้รับค่าตอบแทนน้อยกว่าผู้ที่ประกอบวิชาชีพครู ดังนั้น จึงควรให้มีการตรากฎหมายเป็นพระราชบัญญัติเงินเดือน เงินวิทยฐานะ เงินประจำตำแหน่ง และค่าตอบแทนอื่น ของครูผู้บริหารสถานศึกษา ผู้บริหารการศึกษา ศึกษานิเทศ ให้ครอบคลุมตำแหน่งบุคลากรทางการศึกษาอื่นที่เกี่ยวกับการจัดการศึกษาที่กล่าวถึงในพระราชบัญญัติ\nประเด็นที่ ๗ การมีส่วนร่วมของผู้ประกอบวิชาชีพครูและบุคลากรทางการศึกษาในคณะกรรมการนโยบายการศึกษาแห่งชาติ ในร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ เห็นว่า องค์ประกอบของนโยบายคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ มีผู้ที่มีความรู้ทางด้านการศึกษาค่อนข้างน้อย จึงขอเสนอให้แต่งตั้งเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานและเลขาธิการอาชีวศึกษาให้เป็นกรรมการ โดยตำแหน่ง และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิควรให้มีบุคลากรทางการศึกษาเข้ามามีส่วนร่วม เช่น ผู้แทนองค์กรวิชาชีพครู ผู้แทนผู้บริหารสถานศึกษา และผู้แทนบุคลากรทางการศึกษาอื่นที่เกี่ยวกับการจัดการ ศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 88 313 177 รองศาสตราจารย์ศักดิ์ไทย สุรกิจบวร กฎหมาย กรณีสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา กระทรวงศึกษาธิการมีคำสั่งให้ยุติการดำเนินการจัดการอาชีวศึกษาระบบทวิศึกษา จากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๕๔ วรรคสอง ระบุว่ารัฐต้องดำเนินการให้ประชาชนได้รับการศึกษาตามความต้องการในระบบต่าง ๆ และมาตรา ๒๕๘ จ ด้านการศึกษา (๔) ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับเพื่อให้ผู้เรียนสามารถเรียนได้ตามความถนัด โดยกระทรวงศึกษาธิการได้ดำเนินการจัดการศึกษาเรียนร่วมหลักสูตรอาชีวศึกษาและมัธยมศึกษาตอนปลาย (ทวิศึกษา) คือ การจัดการศึกษาตามหลักสูตรประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ให้แก่ผู้เรียนในระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่มีความประสงค์จะเรียนในสายวิชาชีพ เมื่อผู้เรียนสำเร็จการศึกษาครบตามหลักสูตรจะได้รับประกาศนียบัตรรับรองวุฒิการศึกษา ทั้งในระดับมัธยมศึกษาปีที่ ๖ และระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพพร้อมกัน ซึ่งถือเป็นนวัตกรรมทางการศึกษาที่ดียิ่งของสำนักงาน การอาชีวศึกษามาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ และจากสถิติปี พ.ศ. ๒๕๖๓ พบว่ามีนักเรียนเข้าร่วมโครงการแล้ว ทั้งสิ้น ๓๖,๖๖๘ คน ถือเป็นนิมิตหมายที่ดีในการจัดการศึกษาในมิติใหม่ เพราะเป็นการสร้างโอกาสที่ดีให้กับเยาวชนทุกภูมิภาค โดยเฉพาะในพื้นที่โรงเรียนชายขอบโรงเรียนที่มีลักษณะพิเศษ โรงเรียนมัธยมตำบล โรงเรียนมัธยมที่มีขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นเด็กด้อยโอกาส จะเห็นได้ว่าระบบทวิศึกษานั้นเป็นการจัดการศึกษาที่สร้างทางเลือกให้กับเยาวชน ลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาและสามารถสร้างสมรรถภาพและทักษะด้านการอาชีพของเยาวชนได้อย่างดียิ่ง จึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการได้พิจารณาทบทวนการยุติการจัดการศึกษาระบบทวิศึกษาดังกล่าว เพื่อสนับสนุนให้เยาวชนผู้ด้อยโอกาส ได้มีอาชีพที่สามารถส่งผลต่อภาคการผลิตและเศรษฐกิจของประเทศไทยในปัจจุบันและอนาคตต่อไป กระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 89 312 90 นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ นโยบายของรัฐบาล วิกฤตภาษาในสภาวะวิกฤต ในปัจจุบันมีการใช้คำศัพท์ที่เป็นภาษาต่างประเทศเป็นจำนวนมาก เช่น คำว่า คลัสเตอร์ (cluster) โซเชียล ดิสแทนซิ่ง (social distancing) สวอป (swab) ซูเปอร์ – สเปรดเดอร์ (Super-spreader) ซึ่งหลายคนยังไม่ทราบความหมาย หรือทราบความหมายแต่เข้าใจไม่ตรงกัน หรือเข้าใจแต่เข้าใจไม่ตรงกัน ผู้ใช้ภาษาคำเหล่านี้ควรมีการขยายความเพื่อให้บุคคลทั่วไปได้เข้าใจด้วย ทั้งนี้ปัจจุบัน มีการใช้ภาษาต่างประเทศเป็นจำนวนมาก เช่น ป้ายโฆษณา และชื่อสถานที่ต่าง ๆ ทำให้ไม่มีคำภาษาไทยบนป้ายโฆษณา และชื่อสถานที่เหล่านั้น นอกจากนี้การตั้งชื่อบุคคลมีการใช้คำบาลีและสันสกฤต จึงขอให้กระทรวงวัฒนธรรมได้มีการรณรงค์ให้มีการใช้ภาษาไทย และขอให้ราชบัณฑิตยสภามีการบัญญัติ ความหมายของคำศัพท์ต่างประเทศดังกล่าว เพื่อให้คนทั่วไปได้ทราบความหมายด้วย กระทรวงวัฒนธรรม ราชบัณฑิตยสภา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 90 311 31 นายเฉลา พวงมาลัย ความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหาการติดต่อราชการที่ดิน อำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี จาก การลงพื้นที่จังหวัดราชบุรีตามโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ได้มีประชาชนร้องเรียนเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานที่ดินอำเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี ซึ่งมีการปฏิบัติหน้าที่เป็นไปด้วยความล่าช้า และมีความเหลื่อมล้ำในการให้บริการ เช่น กรณีประชาชนได้ยื่นเรื่องขอออกโฉนดที่ดิน ระยะเวลาผ่านมา ๓ ปี แต่ยังไม่มีการออกโฉนดที่ดินแต่อย่างใด ประชาชนจึงได้มาร้องเรียนกับสมาชิก วุฒิสภาจากการลงพื้นที่ตามโครงสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน ซึ่งจากการตรวจสอบพบว่าเจ้าพนักงาน ที่ดินได้มาดำเนินการรังวัดที่ดิน และเรื่องเงียบหายไปกว่า ๒ ปี ภายหลังจากการยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสมาชิกวุฒิสภาได้มีการออกโฉนดภายในระยะเวลา ๓ – ๔ เดือน ทั้งนี้ได้มีการขอเข้าพบหัวหน้าเจ้าพนักงานที่ดินอำเภอปากท่อ เพื่อติดตามปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนรายดังกล่าว แต่เจ้าหน้าที่ หน้าห้องไม่อนุญาตให้เข้าพบ จึงขอให้กรมที่ดิน กระทรวงมหาดไทย ปรับปรุงการทำงานเพื่อให้การบริการประชาชนเป็นไปด้วยความรวดเร็ว และเกิดความเสมอภาคกับประชาชน กระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 91 310 15 นายคำนูณ สิทธิสมาน นโยบายของรัฐบาล ขอให้รัฐบาลแก้ปัญหาหนี้สินครัวเรือนเป็นกรณีพิเศษ ปัจจุบันประชาชนมีหนี้ครัวเรือนประมาณ ๑๔ ล้านล้านบาท สูงสุดที่สุดในรอบ ๑๘ ปี ติดอันดับ ๑๑ ของโลก และติดอันดับ ๒ จาก ๒๒ ของประเทศในทวีปเอเชีย นักเศรษฐศาสตร์มองว่า การฟื้นตัวของเศรษฐกิจไทย เป็นรูปตัวเค (K) คือ มีทั้งขึ้นและลง และบุคคลที่อยู่ในส่วนของหางตัวเค ส่วนใหญ่จะเป็นหนี้ระยะสั้น มีจำนวนเกือบ ๗ ล้านล้านบาท จึงขอเสนอแนะมาตรการเร่งด่วน ดังนี้ \\nประการที่ ๑ ขอให้ยกเลิกภาษีเงินได้จากการขายฝาก โดยให้กระทรวงการคลังตราพระราชกฤษฎีกา อาศัยอำนาจตามความในประมวลรัษฎากร มาตรา ๓(๑) ว่าด้วยการยกเว้นรัษฎากร เพื่อยกเว้นภาษีเงินได้ ให้แก่บุคคลธรรมดา ให้สามารถนำที่ดินเพื่อเกษตรกรรมหรือที่ดินที่อยู่อาศัยไปขายฝากให้กับนายทุนหรือสถาบันการเงิน และอาจรวมไปถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีธุรกิจเฉพาะ และ อากรแสตมป์ใด ๆ สำหรับเงินได้ที่เป็นมูลค่าของฐานภาษีด้วย และให้กระทรวงมหาดไทยดำเนินการทบทวนเพื่อออกประกาศยกเว้นการเก็บค่าธรรมเนียมการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมตามประมวลกฎหมายที่ดินกรณีขายฝากที่ดินกรณีประเภทดังกล่าว \\nประการที่ ๒ ขอให้รัฐบาลจัดตั้งศูนย์บริหารหนี้เบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว เพื่อให้บริการสำหรับบุคคลที่มีปัญหาหนี้ทุกประเภท ทั้งหนี้ในระบบและนอกระบบ โดยให้ศูนย์มีหน้าที่และอำนาจ ในการสำรวจหนี้ แยกประเภทหนี้ วิเคราะห์สภาพการเป็นหนี้ และประสานงานกับหน่วยงานต่าง ๆ ของรัฐ ซึ่งสามารถดำเนินการจัดตั้งได้ทันทีโดยประสานกับธนาคารแห่งประเทศไทย ซึ่งมีศูนย์คุ้มครองผู้ใช้บริการทางการเงิน (ศคง.) หรือสายด่วน ๑๒๑๓ และหากยกระดับเป็นหน่วยงานของรัฐได้จะเป็นประโยชน์อย่างมาก\\nประการที่ ๓ การช่วยเหลือลูกหนี้ตามคำพิพากษา โดยการชะลอการบังคับคดีชั้นการขายทอดตลาดทรัพย์สิน และเปิดช่องให้บุคคลที่เป็นหนี้ตามคำพิพากษาสามารถฟื้นฟูสถานภาพ เหมือนกับที่บริษัทสามารถฟื้นฟูกิจการได้ตามพระราชบัญญัติล้มละลาย นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 92 309 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ นโยบายของรัฐบาล กรณีการเบิกเงินค่ารักษาผู้ป่วยโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID – 19) ของโรงพยาบาลบางแห่งที่อาจจะเป็นไปอย่างมิชอบ สถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID – 19)ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสุขภาพ ชีวิตและเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง รัฐบาลมีนโยบายที่ชัดเจน ในเรื่องการให้บริการด้านการสาธารณสุขแก่ประชาชนโดยไม่คิดมูลค่า ครอบคลุมตั้งแต่การค้นหาผู้ป่วย การควบคุมโรค และการดูแลรักษาผู้ป่วย ซึ่งทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงระบบสาธารณสุขได้อย่างทั่วถึง ไม่เกิดความเหลื่อมล้ำ โดยสามารถเบิกค่าใช้จ่ายจากรัฐได้เต็มจำนวน อย่างไรก็ตามพบว่ามีโรงพยาบาลบางแห่งมีวิธีการจัดกลุ่มผู้ป่วย การจัดสถานที่รักษา และการนำผู้ป่วยเข้าสู่ระบบ และการทำรายการเรียกเก็บเงินในลักษณะที่ไม่ตรงไปตรงมา เบิกค่าใช้จ่ายเกินจริง โดยเฉพาะผู้ป่วยกลุ่มสีเขียว ซึ่งไม่จำเป็น ต้องดูแลรักษามากนัก แต่ใช้เวลารักษานานถึง 14 วัน ทำให้โรงพยาบาลเหล่านั้นได้รับเงินจากรัฐเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้รัฐบาลต้องสูญเสียเงินงบประมาณเป็นจำนวนมาก ซึ่งเป็นการกระทำที่ไม่เหมาะสม และอาจจะเข้าข่ายกระทำผิดกฎหมาย ดังนั้น จึงขอให้ตรวจสอบว่ามีเหตุฉ้อฉลในลักษณะนี้มากน้อยเพียงใด มีการแก้ไขปัญหาหรือไม่ ได้มีการดำเนินการต่อผู้กระทำผิดหรือไม่ และมีมาตรการป้องกันปัญหาดังกล่าวหรือไม่ นายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 93 308 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ กฎหมาย การปราบปราม การป้องกันและการบำบัดภัยพิบัติจากยาเสพติด รัฐบาลได้ประกาศให้การแก้ไขปัญหายาเสพติดเป็นวาระแห่งชาติ แต่ปรากฏว่าข่าวจากสื่อต่าง ๆ ที่นำเสนอข่าวการจับกุมผู้เสพ และผู้กระทำความผิดเป็นจำนวนมาก ปัจจุบันมีการจับกุมผู้กระทำความผิดซึ่งเป็นกลุ่มผู้หญิงและเด็กที่ใช้วิธีการขนย้ายยาเสพติดโดยซุกซ่อนไว้ภายในร่มผ้า จึงเสนอให้เพิ่มอัตราสายตรวจที่เป็นตำรวจผู้หญิงให้มากขึ้น เพื่อให้สามารถตรวจค้นผู้ต้องหาได้อย่างเหมาะสม และขอให้เพิ่มมาตรการปราบปรามและป้องกันยาเสพติดที่เข้มงวดยิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 94 307 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล การบริหารจัดการวัคซีนโควิด – ๑๙ การดำเนินการฉีดวัคซีนโควิด - 19 มียอดรวมการฉีดวัคซีนตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2564 ถึงปัจจุบันทั้งสิ้น 4,634,941 โดส คิดเป็นจำนวนประชากรที่ได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว 3,243,913 คน หรือเกือบ 5 เปอร์เซ็นต์ ของจำนวนประชากรทั้งประเทศ และได้มีการจัดสรรวัคซีนสำหรับฉีดให้ประชาชนในวันที่ 8 - 11 มิถุนายน 2564 ไปแล้ว ดังนั้น รวมตั้งแต่วันที่ 7 - 11 มิถุนายน 2564 จะมีการฉีดวัคซีนให้ประชาชนประมาณ 1,500,000 โดส ซึ่งจากจำนวนดังกล่าวจะเห็นว่าการฉีดวัคซีนของประเทศไทยอยู่ในอัตราที่สูง แต่ที่ผ่านมาเนื่องจากในช่วงแรกมีประชาชนจองวัคซีนน้อยเพราะความไม่มั่นใจ ต่อมาเมื่อมีการให้ข้อมูลที่ถูกต้องกับประชาชน ประกอบกับสถานการณ์การแพร่ระบาดที่รุนแรงขึ้น ทำให้ประชาชนจองวัคซีนเป็นจำนวนมาก กระทรวงสาธารณสุขจึงมีนโยบายจัดสรรวัคซีน Astra Zeneca ที่สั่งมาจากประเทศเกาหลีใต้ 240,000 โดส ให้ทุกจังหวัดเท่า ๆ กัน และจัดสรรเพิ่มให้กับจังหวัดที่มีการแพร่ระบาดรุนแรง และจังหวัดที่มีนโยบายเฉพาะเช่นจังหวัดภูเก็ต ที่จะเปิดรับนักท่องเที่ยว ทั้งนี้ การจัดสรรวัคซีนในระยะแรกวัคซีนยังมีปริมาณน้อยแต่ต้องจัดสรรให้กับจังหวัดต่าง ๆ รวมทั้งมหาวิทยาลัย และสำนักงานประกันสังคม ซึ่งการจัดสรรวัคซีนต้องสอดคล้องกับนโยบายที่ปรับเปลี่ยนตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปเร็ว จึงขอให้รัฐบาลประชาสัมพันธ์ข้อมูลให้ประชาชนให้เข้าใจ มีความชัดเจน รวมถึงการสื่อสารข้อมูลไปยังส่วนภูมิภาคให้มีความรวดเร็ว เพื่อให้การปฏิบัติเป็นไปในแนวทางเดียวกัน และประชาชนไม่เกิดความสับสน นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 95 306 152 ว่าที่ร้อยตรี วงศ์สยาม เพ็งพานิชภักดี ความเดือดร้อนของประชาชน ความเดือดร้อนในการขนส่งสินค้าเพื่อลดต้นทุนการผลิตพืชผลทางการเกษตร และส่งเสริมการท่องเที่ยว การลงพื้นที่จังหวัดกำแพงเพชรตามโครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน เมื่อเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2563 มีประชาชนจากอำเภออุ้มผาง จังหวัดตาก ยื่นหนังสือเรื่องความเดือดร้อนในการเดินทาง การขนส่งสินค้าเพื่อลดต้นทุนการผลิตพืชผลทางการเกษตร และส่งเสริมการท่องเที่ยว ซึ่งการเดินทางจากกรุงเทพฯ ไปอำเภออุ้มผาง จังหวัดตาก ต้องใช้ทางหลวงหมายเลข 1119 (อุ้มผาง – แม่สอด) เพียงเส้นทางเดียว ใช้เวลาไม่น้อยกว่า 11 ชั่วโมง โดยเมื่อปี พ.ศ. 2521 หน่วยทหารได้มีการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 1117 (คลองลาน – อุ้มผาง) แต่มีการซุ่มโจมตีของคอมมิวนิสต์ทำให้ต้องยุติการก่อสร้าง และไม่มีการดำเนินการต่อ ดังนั้น ขอให้รัฐบาลพิจารณาดำเนินการก่อสร้างทางหลวงหมายเลข 1117 (คลองลาน – อุ้มผาง) เนื่องจากอำเภอคลองลานกับอำเภออุ้มผางมีพื้นที่ติดกันจะทำให้ประชาชนเดินทางได้สะดวก ลดต้นทุนการขนส่งพืชผลทางการเกษตร และส่งเสริมการท่องเที่ยว นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 96 305 195 นายสมชาย แสวงการ นโยบายของรัฐบาล การประชาสัมพันธ์ทำความเข้าใจในการฉีดวัคซีนป้องกันโรคติดเชื้อ ไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID – 19) การฉีดวัคซีนป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID – 19) หลายจังหวัดผู้ที่ลงทะเบียนจองแต่ยังไม่รับการฉีดวัคซีน แต่จะได้รับการฉีดวัคซีนภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งประเทศไทยตั้งเป้าหมายจะฉีดให้ได้วันละ ๔๕๐,๐๐๐ – ๕๐๐,๐๐๐ โดส/วัน เพื่อให้ได้ตามเป้า ๑๐๐ ล้านโดส ภายในสิ้นปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ปัจจุบันมีผู้ได้รับการฉีดวัคซีนแล้วรวม ๔,๕๖๙,๒๖๓ โดส เป็นอันดับ ๔ ของอาเซียน ในเดือนมิถุนายน ๒๕๖๔ ประเทศไทยจะได้รับวัคซีน ๖ – ๗ ล้านโดส และ ได้ครบ ๑๐๐ ล้านโดสภายในสิ้นปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ซึ่งเป็นวัคซีนแอสตร้าเซนเนก้าที่ผลิตโดยบริษัท สยาม ไบโอไซเอนซ์ จำกัด จำนวน ๖๑ ล้านโดส วัคซีนจอห์นสันแอนด์จอห์นสัน จำนวน ๒๕ ล้านโดส วัคซีน ไฟเซอร์ จำนวน ๒๐ ล้านโดส วัคซีนซิโนแวค จำนวน ๑๕ ล้านโดส วัคซีนซิโนฟาร์มนำเข้าโดยราชวิทยาลัย จุฬาภรณ์ จำนวน ๑ ล้านโดส และวัคซีนโมเดอร์นาสั่งซื้อโดยสมาคมโรงพยาบาลเอกชน ทั้งนี้ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๔ ประเทศไทยได้รับวัคซีนแล้ว ประกอบด้วย วัคซีนซิโนแวค ๒ ล้านโดส รัฐบาลจีนบริจาค ๕ แสนโดส วัคซีนแอสตร้าเซนเนก้านำเข้าจากประเทศเกาหลีใต้ จำนวน ๒.๔ แสนโดส และวัคซีนแอสตร้าเซนเนก้าที่ผลิตโดยบริษัท สยามไบโอไซเอนซ์ จำกัด จำนวน ๑.๘ ล้านโดส นอกจากนี้บริษัท สยามไบโอไซเอนซ์ จำกัด จะส่งมอบวัคซีนกลางเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๔ จำนวน ๒ ล้านโดส และปลายเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๔ จำนวน ๒ ล้านโดส ดังนั้น ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๔ จะมีวัคซีนฉีดให้กับประชาชนมากกว่า ๖ ล้านโดส โดยจะจัดสรรวัคซีนให้แต่ละจังหวัดตามสถานการณ์และกระจายวัคซีนไปให้กับจังหวัดที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว เช่น จังหวัดภูเก็ต จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดกระบี่ จังหวัดพังงา พัทยา และเกาะสมุย ดังนั้น ขอให้ศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID – 19) หรือ (ศบค.) ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนเข้าใจว่าวัคซีนที่ประชาชนได้รับการจัดสรรเป็นไปตามความเหมาะสมกับสถานการณ์สำหรับคนไทย และต้องพยายามสื่อสารประชาสัมพันธ์โดยข้อเท็จจริงเชิงบวกและสร้างสรรค์ นายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 97 304 238 นายออน กาจกระโทก กฎหมาย ปัญหาข้อกล่าวหาการบุกรุกที่ดินระหว่างประชาชนกับอุทยานแห่งชาติ ได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้านตำบลไทยสามัคคี อำเภอวังน้ำเขียว จังหวัดนครราชสีมาว่าชาวบ้านในพื้นที่ถูกเจ้าหน้าที่แจ้งความดำเนินคดีในข้อหาความผิดฐานบุกรุกอุทยานแห่งชาติทับลาน ความเป็นมาของสถานที่ดังกล่าวเป็นพื้นที่ป่าเสื่อมโทรม โดยมีชาวบ้านเข้าไปอยู่อาศัยตั้งแต่ปี พ.ศ. 2507 โดยทางราชการได้นำประชาชนกลุ่มพัฒนาชาติไทย ตามคำสั่งสำนักนายกรัฐมนตรีที่ 6๖/๒๕๒๓ และกลุ่มประชาชนที่ไปบุกรุกพื้นที่ต้นน้ำลำพระเพลิง เนื่องจากสมัยนั้น ได้ให้ประชาชน มีที่ทำกินและที่อยู่อาศัย โดยจัดสรรที่ดินทำกินให้ครัวเรือนละ 15 ไร่ กระทรวงมหาดไทยได้มอบหมายให้จังหวัดและอำเภอไปดำเนินการจัดตั้งเป็นหมู่บ้าน มีการดำเนินการออกบ้านเลขที่ ทะเบียนบ้าน ไฟฟ้าและน้ำประปา ส่วนกรมป่าไม้ส่งได้ส่งมอบพื้นที่ดังกล่าวให้กับสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม(ส.ป.ก.) มีการสำรวจรังวัด ให้สิทธิทำกินแก่ประชาชน ส่วนประชาชนในอีกพื้นที่หนึ่งมีการออกหลักฐานการเสียภาษีบำรุงท้องที่ (ภ.ท.บ. ๕) ให้ประชาชนทำกินมาเป็นเวลาหลายสิบปี ต่อมาในปี พ.ศ. ๒๕๕๘ จนถึงปัจจุบัน เจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติได้ดำเนินการจับกุมชาวบ้านจำนวนกว่า ๒๐๐ ราย ในข้อหาความผิดฐานบุกรุกอุทยานแห่งชาติทับลาน โดยมีการส่งฟ้องคดีต่อศาล เป็นเหตุให้ชาวบ้านได้รับความเดือดร้อน บางรายอยู่ระหว่างดำเนินคดี บางรายต้องรับโทษจำคุก ดังนั้น จึงขอหารือไปยังนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดังนี้ \n๑. เพราะเหตุใด ชาวบ้านเข้าทำประโยชน์ประกอบอาชีพในพื้นที่ที่ได้รับสิทธิทำกิน จึงถูกเจ้าหน้าที่กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ดำเนินคดีในข้อหาความผิดฐานบุกรุก \n๒. เพราะเหตุใด ประชาชนอีกส่วนหนึ่งซึ่งทำประโยชน์ในพื้นที่ที่มีหลักฐานการเสียภาษีบำรุงท้องที่ (ภ.ท.บ. ๕) มาเป็นเวลาหลายสิบปี และกรมป่าไม้มีการปักแนวเขตห้ามบุกรุกไว้ อย่างชัดเจน ซึ่งชาวบ้านไม่เคยบุกรุก แต่ถูกเจ้าหน้าที่แจ้งความดำเนินคดีข้อหาบุกรุก \n๓. เพราะเหตุใด กลุ่มนายทุนถือครองที่ดินบริเวณใกล้เคียง มีพยานหลักฐานเหมือนกันกับประชาชน กลับไม่ถูกเจ้าหน้าที่ดำเนินการแจ้งความดำเนินคดี \n๔. ประชาชนให้ข้อมูลว่า มีเจ้าหน้าที่รัฐเรียกรับผลประโยชน์แลกกับการไม่ถูกจับกุมดำเนินคดี หากชาวบ้านรายใดไม่จ่ายเงินก็จะถูกเร่งรัดดำเนินคดี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 4 2564 2021-06-08T00:00:00 98 303 34 นายเฉลิมชัย เฟื่องคอน นโยบายของรัฐบาล การใช้จ่ายเงินกู้ตามโครงการยกระดับแปลงใหญ่ด้วยเกษตรสมัยใหม่และเชื่อมโยงตลาด งบประมาณ ๑๓,๙๐๔ ล้านบาท คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการใช้จ่ายเงินกู้ตามโครงการยกระดับแปลงใหญ่ด้วยเกษตรสมัยใหม่และเชื่อมโยงตลาด กรอบวงเงินงบประมาณ จำนวน ๑๓,๙๐๔ ล้านบาท รวมทั้งสิ้นจำนวน ๕,๒๕๐ แปลง สิ้นสุดโครงการในเดือนกันยายน ๒๕๖๔ โดยมีหน่วยงานที่รับผิดชอบ ๖ หน่วยงาน ได้แก่ กรมการข้าว กรมส่งเสริมการเกษตร กรมหม่อนไหม กรมประมง การยางแห่งประเทศไทย และกรมปศุสัตว์ แต่ข้อมูลการดำเนินโครงการ ณ วันที่ ๒๔ พฤษภาคม ๒๕๖๔ คณะกรรมการยกระดับแปลงใหญ่ด้วยเกษตรสมัยใหม่และเชื่อมโยงตลาดระดับจังหวัดได้อนุมัติโครงการแล้วจำนวน ๙๑ แปลง และการบริหารจัดการเป็นไปด้วยความล่าช้า เช่น พื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๒๐ จังหวัด ได้รับงบประมาณจากเงินกู้ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๖๓ จำนวน ๗,๓๗๓ ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ ๕๐.๘๕ โดย ๖ จังหวัดที่ได้รับงบประมาณสูงสุด ได้แก่\n๑) จังหวัดขอนแก่น จำนวน ๓๙๐ แปลง งบประมาณ ๑,๑๓๕ ล้านบาท\n๒) จังหวัดศรีสะเกษ จำนวน ๒๘๗ แปลง งบประมาณ ๘๑๕ ล้านบาท\n๓) จังหวัดนครราชสีมา จำนวน ๒๖๕ แปลง งบประมาณ ๖๓๑ ล้านบาท\n๔) จังหวัดอุบลราชธานี จำนวน ๒๒๒ แปลง งบประมาณ ๖๒๘ ล้านบาท\n๕) จังหวัดบุรีรัมย์ จำนวน ๑๙๖ แปลง งบประมาณ ๕๒๘ ล้านบาท\n๖) จังหวัดสุรินทร์ จำนวน ๑๘๐ แปลง งบประมาณ ๕๐๙ ล้านบาท\nทั้งนี้ ๖ จังหวัดดังกล่าวข้างต้นคณะกรรมการยกระดับแปลงใหญ่ด้วยเกษตรสมัยใหม่\nและเชื่อมโยงตลาดระดับจังหวัดยังไม่มีการโอนเงินอุดหนุนให้กับเกษตรกรแปลงใหญ่แต่อย่างใด โดยโครงการนี้ต้องเบิกจ่ายเงินภายในวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔ กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 99 302 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ นโยบายของรัฐบาล โครงการรถไฟฟ้าสายสีเหลือง โครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าสายสีเหลือง ช่วงลาดพร้าว - สำโรง ระยะทาง 30.4 กิโลเมตร วงเงิน 45,797 ล้านบาท มีจำนวน ๒๓ สถานี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี ๒๕๖๕ ซึ่งจากแผนเดิมโครงการจะมีการเชื่อมต่อการเดินทางกับสายสีเขียว และสายสีน้ำเงินที่ห้าแยกลาดพร้าว แต่มีการปรับแบบการก่อสร้างให้มีการเชื่อมต่อการเดินทางกับสายสีน้ำเงินที่สถานีรัชดา (สถานีลาดพร้าวของสายสีน้ำเงิน) ทำให้ประชาชนที่จะเดินทางไปยังห้าแยกลาดพร้าวไม่ได้รับสะดวกในการเดินทาง เสียเวลา และเสียค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นจากการเสียค่าแรกเข้าสถานี จึงขอหารือไปยังกระทรวงคมนาคม ดังนี้ \n๑. เพราะเหตุใดจึงเปลี่ยนรูปแบบโครงการจากเดิมที่จะเริ่มต้นที่ห้าแยกลาดพร้าวมาเริ่มต้นที่ถนนรัชดา (สถานีรัชดา) \n๒. โครงการส่วนต่อขยายสายสีเหลืองตามแนวถนนรัชดาผ่านหน้าศาลอาญาไปสิ้นสุด\nที่แยกรัชโยธิน เพื่อเชื่อมต่อกับสายสีเขียวเหนือ (หมอชิต - สะพานใหม่ - คูคต) ซึ่งผู้รับสัมปทานรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินได้ยื่นข้อร้องเรียนว่าจะขาดรายได้จากจำนวนผู้โดยสารที่ลดลง แต่ในความเป็นจริงรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงินก็มีรายได้เพิ่มขึ้นจากผู้โดยสารของรถไฟฟ้าสายสีเหลือง ซึ่งควรนำผู้โดยสารที่เพิ่มขึ้นจากสายสีเหลืองมาประกอบการพิจารณาด้วย กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 100 301 137 นายมณเฑียร บุญตัน นโยบายของรัฐบาล ความช่วยเหลือด้านการส่งเสริมการจ้างงานที่ยังไม่เป็นจริง ตามที่รัฐบาลได้มีมติคณะรัฐมนตรีให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามกฎหมาย โดยให้จ้างงานคนพิการให้ครบตามสัดส่วนการจ้างงาน คือ หน่วยงานใดมีคนทำงาน ๑๐๐ คน ให้จ้างงานคนพิการ ๑ คน และให้ถือเป็นตัวชี้วัดความดีความชอบผู้บริหารหน่วยงานของรัฐด้วย และในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อโควิด - ๑๙ หน่วยงานของรัฐมีการจ้างงานคนพิการลดลง คนพิการไม่ได้รับจ้างงาน จำนวน ๑๑,๗๗๗ ตำแหน่ง ทำให้คนพิการได้รับความยากลำบาก แม้ว่ารัฐบาลจะมีมาตรการความช่วยเหลือแล้วแต่ยังไม่เพียงพอ ธุรกิจและกิจการของคนพิการปิดตัวลงเพราะมาตรการจำเป็นที่รัฐบาลประกาศใช้ จึงขอเสนอให้รัฐบาลใช้เงินส่วนหนึ่งเพื่อสนับสนุนกิจการของคนพิการ โดยอาศัยบทบัญญัติของกฎหมาย ๒ ฉบับ คือ\n๑. พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๖ มาตรา ๓๕ กล่าวว่า กรณีที่หน่วยงานของรัฐไม่ประสงค์จะรับคนพิการเข้าทํางาน นายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการไม่รับคนพิการเข้าทํางานตามมาตรา ๓๓ นายจ้างหรือเจ้าของสถานประกอบการนั้นอาจให้สัมปทานจัดสถานที่จําหน่ายสินค้าหรือบริการหรือซื้อสินค้าและบริการจากคนพิการ ซึ่งหน่วยงานของรัฐสามารถดำเนินการได้ทันที และสามารถนำเงินมาชดเชยการจ้างงานคนพิการ เพื่อจะช่วยแก้ไขปัญหาและเยียวยาได้\n๒. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.๒๕๖๐ มาตรา ๕๕ สามารถให้หน่วยงานของรัฐจัดซื้อจัดจ้างได้โดยไม่มีการประมูล หากเป็นการส่งเสริมอาชีพการมีงานทำของผู้ด้อยโอกาสหรือกลุ่มเปราะบางหรือคนพิการสามารถกระทำได้ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 101 300 31 นายเฉลา พวงมาลัย นโยบายของรัฐบาล สวัสดิการครู (สกสค.) ได้รับการร้องเรียนจากข้าราชการครูเป็นจำนวนมากในกรณี ดังนี้\n๑) การจัดสวัสดิการและสวัสดิภาพข้าราชการครูในกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การส่งเงินค่าจัดการศพซึ่งข้าราชครูที่เป็นสมาชิกต้องจ่ายประมาณเดือนละ 600 กว่าบาท นั้น ได้มีการบริหารจัดการเงินจำนวนนี้ในเรื่องใดบ้าง\n๒) การจัดสวัสดิการและสวัสดิภาพข้าราชการครูเกี่ยวกับการสำรองห้องพัก การลงทะเบียน และข้อปฏิบัติในการเข้าพักที่พักของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา (สกสค.) เนื่องจากการติดต่อจองห้องพักเป็นไปด้วยความยากลำบากและไม่ทราบสาเหตุ กระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 102 299 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ กฎหมาย ขอให้เร่งรัดกฎหมายลำดับรอง เรื่อง การส่งเสริมให้รังนกนางแอ่นในอาคารถูกกฎหมายสามารถส่งออกสร้างรายได้ในสถานการณ์โควิด - ๑๙ ตั้งกระทู้ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กฎหมายลำดับรอง (กฎหมายลูก) เพื่อคุ้มครองบ้านรังนกแอ่น และประกอบกับสถานการณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ประชาชนไม่มีรายได้จากการจำหน่ายพืชผลทางการเกษตร การประกอบธุรกิจรังนกแอ่นบ้านเป็นอีกช่องทางหนึ่งที่ทำให้ประชาชนมีรายได้ ซึ่งสามารถจำหน่ายได้กิโลกรัมละ ๒๕,๐๐๐ - ๓๐,๐๐๐ บาท ดังนั้น เพื่อให้ประชาชนสามารถฟื้นตัวจากวิกฤตโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ จึงเห็นควรเสนอไปยังกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่รับผิดชอบเรื่องดังกล่าวเพื่อเร่งรัดเรื่องการออกกฎหมายลำดับรอง (กฎหมายลูก) เรื่องการคุ้มครองบ้านรังนกแอ่นอย่างจริงจัง ให้ผู้ที่ประกอบการสามารถดำเนินการเลี้ยงหรือเคลื่อนย้าย หรือสามารถส่งออกได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 103 298 15 นายคำนูณ สิทธิสมาน นโยบายของรัฐบาล การแก้ปัญหาหนี้ครัวเรือนโดยเร่งด่วนตามดำริของนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีได้ประชุมร่วมกับรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีและตัวแทนหน่วยงาน\nที่เกี่ยวข้อง เมื่อวันจันทร์ที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๖๔ เพื่อพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาหนี้สินรายย่อย ให้กับประชาชนกลุ่มต่างๆ ได้แก่ หนี้ กยศ. หนี้ครู/ข้าราชการ หนี้เช่าซื้อรถยนต์และมอเตอร์ไซค์ หนี้บัตรเครดิตและสินเชื่อส่วนบุคคล และปัญหาหนี้สินอื่นๆ โดยที่ประชุมเห็นว่า การแก้ไขปัญหาหนี้ครัวเรือนให้เบ็ดเสร็จต้องทำ 3 เรื่องควบคู่กัน คือ การปรับโครงสร้างหนี้และการไกล่เกลี่ยปัญหาหนี้สิน การกำกับดูแลให้เจ้าหนี้ให้สินเชื่ออย่างเป็นธรรม และการให้ความรู้ทางการเงินแก่ประชาชนทั้งยังได้กำหนดมาตรการแก้ไขปัญหาหนี้สินของประชาชนทั้งระยะสั้นและระยะยาวด้วยนั้น มีความเห็นสอดคล้องกับมาตรการดังกล่าวทุกประการ และขอเสนอมาตรการเพิ่มเติม ตามที่ได้เคยเสนอแนวความคิดไว้แล้ว ในช่วงการปรึกษาหารือก่อนเข้าสู่วาระการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันอังคารที่ ๘ มิถุนายน ๒๕๖๔ เรื่อง ขอให้รัฐบาลแก้ปัญหาหนี้สินครัวเรือนเป็นกรณีพิเศษ สรุปได้ดังนี้\n1) รัฐบาลสามารถยกเลิกภาษีเงินได้จากการขายฝากที่ดินเพื่อการเกษตรกรรมหรือที่อยู่อาศัยได้ทันที โดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกาตามมาตรา ๓ แห่งประมวลรัษฎากร\n2) ชะลอการบังคับคดีขายทอดตลาดทรัพย์สินของลูกหนี้ตามคำพิพากษาออกไปก่อน เป็นระยะเวลาอย่างน้อย 6 เดือน\n3) จัดตั้งศูนย์บริการเบ็ดเสร็จหนี้ ณ จุดเดียว โดยยกระดับจาก ศูนย์คุ้มครองผู้ใช้บริการทางการเงิน (ศคง.) ซึ่งตั้งอยู่ที่ธนาคารแห่งประเทศไทย และมีสายด่วน 1213 อยู่แล้ว โดยรัฐบาลสามารถดำเนินการจัดทำให้เป็นมหกรรมแก้หนี้ครัวเรือนระดับชาติ ให้เป็นผลสำเร็จภายในสิ้นปี พ.ศ. 2564 ถึงต้นปี พ.ศ. 2565 นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 104 297 70 นายทรงเดช เสมอคำ นโยบายของรัฐบาล การเรียนการสอนออนไลน์ในยุคโควิด - ๑๙ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้วางแนวทางกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงศึกษาธิการ แจ้งไปยังโรงเรียนต่างๆ ทุกภูมิภาค ว่าในการเปิดภาคเรียนตั้งแต่วันที่ 14 มิถุนายนเป็นต้นไป ให้โรงเรียนสามารถเลือกรูปแบบการเรียนการสอนที่ปลอดภัย หรือแบบผสมผสานกันได้ โดยนับชั่วโมงการเรียน และไม่บังคับให้ต้องมาเรียนในสถานที่ของโรงเรียน โดยกระทรวงศึกษาธิการได้กำหนดรูปแบบการจัดการเรียนการสอนในยุคโควิด - ๑๙ มี 5 รูปแบบ ได้แก่ ๑) On Site คือ ให้จัดการเรียนการสอนในโรงเรียนได้ตามปกติ ๒) Online ให้ครูเป็นผู้จัดการเรียนการสอน ผ่านเครื่องมือที่ทางโรงเรียนกระจายไปสู่นักเรียน เป็นรูปแบบที่ถูกใช้ในการจัดการเรียนการสอนจำนวนมากที่สุด ๓) On Air คือการเรียนผ่านสื่อโทรทัศน์ DLTV ๔) On Hand คือ มอบหมายใบงาน ชุดการเรียนการสอน และแบบฝึกหัด และ ๕) On Demand คือ การเรียนการสอนผ่านแอปพลิเคชั่นต่างๆ นั้น มีความเห็นว่า การจัดการเรียนการสอนที่ดีและเหมาะสมกับยุคโควิด - ๑๙ คือ การจัดการเรียนการสอนแบบ Online ซึ่งประกอบด้วย ๒ ช่องทาง คือ ช่องทางที่ ๑ ต้นทาง คือ โรงเรียน และช่องทางที่ ๒ ปลายทาง คือ นักเรียน โดยมีข้อสังเกต ดังนี้ ๑) ต้องมีคุณครูที่รู้จักวิธีการเรียนการสอน วิธีการวัดผล ต้องมีคำสั่ง ประกาศ วิธีการที่จะวัดผลและประเมินผลให้ชัดเจน ๒) ต้องมีระบบ WIFI และระบบอินเตอร์เน็ต ๓) ต้องมีเครื่องคอมพิวเตอร์ และ ๔) ต้องมีโปรแกรมที่รองรับการเรียนการสอนออนไลน์ ส่วนนักเรียนซึ่งเป็นปลายทาง จะต้องเข้าใจวิธีการเรียนการสอน การวัดผล ตลอดจนมีอุปกรณ์ที่สามารถใช้เรียนออนไลน์ที่บ้านได้ เช่น โทรศัพท์เคลื่อนที่ แท็บเล็ต คอมพิวเตอร์ เป็นต้น และที่บ้านของนักเรียนจะต้องมีระบบ WIFI หรือระบบอินเตอร์เน็ต จึงจะทำให้การเรียนการสอนแบบ Online สัมฤทธิ์ผลได้ ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาจัดสรรงบประมาณให้แก่โรงเรียน เพื่อให้สามารถจัดการเรียนการสอนออนไลน์ให้เกิดผลสัมฤทธิ์ กระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 105 295 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล ปัญหาการฉีดวัคซีนระหว่างกระทรวงสาธารณสุขกับกรุงเทพมหานคร การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เป็นปัญหาใหญ่ที่เกิดขึ้นครั้งแรกในโลก ประเทศไทยประสบปัญหาการกระจายวัคซีน แม้ในภาพรวมวัคซีนยังไม่ขาดแคลนแต่เป็นการทยอยส่งมอบ จึงก่อให้เกิดปัญหาไม่ทันกับความต้องการ ซึ่งเป้าหมายหลักของการฉีดวัคซีนคือลดการเสียชีวิต เป้าหมายระยะกลางและระยะยาวคือการควบคุมโรค โดยมีกลุ่มเป้าหมายที่ต้องการเร่งให้ฉีดก่อนคือกลุ่มผู้สูงอายุและกลุ่มผู้ป่วย ๗ กลุ่มโรคเสี่ยง ซึ่งได้ลงทะเบียนเมื่อวันที่ ๓๑ พฤษภาคม 2564 จำนวนกว่า ๘,๐๐๐,๐๐๐ โดส แต่ไม่สามารถดำเนินการได้ตามแผน แม้กรุงเทพมหานครจะมีจุดให้บริการฉีดวัคซีนมากถึง ๑๕๑ แห่ง เนื่องจากการส่งมอบวัคซีนได้แบ่งเป็นกลุ่ม โดยกรุงเทพมหานครและกลุ่มประกันสังคม ได้กลุ่มละ ๑,๐๐๐,๐๐๐ โดส และกลุ่มมหาวิทยาลัย จำนวน ๕๐๐,๐๐๐ โดส เพราะนโยบายที่ต้องการให้ภาคสังคมและภาคธุรกิจเดินไปด้วยกัน ทั้งนี้ กลุ่มประกันสังคมที่เป็นคนทำงาน กลุ่มนักศึกษา และคลัสเตอร์โควิด เช่น ตลาด ชุมชนแออัด เป็นกลุ่มที่คนส่วนใหญ่อายุน้อยและอยู่ในกรุงเทพฯ อีกทั้งประชาชนคนเดียวลงทะเบียนฉีดวัคซีนหลายแหล่งที่ตนมีสิทธิ์เพื่อจะได้รับวัคซีนให้เร็วที่สุด หรือประเด็นอื่นที่อาจมีนัยทางการเมืองแอบแฝง ทำให้วัคซีนสำหรับฉีดให้ประชาชนกลุ่มผู้สูงอายุและกลุ่มผู้ป่วย ๗ กลุ่มโรคเสี่ยงที่จองในแอปพลิเคชันหมอพร้อมน้อยลงไปอีก จึงเกิดปัญหาเลื่อนการฉีดวัคซีนของโรงพยาบาลเอกชนในกรุงเทพฯ ซึ่งข้อขัดแย้งระหว่างกระทรวงสาธารณสุขกับกรุงเทพมหานครนั้นมาจากโครงสร้าง ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขไม่มีโรงพยาบาลและบุคลากรในกรุงเทพฯ แม้มีโรงพยาบาลในสังกัดกรมการแพทย์แต่ก็ไม่ได้ขึ้นกับปลัดกระทรวงสาธารณสุข อีกทั้งโรงพยาบาลในสังกัดโรงเรียนแพทย์หรือกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และโรงพยาบาลเอกชน ก็ไม่ได้ขึ้นกับกระทรวงสาธารณสุข ปลัดกระทรวงสาธารณสุขจึงไม่มีอำนาจสั่งการ และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครไม่สามารถสั่งการให้เป็น Single command ได้เหมือน ๗๖ จังหวัด ซึ่งนายกรัฐมนตรีเข้าใจปัญหา จึงได้มีคำสั่งนายกรัฐมนตรี ที่ ๖/๒๕๖๔ เรื่อง จัดตั้งศูนย์บูรณาการแก้ไขสถานการณ์โควิด - 19 ในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล(ศบค.กทม.) โดยมีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้อำนวยการศูนย์ มีเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงสาธารณสุข และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเป็นรองผู้อำนวยการศูนย์ และอธิบดีกรมควบคุมโรคเป็นกรรมการและเลขานุการ ดังนั้น จึงเสนอให้มีการประชุมหารือกันของ ศบค.กทม. เชื่อว่าจะสามารถแก้ปัญหาที่เกิดขึ้นและประเด็นอื่นได้ และนโยบายของศูนย์บริหารสถานการณ์แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 คือให้กรุงเทพมหานครฉีดวัคซีนให้ครอบคลุมมากที่สุด นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 106 294 193 นายสมชาย ชาญณรงค์กุล กฎหมาย การปกป้องพันธุ์พืชสงวนของไทย เจ้าหน้าที่ด่านตรวจพืชหนองคายได้มีการจับกุมผู้กำลังดำเนินการขนย้าย\nต้นกล้าพันธุ์พืชสงวนของไทย ได้แก่ ทุเรียน มะพร้าวน้ำหอม ลิ้นจี่ ส้มโอ ไปยังประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งการออกพระราชบัญญัติพันธุ์พืช พ.ศ. ๒๕๑๘ เพื่อดูแลปกป้องสงวนฐานชีวภาพพันธุ์พืชของไทยไว้ให้คนไทย เป็นการสร้างเศรษฐกิจและสร้างความสมบูรณ์ทางด้านความมั่นคงด้านอาหารและเศรษฐกิจของชาติ มีวัตถุประสงค์เพื่อจะปกป้องฐานทรัพยากรชีวภาพของไทยเพื่อเป็นประโยชน์ของชาติ แต่การดำเนินงานที่ผ่านมาไม่ได้ผลเท่าที่ควร และอาจมีการเคลื่อนย้ายพันธุ์พืชสงวนออกไปแล้ว จึงขอเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาดำเนินการ ดังนี้\n๑) เจ้าหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัดในทุกขั้นตอนว่าด้วยการลักลอบ \nซึ่งจะมีโทษจำคุกและปรับไปพร้อมกัน ตามพระราชบัญญัติพันธุ์พืช พ.ศ. ๒๕๑๘\n๒) ในการขับเคลื่อนเรื่องนี้ควรจะต้องมีการควบคุมการผลิต โดยเฉพาะเรือนเพาะชำ\nต้องมีการดูแลตั้งแต่ความแน่นอนของพันธุ์พืช การควบคุมในการซื้อ การขาย รวมถึงการขนย้ายข้ามแดน \n๓) ควรมีการสร้างความตระหนักรู้แก่ประชาชน เกี่ยวกับการหวงแหนทรัพยากรทางชีวภาพของไทย เพื่อให้เป็นทรัพย์สมบัติของลูกหลานในวันข้างหน้า โดยขอให้ดำเนินการควบคู่ไประหว่างการกำกับ บังคับใช้กฎหมายและการสร้างจิตสำนึกให้เกิดขึ้นกับประชาชนในการหวงแหนทรัพยากรของชาติไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 107 293 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย สถานการณ์บ้านเมือง บทเรียนจากมาตรการแก้ไขปัญหาผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว ปี พ.ศ. ๒๕๖๓ และแนวทางที่ต้องปรับปรุงในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ส่งผลต่อวงจรภาคธุรกิจของประเทศ รวมถึงเศรษฐกิจของโลก ไม่ว่าจะเป็นกิจกรรมด้านบันเทิงในเรื่องการท่องเที่ยว การเดินทาง การซื้อสินค้าของฝาก ได้ถูกระงับเพื่อเป็นการป้องกันการแพร่ระบาด ซึ่งเป็นภัยคุกคามระดับโลก\nที่ไม่เคยเกิดขึ้น สำหรับโครงการกระตุ้นเศรษฐกิจด้านการท่องเที่ยวของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ จำนวน ๑๒ โครงการ เช่น การกระตุ้นตลาดเปิดโอกาสให้ประชาชนได้มีกิจกรรมด้านการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นในช่วงปลายปี พ.ศ. ๒๕๖๓ โครงการทางด้านส่งเสริมเกี่ยวกับเรื่องของการพัฒนาศักยภาพเพื่อยกระดับผู้ประกอบการเข้าสู่มาตรฐาน โครงการส่งเสริมการพัฒนาท่องเที่ยววิถีเกษตร การส่งเสริมการท่องเที่ยวยกระดับชุมชนท่องเที่ยวเพื่อเข้าสู่มาตรฐานต่างๆ และโครงการยกระดับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทยมาตรฐานความปลอดภัยด้านสุขอนามัย : Amazing Thailand Safety นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 108 292 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ ความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหาทุกข์ซ้ำซ้อนของประชาชน ขณะนี้คนไทยอยู่ในสงครามโรคระบาดโควิด - 19 ที่ยังไม่มีทีท่าว่าจะจบลง เช่นเดียวกับคนทั่วโลก โดยคนไทยมีทุกข์ซ้ำซ้อนอย่างน้อย 4 เรื่อง คือ 1) กลัวความเจ็บป่วยและเสียชีวิตจากโรคโควิด - 19 ที่มีตัวเลขผู้ติดเชื้อเพิ่มมากขึ้น และมีการกลายพันธุ์ของเชื้อไวรัส 2) การประกอบอาชีพที่ยากลำบาก ตกงาน มีหนี้สิน ไม่เห็นอนาคต 3) กลัวการฉีดวัคซีน การลงทะเบียนแล้วไม่ได้รับการฉีดวัคซีนตามลำดับการลงทะเบียน หรือเลื่อนวันฉีดวัคซีน ซึ่งข้อมูลข่าวสารที่ได้รับมีความสับสนเป็นอย่างมาก อีกทั้งมีความขัดแย้งระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบ 4) การดูแลลูกหลานที่ไม่ได้ไปโรงเรียนตามปกติ ทำให้เสียเวลาและค่าใช้จ่ายเพิ่มในการเรียนออนไลน์ แต่เมื่อมีการเปิดการเรียนการสอนในสถานศึกษาปกติก็กังวลว่าอาจจะติดโรคโควิด - 19 จากสถานศึกษา ทั้งนี้ จากข้อมูลรายงานสุขภาพคนไทยปีพ.ศ. 2563 ที่เริ่มเกิดการแพร่ระบาดของโรคโควิด - 19 ในประเทศไทย พบว่ามีจำนวนคนฆ่าตัวตายสูงขึ้นกว่าเดิม โดยในปี พ.ศ. 2553 มีจำนวนผู้ฆ่าตัวตาย 5.9 คน ต่อประชากร 1 แสนคน แต่ในปี พ.ศ. 2563 มีจำนวนผู้ฆ่าตัวตาย 7.8 คน ต่อประชากร 1 แสนคน และน่าเป็นห่วงว่าจะมีแนวโน้มสูงขึ้นในปี พ.ศ. 2564 จึงขอหารือไปยังรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ทำงานอย่างมีเอกภาพ ลดความขัดแย้งระหว่างหน่วยงาน การสื่อสารข้อมูลต้องมีความชัดเจน ไม่สร้างความสับสน อันจะเป็นการสร้างความทุกข์และความเครียดให้ประชาชนเพิ่มมากขึ้น นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 109 290 238 นายออน กาจกระโทก นโยบายของรัฐบาล ขอให้รัฐบาลจัดสรรวัคซีนป้องกันโรคโควิด-19 ให้กับครู และบุคลากรทางการศึกษาทั้งภาครัฐและเอกชน จากการแพร่ระบาดของโรคโควิด - 19 ทำให้กระทรวงศึกษาธิการต้องประกาศเลื่อนการเปิดภาคเรียนจากวันที่ 17 พฤษภาคม 2564 มาเป็นวันที่ 1 มิถุนายน 2564 และวันที่ 14 มิถุนายน 2564 ตามลำดับ โดยเปิดโอกาสให้สถานศึกษาและศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) แต่ละจังหวัด ร่วมกันพิจารณาแนวทางการเรียนการสอนในรูปแบบ On Site, Online, On Air หรือ On Hand ให้เหมาะสมกับความรุนแรงของการแพร่ระบาดในพื้นที่ ซึ่งหากเปิดการเรียนการสอนแล้วเกิดการแพร่ระบาดในสถานศึกษา จะควบคุมยากกว่าการแพร่ระบาดในโรงงานอุตสาหกรรม และจากการลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมให้กำลังใจ รวมถึงรับทราบความพร้อมในการเปิดการเรียนการสอนของสถานศึกษา ทราบข้อมูลว่าผู้ปกครองบางส่วนยังไม่พร้อมที่จะให้ลูกหลานไปเรียนในสถานศึกษาตามปกติ เนื่องจากมีความกังวลว่าอาจติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 จากสถานศึกษา และอาจนำมาติดคนที่บ้านจนป็นเหตุให้มีผู้เสียชีวิตได้ เพราะขณะนี้ครูและบุคลากรทางการศึกษาในภาพรวมทั้งประเทศได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรคโควิด - 19 ยังไม่ถึงร้อยละ 20 ทั้งนี้ การบริหารจัดการวัคซีนเป็นการจัดสรรตามลำดับความสำคัญ โดยจัดสรรให้บุคลากรทางการแพทย์เป็นอันดับแรก และเมื่อสถานศึกษาเปิดการเรียนการสอน ต้องมีการจัดสรรให้ครูและบุคลากรทางการศึกษาเป็นลำดับถัดมา จึงขอให้นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ พิจารณาจัดสรรวัคซีน\nให้ครูและบุคลากรทางการศึกษาทั้งภาครัฐและเอกชนให้ครบทั้งหมด เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้ปกครอง ครูและบุคลากรทางการศึกษา นายกรัฐมนตรี กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 6 2564 2021-06-15T00:00:00 110 289 152 ว่าที่ร้อยตรี วงศ์สยาม เพ็งพานิชภักดี ความเดือดร้อนของประชาชน ประชาชนไม่มีไฟฟ้าใช้มานานนับร้อยปี พื้นที่จังหวัดกำแพงเพชร โดยเฉพาะพื้นที่บ้านป่าคาและบ้านวุ้งกระสัง ตำบลโป่งน้ำร้อน อำเภอคลองลาน และบ้านโละโคะ ตำบลโกสัมพี อำเภอโกสัมพีนคร มีประชาชนอาศัยอยู่มานานนับร้อยปี โดยเฉพาะบ้านป่าคา มีผู้ใหญ่บ้านคนแรกในปี พ.ศ. ๒๔๘๒ ซึ่งเป็นระยะเวลากว่า ๘๐ ปีแต่ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก เนื่องจากยังไม่มีไฟฟ้าใช้และไม่มีการปรับปรุงถนนสำหรับเข้า - ออก เพราะอยู่ในพื้นที่อุทยานแห่งชาติคลองลาน จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องลงพื้นที่สำรวจข้อเท็จจริงว่า ปัจจุบันพื้นที่จริงเป็นอย่างไร เนื่องจากการลงพื้นที่ของสมาชิกวุฒิสภา พบว่า ปัจจุบันพื้นที่ดังกล่าวไม่มีสภาพเป็นพื้นที่ป่า แต่พื้นที่ดังกล่าวได้กลายเป็นหมู่บ้านและพื้นที่ทำการเกษตร มีการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับที่พักและร้านกาแฟ ทั้งนี้ ขอเทียบเคียงจากการลงพื้นที่จังหวัดพิษณุโลกในพื้นที่บ้านวังนกแอ่น ตำบลวังนกแอ่น อำเภอวังทอง และบ้านชมพู ตำบลชมพู อำเภอเนินมะปราง ซึ่งตั้งอยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติทุ่งแสลงหลวง ไม่มีสภาพเป็นพื้นที่ป่าและมีการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับที่พัก และร้านกาแฟเช่นเดียวกับอำเภอคลองลานแต่กลับมีสาธารณูปโภค เช่น ไฟฟ้า ถนน เป็นต้น ดังนั้น จึงขอให้อธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ลงพื้นที่เพื่อตรวจสอบและพิจารณาเพิกถอนพื้นที่ต่อไป กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 111 288 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ กฎหมาย ขอให้รัฐบาลปราบปรามยาเสพติดอย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาด การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ทำให้ประชาชนเกิดความเครียด เห็นได้จากกลุ่มวัยรุ่นและประชาชนในพื้นที่ต่างจังหวัดหันไปใช้ยาเสพติด ทั้งยาไอซ์(Methcathinone) ยาอี (Ecstasy) และยาบ้า (Amphetamine) และการเข้าถึงยาเสพติดสามารถทำได้โดยง่าย เช่น ยาบ้าจำหน่ายเพียงเม็ดละ ๓๐ บาท เท่านั้น อีกทั้งมีเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้าไปเกี่ยวข้องด้วย ปัจจุบันภัยจากยาเสพติดได้สร้างอาชญากรรมร้ายแรงต่อสังคมไทยเป็นอย่างมาก เช่น พ่อฆ่าลูก ลูกฆ่าพ่อและแม่ เพื่อต้องการนำเงินไปซื้อยาเสพติด และใช้เพื่อการมั่วสุมกระตุ้นให้เกิดกิจกรรมทางเพศ ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการปราบปรามยาเสพติดอย่างเข้มงวดและเด็ดขาดควบคู่กับการแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ อย่างเร่งด่วน เพื่อป้องกันการก่ออาชญากรรมและปัญหาสังคม นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 112 287 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ ความเดือดร้อนของประชาชน นำไฟฟ้าให้ประชาชน ๓๐,๐๐๐ คน บ้านโละโคะ – โครงการพระราชดำริ ป่าคา จังหวัดกำแพงเพชร ลงพื้นที่เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนบ้านโละโคะ - โครงการพระราชดำริ ป่าคา จังหวัดกำแพงเพชร เป็นชาวไทยภูเขา จำนวนกว่า ๓๐,๐๐๐ คน ในพื้นที่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้ จึงได้ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้ตกลงว่าจะจัดสรรงบประมาณก่อสร้างระบบสายส่งไฟฟ้าเข้าไปในพื้นที่ และการดำเนินการก่อสร้างระบบไฟฟ้าดังกล่าวไม่มีการตัดต้นไม้หรือทำลายสิ่งแวดล้อมแต่อย่างใด แต่รองอธิบดีกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช ไม่อนุญาตให้ดำเนินการก่อสร้างระบบสายส่งไฟฟ้าผ่านพื้นที่ที่เป็นอุทยาน และแจ้งว่าจะสามารถดำเนินการได้เฉพาะไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์เท่านั้น กรณีดังกล่าวได้นำหารือและได้รับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๕๖ ได้กล่าวว่า รัฐต้องจัดหรือดำเนินการให้มีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอย่างทั่วถึงตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน จึงขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และรองอธิบดีกรมอุทยาน แห่งชาติ สัตว์ป่าและพันธุ์พืช กระทำการตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฯ มาตรา ๕๖ เพื่อจัดให้มีสาธารณูปโภคสำหรับการดำรงชีวิตของประชาชนต่อไป นายกรัฐมนตรีและกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 113 286 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล การจัดการวัคซีน ประเทศไทยประสบปัญหาวัคซีนไม่เพียงพอกับความต้องการของประชาชน กระทรวงสาธารณสุขได้จัดสรรวัคซีนให้ตามสัดส่วนของแต่ละจังหวัด เพื่อฉีดให้ผู้สูงอายุและผู้ที่เป็นโรค\\nกลุ่มเสี่ยง ๗ โรค แต่เนื่องจากมีการระบาดเป็นกลุ่มก้อน (Cluster) ขนาดใหญ่ในหลายพื้นที่ ประกอบกับเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ สายพันธุ์อังกฤษที่สามารถติดต่อกันได้ง่ายและมีความรุนแรงของเชื้อไวรัสมากกว่า ทำให้ประสิทธิภาพในการควบคุมการแพร่ระบาดของโรค ไม่สามารถควบคุมทำได้ดีเหมือน ๒ ระลอกที่ผ่านมา ทำให้มีจำนวนผู้ติดเชื้อและผู้เสียชีวิตเพิ่มมากขึ้น อีกทั้ง ยังตรวจพบการติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ สายพันธุ์อินเดียจากที่พักคนงานก่อสร้างในพื้นที่เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร และสายพันธุ์แอฟริกาในพื้นที่อำเภอตากใบ จังหวัดนราธิวาส ทำให้ประชาชนเกิดความหวาดกลัว สำหรับการฉีดวัคซีนมีจุดประสงค์เพื่อไม่ให้เกิดการเสียชีวิตเมื่อมีการติดเชื้อไวรัส ดังนั้น จึงขอให้จัดสรรวัคซีนที่มีอยู่ให้กับกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดอาการรุนแรงจนถึงขั้นเสียชีวิตก่อน ในส่วนของวัคซีนซิโนแวค (Sinovac) ที่มีอยู่ขณะนี้ได้มีงานวิจัยขององค์การอนามัยโลก (WHO) ว่าหลังจากฉีดครบ ๒ โดสแล้ว จำนวน ๑๔ วัน สามารถบรรเทาอาการในผู้ป่วยได้ ๖๗ เปอร์เซ็นต์ ผู้ป่วยไม่ต้องเข้ารักษาตัวในโรงพยาบาลได้ ๘๕ เปอร์เซ็นต์ ผู้ป่วยไม่ต้องเข้ารักษาตัวในห้องผู้ป่วยหนัก (ICU) ๘๙ เปอร์เซ็นต์ และผู้ป่วยไม่เสียชีวิต ๘๐ เปอร์เซ็นต์ จึงขอเสนอให้จัดสรรวัคซีนใหม่ ในช่วงระยะเวลา ๒ เดือน โดยจัดสรรวัคซีนจากจังหวัดที่ไม่มีการติดเชื้อเพิ่มขึ้นหรือมีการติดเชื้อลดลงไปเพิ่มให้จังหวัดที่มีการติดเชื้อเพิ่มขึ้นหรือมีคลัสเตอร์ขนาดใหญ่ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 114 285 220 นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ นโยบายของรัฐบาล การให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการเกี่ยวกับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ผู้ประกอบการที่เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ตั้งแต่การระบาดระลอกแรก โดยกระทรวงการคลังได้มี\\nมาตรการแนวทางการช่วยเหลือผู้ประกอบการเพื่อให้การปฏิบัติตามสัญญาเป็นไปตามพระราชบัญญัติ\\nการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ได้มีหนังสือแจ้งเวียนไปยังหน่วยงานของรัฐตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว๑๗๑ ลงวันที่ ๒๔ เมษายน ๒๕๖๓ เรื่อง ซ้อมความเข้าใจเกี่ยวกับการดำเนินการในช่วงเวลา\\nที่ได้รับผลกระทบจากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโควิด ๑๙ (Coronavirus Disease 2019 (COVID – 19)) และหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) ๐๔๐๕.๒/ว๔๒๓ ลงวันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๓ เรื่อง แนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายระยะเวลาทำการตามสัญญาหรือข้อตกลงที่ได้รับผลกระทบจากกรณีโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโควิด ๑๙(Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) เพื่อให้หน่วยงานของรัฐช่วยเหลือผู้ประกอบการโดยการพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่คู่สัญญา หรือการขยายระยะเวลาทำการตามสัญญา แต่ปัจจุบันหน่วยงานของรัฐยังไม่พิจารณาให้ความช่วยเหลือผู้ประกอบการแต่อย่างใด ทั้งที่ผู้ประกอบการได้รับผลกระทบจากมาตรการของรัฐจากการประกาศใช้พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ห้ามประชาชนออกนอกเคหะสถาน การห้ามเคลื่อนย้ายแรงงาน เป็นต้น ทำให้การทำงานตามสัญญาเกิดความล่าช้า ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลเร่งรัดช่วยเหลือผู้ประกอบการที่เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐโดยเร่งด่วน\\n นายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 115 284 150 พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช นโยบายของรัฐบาล ข้อเสนอการใช้งบประมาณตามพระราชกำหนดเงินกู้ ๕ แสนล้านบาท รัฐบาลได้เยียวยาพี่น้องประชาชนโดยดำเนินโครงการต่างๆ ซึ่งการระบาดในระลอกที่สามรัฐบาลได้นำโครงการเดิมที่ได้ดำเนินการแล้วมาดำเนินการอีกครั้ง เช่น โครงการ “เราชนะ” โครงการ “ม๓๓ เรารักกัน” โดยได้มีการโอนเงินเข้าบัญชีผ่านแอปพลิเคชั่น “เป๋าตัง” และโครงการ “คนละครึ่ง” เฟสที่สาม ซึ่งจะเริ่มโครงการในเดือนกรกฎาคม – ธันวาคม ๒๕๖๔ นอกจากนี้ได้มีโครงการใหม่ คือ โครงการ “ยิ่งใช้ ยิ่งได้” ซึ่งมีเป้าหมายช่วยการกระตุ้นและฟื้นฟูเศรษฐกิจหลังสถานการณ์โควิดคลี่คลาย เพื่อกระตุ้นการบริโภคในประเทศผ่านผู้ที่มีกำลังซื้อ และสนับสนุนผู้ประกอบการที่อยู่ในระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) โดยตั้งเป้าหมายประชาชนจะใช้จ่ายเงินคนละประมาณ ๖๐,๐๐๐ – ๗๐,๐๐๐ บาท เพื่อได้รับโบนัสกลับมา\\nไม่เกินคนละ ๗,๐๐๐ บาท ทั้งนี้ เป้าหมายการดำเนินโครงการตามที่กระทรวงการคลังเสนอต่อรัฐบาลเพื่อช่วยเหลือเยียวยาประชาชน กระตุ้นเศรษฐกิจ และเพื่อให้อัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจสูงขึ้น แต่จากการดำเนินโครงการ ๑ ปีที่ผ่านมา ได้เกิดคดีความหลายพันคดี มีผู้ถูกกล่าวหาว่ามีการกระทำผิดเงื่อนไขการเข้าร่วมโครงการหลายพันคน มีการกล่าวหาว่าประชาชนขายสิทธิ์ที่ได้รับจากโครงการ เนื่องจากประชาชนต้องการเงินนำไปใช้จ่ายอย่างอื่นที่มีความจำเป็นมากกว่าการนำไปซื้อสิ่งของ เช่น นำเงินใช้หนี้เงินกู้นอกระบบ ผ่อนชำระค่างวดยานพาหนะ และจ่ายค่าเช่าบ้าน แต่รัฐบาลให้เงินประชาชนเพื่อนำไปซื้อสิ่งของ เช่น ข้าวสาร อาหารแห้ง และขนม ดังนั้น การกู้เงินตามพระราชกำหนดได้ให้อำนาจกระทรวงการคลัง\\nกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๖๔ วงเงินกู้ ๕ แสนล้านบาท จึงขอให้รัฐบาลพิจารณามอบเงินให้กับประชาชนคนละ ๕,๐๐๐ บาท จำนวน ๕๐ ล้านคน คิดเป็นเงินจำนวน ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท หากประชาชนได้รับเงินดังกล่าวจะสามารถนำเงินไปใช้จ่ายได้ตรงกับความจำเป็นของแต่ละคนได้ อีกทั้งรัฐบาลยังมีเงินกู้คงเหลือที่ยังสามารถนำไปใช้กระตุ้นเศรษฐกิจ ช่วยเหลือผู้ประกอบการธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SME) และช่วยเหลือธุรกิจที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการควบคุมการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID – 19) ซึ่งหลายประเทศได้ให้เงินโดยตรงกับประชาชนที่ได้รับผลกระทบ เช่น ประเทศสหรัฐอเมริกา นอกจากนี้\\nรัฐบาลควรมีมาตรการที่หลากหลายและตรงกับความต้องการของประชาชน ไม่ควรพิจารณาแต่การหมุนเวียนของเงินในระบบเศรษฐกิจเท่านั้น จึงขอให้นายกรัฐมนตรี และกระทรวงการคลังพิจารณาการใช้เงินกู้บางส่วนให้ตรงกับความต้องการของประชาชนที่ได้รับผลกระทบอย่างแท้จริง\\n นายกรัฐมนตรีและกระทรวงการคลัง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 116 283 238 นายออน กาจกระโทก นโยบายของรัฐบาล การเลิกจ้างบุคลากรวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์โครงการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ โดยสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้มีหนังสือ ที่ ศธ ๐๔๐๑๐/ว ๓๙ ลงวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๖๔ เรื่อง การเลิกจ้างอัตราจ้างครูวิทยาศาสตร์และครูคณิตศาสตร์ในโครงการพัฒนาคุณภาพและมาตรฐานการศึกษา จำนวน ๑,๙๖๔ คน โดยให้เหตุผลว่าโครงการดังกล่าวบรรลุวัตถุประสงค์ที่ต้องการและครบระยะเวลาแล้ว จึงขอเลิกจ้างอัตราจ้างดังกล่าว ซึ่งโครงการนี้จะครบกำหนดตามสัญญาจ้างเดือนกันยายน ๒๕๖๔ และจากการประเมินพบว่า โครงการดังกล่าวสามารถพัฒนาความรู้ ความเข้าใจ ทักษะ กระบวนการคิดวิเคราะห์ทางด้านวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์ ให้กับนักเรียนได้เป็นอย่างดี และหากมีการยกเลิกจะเกิดผลกระทบและผลเสีย ดังนี้\\\\n๑. ขาดแคลนอัตรากำลังครูและอัตราจ้างที่ปฏิบัติหน้าที่โดยผลทางการศึกษาทางด้านคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์จะต่ำลงอย่างแน่นอน\\\\n๒. เกิดความเหลื่อมล้ำในโรงเรียนขนาดเล็ก โรงเรียนในชนบท โรงเรียนชายแดน โรงเรียนห่างไกล\\\\n๓. เกิดผลกระทบเดือดร้อนต่อชีวิตครอบครัวของครูอัตราจ้าง จำนวน ๑,๙๖๔ คน ที่มีรายได้เดือนละ ๑๕,๐๐๐ บาท และมีภาระหนี้สินที่ต้องผ่อนชำระ\\\\n๔. อัตราจ้างเหล่านี้จะเสียสิทธิในการสอบครูตำแหน่งครูผู้ช่วย กรณีที่มีความจำเป็นหรือ\\\\nเหตุพิเศษ หรือ ว ๑๖ นายกรัฐมนตรีและกระทรวงศึกษาธิการ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 117 282 195 นายสมชาย แสวงการ นโยบายของรัฐบาล การจัดสรรวัคซีนให้เหมาะสมกับการแก้ไขปัญหาโควิด เรื่องที่ ๑ การจัดสรรวัคซีนให้แต่ละจังหวัด \nเรื่องที่ ๒ การระบาดในเรือนจำ\nเรื่องที่ ๓ การฉีดวัคซีนให้กับคนต่างด้าว \nเรื่องที่ ๔ การชี้แจงเรื่องวัคซีน นายกรัฐมนตรีและกระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๑ 2 2564 2021-05-25T00:00:00 118 281 107 พลตำรวจตรี ปรัชญ์ชัย ใจชาญสุขกิจ นโยบายของรัฐบาล รัฐบาลควรให้การสนับสนุนผู้ที่สร้างชื่อเสียง และคุณประโยชน์ให้กับประเทศชาติ "จากคณะกรรมาธิการการกีฬา วุฒิสภา ได้รับข้อเสนอจากนางสาวอาฒยา ฐิติกุล นักกอล์ฟเยาวชนหมายเลข ๑ ของประเทศไทย ซึ่งได้สร้างชื่อเสียงและคุณประโยชน์ให้กับประเทศไทยมาอย่างต่อเนื่อง เช่น คว้าแชมป์รายการ Ladies European Thailand Championship 2017 เหรียญทองประเภทบุคคล SEA Game 2017 \\nณ กัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย เหรียญทองประเภททีมผสม Youth Olympic 2018 ณ นครบัวโนสไอเรส ประเทศอาร์เจนตินา และแชมป์รายการ Ladies European Thailand Championship 2019 แต่ที่ผ่านมาประเทศไทยสนับสนุนนักกีฬาที่สร้างชื่อเสียงให้กับประเทศน้อยเกินไปเมื่อเทียบกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ประเทศสิงค์โปร์ และประเทศเกาหลี ซึ่งการเดินทางไปแข่งขันกีฬาในต่างประเทศจะประสบปัญหาการทำหนังสือเดินทางที่ต้องใช้เวลานานและมีหลายขั้นตอน จึงขอให้รัฐบาลสนับสนุน ดังนี้ \\n ๑. การขอหนังสือเดินทางให้กับนักกีฬาเป็นหนังสือเดินทางทูต ซึ่งระเบียบกระทรวงการต่างประเทศว่าด้วยการออกหนังสือเดินทาง พ.ศ. ๒๕๔๘ ข้อ ๖ (๑๔) กำหนดให้หนังสือเดินทางทูตสามารถออกให้กับบุคคลอื่นใด เพื่อประโยชน์แก่ทางราชการ หรือภายใต้พันธกรณีระหว่างประเทศ หรือ ภายใต้สถานการณ์พิเศษที่มีความจําเป็น หรือเกี่ยวกับการเผยแพร่ชื่อเสียงเกียรติคุณของประเทศ หรืออดีตเอกอัครราชทูต หรือในกรณีที่เห็นสมควร\\nให้ปลัดกระทรวงการต่างประเทศหรือผููที่ปลัดกระทรวงการต่างประเทศมอบหมาย มีอํานาจใช้ดุลยพินิจในการอนุมัติให้ออกหนังสือเดินทางทูตได้ ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงการต่างประเทศพิจารณาออกหนังสือเดินทางทูตให้กับนักกีฬาที่สร้างสร้างชื่อเสียงและคุณประโยชน์ให้กับประเทศชาติ \\n ๒. ขอให้สนับสนุนการเรียนหนังสือที่บ้านและสามารถสอบทางออนไลน์ได้" กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงการต่างประเทศ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 24 2564 2021-02-23T00:00:00 119 280 193 นายสมชาย ชาญณรงค์กุล กฎหมาย การตั้งด่านตรวจโควิด – ๑๙ ในภูมิภาค การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) เป็นที่ทราบดีว่าทำให้เกิดผลกระทบต่อวิถีชีวิตของประชาชน และเพื่อลดการแพร่ระบาดของโรค จึงมีมาตรการการตั้งด่านหรือตั้งจุดสกัดเพื่อทำหน้าที่\\nคัดกรองหรือกวดขันผู้ที่จะเข้าพื้นที่ในแต่ละจังหวัด ซึ่งการตั้งด่านที่ดีหรือได้ประสิทธิภาพนั้น จะต้องปฏิบัติหน้าที่\\nและดำเนินการอย่างเคร่งครัดและจริงจัง เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ได้มีโอกาสเดินทางไปยังจังหวัดเชียงรายผ่านจัดหวัดนครสวรรค์ จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดอุตรดิตถ์ จังหวัดแพร่ และจังหวัดชียงราย ได้ผ่านด่านตรวจหลายด่าน\\nในแต่ละจังหวัด ปรากฏว่า ด่านตรวจทุกด่านมีเจ้าหน้าที่ประจำทุกด่าน แต่ไม่มีการตรวจหรือซักถามคนที่เดินทาง\\nเข้าพื้นที่แต่อย่างใด ซึ่งมีเพียงด่านตรวจเดียว คือ ด่านอำเภอพาน จังหวัดเชียงราย ได้มีการร่วมมือกันทุกภาคส่วน\\nปฏิบัติหน้าที่และดำเนินการอย่างจริงจัง มีการตรวจสอบเส้นทางต้นทางและปลายทาง มีการซักประวัติ\\nและลงรายละเอียดของผู้ที่จะเดินทางเข้าพื้นที่ ส่งผลให้การสกัดกั้นการแพร่ระบาดของโรคเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้น จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณา หากเห็นว่าการตั้งด่านตรวจนั้นเป็นมาตรการหนึ่งที่สำคัญ ควรปฏิบัติหน้าที่อย่างจริงจังเข้มงวด เพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่ประชาชนที่อยู่ในพื้นที่\\n กระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 24 2564 2021-02-23T00:00:00 120 279 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ นโยบายของรัฐบาล การแก้ปัญหาภาษีค้าไม้ท่อนที่ไม่จูงใจการปลูกไม้ยืนต้น "ได้รับการร้องเรียนจากเครือข่ายสหกรณ์สวนป่าเอกชน ซึ่งเป็นเครือข่ายใหญ่ที่ทำการปลูกไม้ยืนต้น ประสบปัญหาเกี่ยวกับการกำหนดอัตราภาษีส่งออกไม้ท่อน ซึ่งมีการกำหนดอัตราภาษีที่สูงมาก ประเทศไทยเป็นประเทศเกษตรกรรม ภาครัฐได้ส่งเสริมการทำการเกษตร สินค้าที่เป็นพืชเกษตร อาทิ ข้าว อ้อย ปาล์ม ยางพารา มันสำปะหลัง ยูคาลิปตัส ถือเป็นพืชเศรษฐกิจ อยู่ภายใต้การดูแลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมีมาตรการจูงใจให้ปลูกพืชเศรษฐกิจโดยใช้มาตรการทางภาษี เพื่อให้สามารถส่งออกไปแข่งขันกับต่างประเทศ ส่วนนี้เป็นภาคหนึ่ง\\n ในอีกภาคหนึ่ง เป็นส่วนของการทำไม้มีค่า ซึ่งแต่เดิม เป็นการทำไม้ที่ตัดไม้จากป่าไม้ในธรรมชาติ ถือว่าเป็นทรัพยากรธรรมชาติ รัฐบาลจึงได้ตั้งอัตราภาษีไม้เหล่านั้นไว้สูง โดยไม้ท่อนที่ส่งออก กำหนดอัตราภาษี ร้อยละ 40 ซึ่งในเวลานั้นถือเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล ต่อมา ภาครัฐได้มีการส่งเสริมให้คนไทยปลูกไม้ยืนต้นที่เป็นไม้มีค่าเพื่อตัดไม้ไปจำหน่าย ซึ่งเป็นประโยชน์ทางด้านเศรษฐกิจ รวมทั้งเป็นการออมระยะยาว นับแต่ปี พ.ศ. ๒๕๓๕ ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติสวนป่า พ.ศ. ๒535 ในที่ดินกรรมสิทธิ์ของตนเอง หรือในที่ดินที่ทางราชการอนุญาต ซึ่งต้องลงทุนระยะยาวเป็นเวลานานนับ 10-๓๐ ปี และล่าสุด เมื่อปลายปี พ.ศ. ๒๕๖๓ คณะรัฐมนตรีได้มี\\nมติเห็นชอบประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กำหนดให้ประชาชนสามารถปลูกไม้มีค่าที่ในที่ดิน ส.ป.ก. โดยให้ถือว่าเป็นไม้ที่ไม่ต้องขออนุญาตทำไม้แบบไม้ในป่า อันเป็นการส่งเสริมและจูงใจให้คนไทยปลูกไม้ยืนต้นที่เป็นไม้มีค่าให้กว้างขวางมากยิ่งขึ้น แต่ปรากฏว่า การจัดเก็บภาษียังไม่ได้แก้ไข ผู้ปลูกไม้ยืนต้นประสบปัญหาเสียภาษีส่งออกไม้ในอัตราที่สูงมาก แตกต่างกับการส่งออกพืชเศรษฐกิจอื่นๆ จึงควรแจ้งกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ พิจารณาแก้ไขเรื่องนี้ให้เหมาะสมต่อไป\\n" กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 24 2564 2021-02-23T00:00:00 121 278 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ กฎหมาย วัดบางคลาน อำเภอโพทะเล จังหวัดพิจิตร "ปัญหาที่เกิดขึ้น ณ วัดบางคลาน อำเภอโพทะเล จังหวัดพิจิตร มีผลกระทบกับความมั่นคงของประชาชนและกระทบความมั่นคงของพระพุทธศาสนาอย่างร้ายแรง ดังนั้น จึงขอถามไปยังนายกรัฐมนตรี ดังนี้ \\n ๑. การแต่งตั้งผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลาน เข้ามาบริหารจัดการวัดบางคลาน โดยยังไม่ได้ปรึกษาหารือและเห็นชอบจากตำบลบางคลาน และการบริหารจัดการนั้น ผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสได้มอบหมายให้พวกและทนายความฟ้องร้องดำเนินคดีกับชาวบ้านวัดบางคลานกว่า ๑๐๐ คดี มีการสมคบกับนักเลงอันธพาล พกพาอาวุธปืนและยิงปืนภายในวัด ทำร้ายชาวบ้าน มีการแจ้งความร้องทุกข์กับตำรวจ แต่เรื่องได้เงียบไป กรณีเช่นนี้ \\nจึงเป็นปัญหาว่ากระทำดังกล่าวเป็นการกระทำที่กระทบต่อความมั่นคงของพระพุทธศาสนาหรือไม่ อย่างไร\\n ๒. ผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลานได้ตั้งมูลนิธิและถ่ายโอนเงินของวัดบางคลานไปยังมูลนิธิที่ตนเองเป็นประธาน ซึ่งขัดกับกฎกระทรวง ฉบับที่ ๒ (๒๕๑๑) ออกตามความในพระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ ข้อ ๕ วรรคสอง กำหนดว่า การดูแลรักษาและการจัดการเงินการกุศลที่มีผู้บริจาค ให้เป็นไปตามความประสงค์ของผู้บริจาค ดังนั้น เงินของรัฐต้องใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ของผู้ทำบุญ แต่ผู้แทนเจ้าอาวาสวัดบางคลานได้นำเงินกว่า ๖๕ ล้านบาท เข้าในบัญชีมูลนิธิที่ตนเองเป็นประธานอยู่นั้น จึงเป็นปัญหาว่ากระทำดังกล่าวเป็นการกระทำที่ถูกต้องหรือไม่ \\n ๓. การที่เจ้าคณะตำบลแต่งตั้งรักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลาน ดำรงตำแหน่งรักษาการ ๖-๗ ปี ติดต่อกัน ทั้งที่พระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. ๒๕๐๕ ซึ่งบัญญัติเรื่องการแต่งตั้งรักษาการแทนเจ้าอาวาสนั้น ต้องแต่งตั้งภายใน ๑ ปี หลังจากนั้นต้องแต่งตั้งเจ้าอาวาส แต่เจ้าคณะตำบลได้แต่งตั้งรักษาการเจ้าอาวาสในตำแหน่งติดต่อกันนาน ๖-๗ ปี จึงเป็นปัญหาว่ากระทำดังกล่าวเป็นการกระทำที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 24 2564 2021-02-23T00:00:00 122 277 150 พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช นโยบายของรัฐบาล ปัญหาการทุจริตในโครงการที่รัฐบาลจัดทำขึ้นเพื่อลดภาระค่าครองชีพ ให้ประชาชน "รัฐบาลได้จัดทำโครงการเพื่อลดภาระค่าครองชีพให้แก่ประชาชน อันเนื่องมาจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ซึ่งประกอบด้วยหลายโครงการ ได้แก่ โครงการคนละครึ่ง โครงการเราเที่ยวด้วยกัน โครงการเราชนะ และโครงการ ม.33 เรารักกัน โดยโครงการเราชนะ มีผู้ลงทะเบียน จำนวน 31.๑ ล้านคน จะได้รับเงินช่วยเหลือคนละ ๗,๐๐๐ บาท เป็นระยะเวลา ๒ เดือน โดยผู้ลงทะเบียนจะได้รับโอนเงินดังกล่าวผ่านแอปพลิเคชันเป๋าตัง ซึ่งจะได้รับเงินสัปดาห์แรก 2,000 บาท จากนั้นจะได้รับเงินทุกวันพฤหัสบดี \\nสัปดาห์ละ 1,000 บาท จนครบ 7,000 บาท ผู้ได้รับโอนเงินจะต้องนำเงินที่ได้รับไปใช้จ่ายในการจัดซื้อเครื่องอุปโภคบริโภคหรือใช้กับบริการที่เข้าร่วมโครงการตามที่รัฐกำหนด จนกว่าเงินจะหมดหรือจนกว่าจะครบกำหนด\\nตามโครงการ ส่วนโครงการ ม.๓๓ เรารักกัน ขณะนี้มีผู้ลงทะเบียนแล้ว 7 ล้านคนเศษ จะได้รับโอนเงินคนละ 4,000 บาท โดยกำหนดให้นำเงินไปใช้จ่ายในลักษณะเดียวกันกับโครงการเราชนะ ปรากฏว่าจากการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องพบว่ามีปัญหาการทุจริตในโครงการของรัฐเป็นจำนวนมาก โดยในบางจังหวัดพบการร่วมกระทำผิดกัน\\nเป็นทีม ดังเห็นได้จากกรณีที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้เปิดเผยเกี่ยวกับปัญหาการทุจริตในโครงการเราเที่ยวด้วยกัน โดยมีผู้ร่วมกระทำความผิด จำนวนเกือบหนึ่งพันราย ทำรายการเท็จในการเบิกจ่ายการเข้าพักในโรงแรมและ\\nค่าใช้จ่ายระหว่างเข้าพัก ตามหลักเกณฑ์ที่โครงการกำหนด โดยส่วนใหญ่ไม่มีการเข้าพักจริง และอีกกรณีหนึ่ง คือ \\nโรงแรมแห่งหนึ่งในจังหวัดชัยภูมิ ทำรายการเท็จเป็นเหตุให้ได้รับโอนเงินจากโครงการ จำนวนกว่า 10 ล้านบาท ขณะนี้อยู่ระหว่างเจรจากับเจ้าหน้าที่โดยขอคืนเงินเพื่อแลกเปลี่ยนกับการไม่ต้องถูกดำเนินคดีตามกฎหมาย โดยปัญหาทุจริตในลักษณะดังกล่าวเกิดขึ้นทั่วประเทศ มีผู้ที่ถูกกล่าวหาหรืออยู่ในบัญชีรายชื่อที่จะต้องถูกดำเนินคดีประกอบด้วยร้านค้าหลายร้อยแห่ง และโรงแรมอีกหลายร้อยแห่ง \\n ในส่วนของโครงการเราชนะ กองปราบปราม สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ได้ออกมาเตือนประชาชนว่า \\nสิทธิ์ตามโครงการเราชนะไม่สามารถโอนสิทธิ์ให้แก่ผู้อื่น รวมทั้งไม่ให้นำของที่ซื้อมาไปแลกเปลี่ยนเป็นเงิน \\nโดยเสียค่าหัวคิวประมาณร้อยละ 20 ซึ่งสมาชิกวุฒิสภาผู้หารือได้รับฟังปัญหามาด้วยตนเอง โดยพนักงานบริการ\\nคนหนึ่งได้แจ้งว่ามีการเชิญชวนให้โอนสิทธิ์ โดยจะได้รับการโอนเงินคืนร้อยละ 80 ปรากฏว่าเมื่อโอนสิทธิ์ไปแล้ว\\nก็ไม่ได้รับเงินคืน \\n หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจึงควรเร่งรัดดำเนินการกับการทุจริตดังกล่าวอย่างรวดเร็วและเข้มงวด โดยสามารถดำเนินการหลายมาตรการ อาทิ การประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทั่วไปได้รับทราบ การดำเนินการปราบปราม\\nอย่างจริงจัง การเปิดเผยชื่อผู้ทุจริต การดำเนินการปรับโครงการให้การใช้งานแอปพลิเคชันไม่สามารถโกงกันได้ง่าย อีกทั้งต้องคำนึงถึงความต้องการของประชาชน เนื่องจากประชาชนระดับรากหญ้าส่วนใหญ่ต้องการเงินสด หากรัฐบาลต้องการให้ประชาชนเอาเงินในโครงการนี้ไปหมุนเวียนในเศรษฐกิจหลายๆ รอบ ก็อาจจะต้องพบกันครึ่งทาง โดยการจ่ายเป็นเงินสดครึ่งหนึ่ง เพื่อที่ประชาชนจะได้ไม่ต้องไปขายสิทธิ์ซึ่งเสี่ยงต่อการถูกฉ้อโกงสูญเสียเงินตามสิทธิ์ที่ได้รับมา ดังนั้น จึงขอให้การกระทรวงการคลัง และกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา พิจารณาหาแนวทางแก้ไขปัญหาดังกล่าว\\n" กระทรวงการคลัง กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 24 2564 2021-02-23T00:00:00 123 276 238 นายออน กาจกระโทก ความเดือดร้อนของประชาชน การตรวจสอบคุณสมบัติข้าราชการครูที่เสนอขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสายปฏิบัติการสอนและสายบริหารที่เกษียณอายุราชการแล้วเคยได้รับพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นประถมาภรณ์ช้างเผือก (ป.ช.) แต่ปัจจุบันไม่ได้รับฯ จึงทำให้รู้สึกขาดขวัญและกำลังใจอันแสดงถึงความภาคภูมิใจในการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเสียสละ ซื่อสัตย์ สุจริต สำนึกในพระมหากรุณาธิคุณด้วยความจงรักภักดีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ รับใช้ชาติด้วยความอดทนและบากบั่นอย่างยิ่งเพื่อความภาคภูมิใจของลูก หลานและญาติ ทั้งนี้ จากการศึกษาระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์อันเป็นที่เชิดชูยิ่งช้างเผือกและเครื่องราชอิสริยาภรณ์อันมีเกียรติยศยิ่งมงกุฎไทย พ.ศ. ๒๕๓๖ ตามบัญชี ๔๑ ชั้นสายสะพาย ป.ม. คือ (๑) ต้องได้รับเงินเดือนสูงสุดในขั้นชำนาญการพิเศษก่อนการเกษียณอายุราชการ และ (๒) ต้องได้เครื่องราชอิสริยาภรณ์ชั้นทวีติยาภรณ์ช้างเผือก (ท.ช.) ไม่น้อยกว่า ๕ ปีบริบูรณ์ เมื่อได้สอบถามสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้รับแจ้งว่า ได้เสนอขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ตามคุณสมบัติหลักเกณฑ์แล้ว จึงขอสอบถามสำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีกรณีข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาที่เพิ่งเกษียณอายุราชการไม่ได้รับการเสนอขอพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์เป็นความจริงหรือไม่และเพราะเหตุใด เลขาธิการนายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 124 275 152 ว่าที่ร้อยตรี วงศ์สยาม เพ็งพานิชภักดี ความเดือดร้อนของประชาชน การขยายช่องจราจรทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1117 (คลองแม่ลาย - อุ้มผาง) จากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๑๑๗ เป็นเส้นทางที่นักท่องเที่ยวใช้เดินทางไปยังอุทยานแห่งชาติคลองลานและอุทยานแห่งชาติแม่วงก์ ซึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่สำคัญของจังหวัดกำแพงเพชร โดยถนนสายดังกล่าวผ่านชุมชนและตลาด เช่น ที่อยู่อาศัย ตลาดชุมชนอำเภอคลองลาน เป็นต้น โดยพื้นที่อำเภอคลองลานเริ่มตั้งแต่หลักกิโลเมตรที่ ๔๐ ถึงหลักกิโลเมตรที่ ๙๘ เป็นเส้นทางที่มีการจราจรหนาแน่นและเกิดอุบัติเหตุจำนวนมากโดยเฉลี่ย จำนวน ๑๕๐ - ๒๐๐ ครั้งต่อปี เนื่องจากเป็นถนน ๒ ช่องจราจร และประชาชนในพื้นที่ส่วนใหญ่ประกอบอาชีพทำการเกษตรโดยปลูกอ้อยและมันสำปะหลัง และใช้รถบรรทุกพ่วงสำหรับขนย้ายผลผลิตทางการเกษตร จำเป็นต้องวิ่งกลางถนนเพราะหากวิ่งบริเวณไหล่ทางจะทำให้รถเอียง พลิกคว่ำ โดยเฉพาะบริเวณทางเข้าอำเภอคลองลาน จึงขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณาขยายช่องทางจราจรของทางหลวงหมายเลข ๑๑๑๗ จาก ๒ ช่องจราจร เป็น ๔ ช่องจราจร เพื่อลดการเกิดอุบัติเหตุซ้ำซาก กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 125 274 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล ความชัดเจนของพืชสมุนไพร ยา อาหาร หรือยาเสพติด จากประกาศกระทรวงสาธารณสุข (ฉบับที่ ๓๗๘) พ.ศ. ๒๕๕๙ เรื่อง กำหนดพืช สัตว์ หรือส่วนของพืชหรือสัตว์ ที่ห้ามใช้ในอาหาร ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ ๓๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ โดยในท้ายประกาศฯ ลำดับที่ ๑๕ กัญชา ได้ถูกประกาศไว้ว่าห้ามประกอบอาหาร แต่ถูกปลดออกจากบัญชียาเสพติด ทำให้ประชาชนเกิดความตื่นตัวในการที่จะนำมาใช้ประโยชน์เป็นอย่างมาก ในบทความของต่างประเทศซึ่งสามารถสืบค้นข้อมูลได้จากสื่อออนไลน์ทั่วไป ได้กล่าวถึงกัญชาว่าสามารถใช้เป็นไม้ประดับ มีข้อมูลสรรพคุณทางยา การประกอบอาหารประเภทสมุนไพร และข้อบ่งชี้ความเป็นพิษ ซึ่งข้อมูลหรือบทความต่าง ๆ นั้น ได้มีการนำมาปรับปรุงให้ถูกต้องตามประกาศของกระทรวงสาธารณสุขหรือไม่ รวมทั้ง พืชสมุนไพรอื่นที่นำมาใช้เป็นยา อาหาร ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร รวมทั้งการทำยาสมุนไพรต่าง ๆ ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงสาธารณสุข ชี้แจงข้อมูล ความรู้ ขั้นตอน คำแนะนำที่ถูกต้องให้แก่ประชาชนที่ใช้ประโยชน์จากพืชสมุนไพร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรสื่อสารผ่านโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ซึ่งอยู่ใกล้ชิดกับประชาชนในชนบทมากที่สุด กระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 126 273 8 นายกำพล เลิศเกียรติดำรงค์ ความเดือดร้อนของประชาชน ผลกระทบโครงการใช้นวัตกรรมรากโกงกางเทียมเพื่อการอนุรักษ์และฟื้นฟูป่าชายเลน ได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่บริเวณปากแม่น้ำบางปะกงและบริเวณพื้นที่ชายฝั่งทะเล อำเภอบางปะกง จังหวัดฉะเชิงเทรา ว่ากรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่งกำลังจะดำเนินโครงการอนุรักษ์และฟื้นฟูป่าชายเลนโดยนวัตกรรมรากโกงกางเทียม โดยว่าจ้างบริษัทเอกชนให้ดำเนินการติดตั้งรากโกงกางเทียม ซึ่งทำมาจากรากไม้เทียม พลาสติก และยางสังเคราะห์ ด้วยงบประมาณ ๙๙๗ ล้านบาท กับพื้นที่ความยาว ประมาณ ๘.๙ กิโลเมตร ถือว่าเป็นงบประมาณที่สูงมาก และได้ขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นที่ทำการประชาสัมพันธ์โครงการแบบเร่งด่วน ซึ่งประชาชนในพื้นที่ได้ตั้งข้อสังเกตว่าเป็นการกระทำเพื่อเอื้อประโยชน์แก่ธุรกิจหรือกลุ่มทุนรายใดรายหนึ่งหรือไม่ จึงขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมชี้แจงว่ามีผลการศึกษาวิจัยของสถาบันที่น่าเชื่อถือแห่งใดยืนยันว่ารากโกงกางเทียมสามารถก่อให้เกิดผลดีต่อการอนุรักษ์และฟื้นฟูป่าชายเลนได้อย่างยั่งยืน อีกทั้ง ผลิตภัณฑ์ที่จะใช้ทำรากโกงกางเทียมนั้นได้มีสถาบันใดรับรองมาตรฐานของสินค้าหรือไม่ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 127 272 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ สถานการณ์บ้านเมือง การจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรีที่ไม่มีการซื้อเสียงและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย คณะกรรมการการเลือกตั้งได้กำหนดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล และนายกเทศมนตรี ในวันอาทิตย์ที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๖๔ และกำหนดวันรับสมัครเลือกตั้งระหว่างวันจันทร์ที่ ๘ ถึงวันศุกร์ที่ ๑๒ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ซึ่งในการเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด และนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เมื่อวันที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๓ ได้มีการร้องเรียน เรื่อง การทุจริตการเลือกตั้งเป็นจำนวนมาก ซึ่งแสดงให้ทราบว่าการเลือกตั้งไม่เป็นไปโดยสุจริต และยุติธรรมกับทุกฝ่าย จึงขอให้คณะกรรมการการเลือกตั้งและกระทรวงมหาดไทย กำกับ ตรวจสอบการดำเนินการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเทศบาล และนายกเทศมนตรีที่กำลังจะเกิดขึ้นโดยให้เป็นไปโดยสุจริตและเกิดความยุติธรรมกับทุกฝ่าย ประธานคณะกรรมการการเลือกตั้ง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 128 271 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ ความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหา PM2.5 ในประเทศ ปัจจุบันปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก หรือ PM2.5 เป็นปัญหาสำคัญของประเทศที่หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนต้องจัดสัมมนาเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าว จากการวัดตามดัชนีคุณภาพอากาศ (Air Quality Index : AQI) พบว่าเมืองที่มีปัญหาฝุ่น PM2.5 ลำดับที่ ๑ เมืองลาฮอร์ (Lahore) สาธารณรัฐอิสลามปากีสถาน ลำดับที่ ๒ เมืองกัลกัตตา (Calcutta) สาธารณรัฐอินเดีย ลำดับที่ ๓ เมืองธากา (Dhaka) สาธารณรัฐประชาชนบังกลาเทศ สำหรับประเทศไทย กรุงเทพมหานครอยู่ลำดับที่ ๑๔ และจังหวัดเชียงใหม่อยู่ลำดับที่ ๓๒ หากพิจารณาจากแผนที่จะเห็นว่าปัญหาฝุ่น PM2.5 กระจุกตัวอยู่บริเวณภาคกลางซึ่งมีค่า AQI 110 - 180 โดยกรุงเทพมหานคร วัดค่า AQI ได้ ๑๖๒ ไมโครกรัมต่อลูกบากศ์เมตร และฝุ่น PM2.5 ประกอบด้วย คาร์บอนไดอ๊อกไซด์ โอโซน ซัลเฟอร์ไดอ๊อกไซด์ ไนตรัสอ๊อกไซด์ และสารตะกั่ว ซึ่งระยะยาวนำไปสู่โรคหัวใจ โรคมะเร็ง โรคปอด เป็นต้น ดังนั้น จึงขอเสนอให้รัฐบาลทำความตกลงกับประเทศในกลุ่มอาเซียนให้เข้าร่วมเป็นภาคีความตกลงปารีส รัฐภาคีกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (United Nations Framework Convention on Climate Change: UNFCCC) ซึ่งเป็นการแก้ไขปัญหาระยะยาว อาทิ การเปลี่ยนน้ำมันไปเป็นมาตรฐานยูโร ๕ - ๖ ลดการเผาไร่อ้อย ทั้งนี้ ต้องจัดทำสถิติภาพรวมทุกปีเพื่อให้เห็นความเปลี่ยนแปลงในการแก้ไขปัญหา นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 129 270 137 นายมณเฑียร บุญตัน นโยบายของรัฐบาล มาตรการช่วยเหลือฉุกเฉินที่ยังไม่บรรลุวัตถุประสงค์ จากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ระลอกแรก คณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ได้มีมติเมื่อเดือนมีนาคม ๒๕๖๓ เห็นชอบมาตรการให้ความช่วยเหลือคนพิการที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดฯ โดยให้คนพิการและผู้ดูแลคนพิการสามารถกู้ยืมเงินฉุกเฉินเพื่อประกอบอาชีพจากกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ รายละไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บาท แต่ระเบียบคณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ ว่าด้วยการพิจารณาอนุมัติการจ่ายเงินเพื่อการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ และการจัดทำรายงานสถานะการเงินและการบริหารกองทุนส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. 2552 ไม่รองรับการปล่อยเงินกู้ฉุกเฉินให้คนพิการและผู้ดูแลคนพิการ ทำให้เจ้าหน้าที่ไม่สามารถดำเนินการได้ จึงมีการแก้ไขระเบียบฯ เพื่อให้สามารถดำเนินการได้ ซึ่งการแก้ไขระเบียบแล้วเสร็จเมื่อเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๓ ถือเป็นการดำเนินการที่ล่าช้ามาก ทั้งนี้ การปล่อยเงินกู้มีเงื่อนไขให้เจ้าหน้าที่ลงพื้นที่เยี่ยมบ้านคนพิการก่อน ทำให้ขณะนี้คนพิการและผู้ดูแลคนพิการยังมิได้รับเงินกู้แต่อย่างใด มาตรการฉุกเฉินไม่สามารถดำเนินการตอบโจทย์ความเดือดร้อนของประชาชนได้ทันสถานการณ์ ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลใช้วิธีการผ่อนปรน แก้ไข ปรับปรุงระเบียบหรือประกาศที่เกี่ยวข้องอย่างเร่งด่วนสำหรับกรณีที่เป็นเรื่องฉุกเฉินหรือเร่งด่วน เพื่อให้การช่วยเหลือไปถึงประชาชนได้ทันการณ์ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 130 269 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ นโยบายของรัฐบาล ปัญหาผู้สูงอายุจำนวนมากถูกเรียกเงินเบี้ยยังชีพคืน จากกรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเรียกคืนเงินเบี้ยยังชีพจากผู้สูงอายุจำนวนมาก เนื่องจากผิดระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจ่ายเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๕๒ ซึ่งกำหนดว่า ผู้มีสิทธิจะได้รับเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุต้องไม่เป็นผู้ได้รับสวัสดิการหรือสิทธิประโยชน์อื่นใดจากหน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ ผู้รับเงินบำนาญ เบี้ยหวัด บำนาญพิเศษ หรือเงินอื่นใดในลักษณะเดียวกัน ฯลฯ โดยเป็นการเรียกคืนเบี้ยยังชีพย้อนหลังเป็นเวลานับสิบปี พร้อมทั้งดอกเบี้ยตามกฎหมาย เป็นเหตุให้ผู้สูงอายุซึ่งถูกเรียกเงินคืนตั้งแต่หลักหมื่นบาทจนถึงหลักแสนบาทได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก ทั้งที่การจ่ายเงินดังกล่าวผ่านการพิจารณาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้วโดยผู้สูงอายุเหล่านั้นไม่ทราบหลักเกณฑ์ ดังนั้น หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรแก้ไขปัญหาด้วยวิธีการบริหารจัดการอย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้ประชาชนได้รับความเดือดร้อนจากสิ่งที่มิได้กระทำ จึงขอให้นายกรัฐมนตรี กระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทย ร่วมกันพิจารณาแก้ไขปัญหาดังกล่าวโดยเร็ว นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 131 268 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ ความเดือดร้อนของประชาชน กลุ่มผู้มีอิทธิพลที่วัดบางคลาน จังหวัดพิจิตร จากการที่ผู้ขอหารือได้ตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลาน จังหวัดพิจิตร และได้มีการตอบกระทู้ถามดังกล่าวแล้วนั้น แต่ผู้ขอหารือได้ทราบความเห็นจากนักกฎหมายว่าเป็นการแต่งตั้งโดยมิชอบ เนื่องจากเจ้าคณะตำบลไม่มีอำนาจแต่งตั้งพระในวัดซึ่งอยู่นอกพื้นที่ของตนมาเป็นผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลานได้ และกฎมหาเถรสมาคมได้บัญญัติระยะเวลาการแต่งตั้งรักษาการแทนเจ้าอาวาสภายในระยะเวลาไม่เกิน ๑ ปี แต่เจ้าคณะตำบลรูปเดิมได้แต่งตั้งพระรูปเดิมเป็นผู้รักษาการแทนเจ้าอาวาสวัดบางคลานมาเป็นเวลา ๗ ปีแล้ว ทั้งที่พระในวัดดังกล่าวมีคุณสมบัติเป็นเจ้าอาวาสได้จำนวนกว่า ๑๐ รูป แต่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติก็มิได้ดำเนินการแต่อย่างใด ที่ผ่านมาประชาชนในพื้นที่ได้ร้องเรียนกรณีการแต่งตั้งตำแหน่งรักษาการฯ และขอให้ชี้แจงการทยอยถอนเงินบริจาคของบัญชีวัดฯ จำนวน ๑๔๐ ล้านบาท ซึ่งเป็นการเบิกเงินเกินอำนาจของตำแหน่งรักษาการฯ แต่มิได้รับการชี้แจงแต่อย่างใด และมีการกระทำของกลุ่มบุคคลเสมือนเป็นขบวนการของผู้มีอิทธิพล ซึ่งในกลุ่มมีทนายความจำนวน ๓ - ๔ คน ได้แจ้งข้อกล่าวหาต่อประชาชนในพื้นที่เป็นจำนวนนับร้อยคดีและซ้ำเรื่องเดิม เช่น ประชาชนจะเดินทางไปทำบุญ ทางวัดก็แจ้งความข้อหาบุกรุก เป็นต้น อีกทั้งสถานีตำรวจภูธรโพทะเลได้รับแจ้งความจากทนายความฝ่ายวัดฯ เท่านั้น เสมือนเป็นการเลือกปฏิบัติ จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบและชี้แจงว่าการกระทำของทนายความของวัดฯ และการรับแจ้งความของเจ้าหน้าที่ตำรวจ สถานีตำรวจภูธรโพทะเล จังหวัดพิจิตร มีความเหมาะสมหรือไม่ อย่างไร นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 19 2564 2021-02-02T00:00:00 132 267 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย นโยบายของรัฐบาล การสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการรับภัยแล้งปี ๒๕๖๔ นอกจากปัญหาที่เป็นความเปลี่ยนแปลงของธรรมชาติตามฤดูกาล ไม่ว่าจะเป็นปัญหาภัยแล้ง ปัญหาน้ำท่วม ปัญหาภัยพิบัติอื่นๆ แล้ว ประชาชนยังวิตกกังวลกับปัญหาปากท้องในช่วงเกิดโรคระบาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบอาชีพเกษตรกร แม้เกษตรกรเองจะได้ร่วมมือกันป้องกันแก้ไขปัญหา และภาครัฐก็ไม่สามารถช่วยเหลือประชาชนได้อย่างทั่วถึง ดังนั้น การแก้ไขปัญหาคือการปรึกษาหารือการหาทางออกร่วมกันในแต่ละพื้นที่ วางแผนกำหนดเป้าหมาย การมีส่วนร่วม สำรวจและทบทวนสภาพปัญหา สิ่งที่ทำได้ดีในพื้นที่ของตัวเองหรือสิ่งที่ล้มเหลวจากการทำงานของพี่น้องประชาชนเองหรือจากหน่วยงานราชการ ซึ่งแต่ละหน่วยงานมีงบประมาณแต่ขาดการบูรณาการร่วมกันระหว่างประชาชนกับหน่วยงานภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงมหาดไทยที่ควบคุมดูแลองค์กรปกครองท้องถิ่น เช่น ระดับอำนวยการมีผู้ว่าราชการแต่ละจังหวัด และในระดับพื้นที่มีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่ทำงานร่วมกับประชาชนในพื้นที่ ดังนั้น จึงมีความเห็นว่าถ้ารัฐบาลมีการร่วมมือและบูรณาการร่วมกันเตรียมการสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในการรับภัยแล้ง ไม่ว่าจะเป็นในเขตชลประทานและนอกเขตชลประทานที่ได้รับความเดือดร้อนแตกต่างกัน จะสามารถแก้ไขปัญหาได้ กระทรวงมหาดไทย วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 133 266 26 นายเจตน์ ศิรธรานนท์ นโยบายของรัฐบาล วัคซีน (Vaccine) เนื่องจากในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ จะเริ่มมีการฉีดวัคซีนป้องกันไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ให้แก่ประชาชน โดยเป็นวัคซีนที่อยู่ในโควตาที่บริษัท สยามไบโอไซเอนซ์ จำกัด ดำเนินการผลิตให้แก่บริษัท แอสตร้าเซนเนก้า (AstraZeneca) ซึ่งเป็นบริษัทเวชภัณฑ์รายใหญ่ของอังกฤษ มีฐานการผลิตกระจายอยู่ในกว่า ๑๐ ประเทศทั่วโลก อาทิ อินเดีย สหรัฐอเมริกา จีน เม็กซิโก อังกฤษ บราซิล ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ อิสราเอล เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น เป็นต้น โดยประเทศไทยได้รับวัคซีนเร็วกว่าที่กำหนด ๔ เดือน ซึ่งจะฉีดให้กับบุคลากรทางการแพทย์และกลุ่มเสี่ยงสูงก่อน หลังจากนั้นจึงจะฉีดวัคซีนให้แก่ประชาชนทั่วไป โดยล๊อตแรก 50,000 โดส และล๊อตต่อไป ๑๐0,000 โดส \nนับว่าเป็นประโยชน์อย่างยิ่งแก่ประเทศไทย โดยขณะนี้ประเทศอินเดียได้มีการฉีดวัคซีนดังกล่าวให้แก่ประชาชนแล้ว 1.4 ล้านคน ภายในเวลาเพียง ๑ สัปดาห์ ซึ่งพบว่าวัคซีนดังกล่าวมีประสิทธิภาพและความปลอดภัย แต่มีข้อที่น่ากังวลคือ การฉีดวัคซีนให้แก่ประชาชนทั่วไป ซึ่งอาจมีปัญหาในการจัดลำดับของประชาชนที่จะได้รับการฉีดวัคซีน ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงสาธารณสุขวางแผนการกระจายวัคซีนป้องกันไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ ที่จะฉีดให้แก่ประชาชนให้รอบคอบและรัดกุม กระทรวงสาธารณสุข วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 134 263 8 นายกำพล เลิศเกียรติดำรงค์ นโยบายของรัฐบาล การขยายทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๐๔ จังหวัดฉะเชิงเทรา เนื่องจากกรมทางหลวงมีแผนงานขยายถนนหมายเลข ๓๐๔ โดยเริ่มต้นที่บริเวณสี่แยก พล.ร.๑๑ (สี่แยกคอมเพล็กซ์) หลักกิโลเมตรที่ ๗๕ ๑๒๖ ถึงบริเวณสามแยกเขาหินซ้อน หลักกิโลเมตรที่ ๑๒๖ ๔๑๖ ระยะทางประมาณ ๕๒ กิโลเมตร ในพื้นที่อำเภอเมืองฉะเชิงเทรา อำเภอบางคล้า อำเภอพนมสารคาม จังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งมีการดำเนินการมาอย่างต่อเนื่อง แต่ประชาชนในพื้นมีข้อสังเกตว่าเหตุใดกรมทางหลวงจึงยังไม่มีแผนงานก่อสร้างในช่วงกิโลเมตรที่ ๙๓ ๘๐๐ - กิโลเมตรที่ ๑๐๒ ๕๐๐ ระยะทาง ๘.๗ กิโลเมตร จึงขอให้กระทรวงคมนาคมพิจารณา ดังนี้ (๑) การแก้ไขปัญหาการก่อสร้างถนนขาดความต่อเนื่องนี้จะดำเนินการอย่างไร และ (๒) เร่งรัดออกแบบและจัดสรรงบประมาณและเร่งรัดการก่อสร้างเพื่อให้ถนนสายนี้เสร็จพร้อมกัน มีความเชื่อมโยงกันอย่างต่อเนื่อง กระทรวงคมนาคม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 135 262 137 นายมณเฑียร บุญตัน นโยบายของรัฐบาล อาชีพที่เปราะบางช่วงการระบาดโควิด - ๑๙ ตามที่รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่งกรุงเทพมหานครได้ประกาศผ่อนปรนให้กิจการร้านนวดแผนไทยและร้านสปาต่างๆ ให้สามารถเปิดกิจการได้ภายใต้การควบคุมและตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสุข แต่ยังมีอาชีพอื่นที่ค่อนข้างเปราะบางที่ได้รับผลกระทบ คือ อาชีพค้าขายสลากกินแบ่งรัฐบาล แม้ว่าสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลไม่ได้ประกาศเลื่อนการออกสลากออกไปก็ตาม แต่ได้รับความเดือดร้อนจากการฉวยโอกาสของนักหาประโยชน์หรือมิจฉาชีพ ทำให้เกิดความไม่ปลอดภัยในการขายสลากกินแบ่งรัฐบาล โดยเฉพาะกลุ่มเปราะบางหรือคนพิการ โดยเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๓ มีผู้พิการถูกกระชากสลากกินแบ่งรัฐบาล จำนวน 500 ใบ มูลค่าประมาณ 40,000 บาท ปัจจุบันยังไม่สามารถจับคนร้ายได้ หากเป็นคนที่หาเช้ากินค่ำอาจทำให้ขาดทุน นี่คือเหตุการณ์ความไม่ปลอดภัย ความไม่สงบต่อประชาชน ดังนั้น นอกจากการผ่อนคลายมาตรการที่เข้มข้นแล้ว ขอให้รัฐบาลคุ้มครองสวัสดิภาพความปลอดภัยของประชาชน รวมถึงมาตรการที่รัฐบาลออกมาช่วยเหลือประชาชนนั้น ควรเป็นมาตรการที่ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงได้ง่าย และควรคำนึงกลุ่มคนที่ไม่มีเทคโนโลยีให้มีทางเลือกสามารถเข้าถึงความช่วยเหลือของรัฐบาลได้ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 136 261 150 พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช นโยบายของรัฐบาล การปรับลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างลงร้อยละ ๙๐ จากการเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง สืบเนื่องจากนโยบายของรัฐบาลที่จะให้มีการขยายระยะเวลาปรับลดภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างลง ร้อยละ 90 อีก 1 ปี และลดค่าธรรมเนียมการโอนอสังหาริมทรัพย์ลงเหลือร้อยละ 0.01 โดยอยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี ซึ่งมีเจตนารมณ์ต้องการช่วยบรรเทาความเดือดร้อนของภาคธุรกิจและประชาชนทั่วไป แต่ขณะเดียวกันเป็นเรื่องที่กระทบกระเทือนต่องบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จำนวน 7,850 แห่งทั่วประเทศ ดังปรากฏเป็นข่าวในสื่อมวลชนหลายแขนง โดยตัวอย่างที่เห็นได้ชัดเจนก็คือ การออกมาให้ข่าวของนายกเทศมนตรีนครภูเก็ต ได้กล่าวว่าการลดอัตราจัดเก็บภาษีลงร้อยละ 90 ที่ดำเนินการครั้งแรกในปี 2563 ทำให้รายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหายไป 50,000 ล้าน เฉพาะของเทศบาลนครและเทศบาลเมืองขนาดใหญ่ก็ลดลงถึง 30,000 ล้าน ปีที่ผ่านมา เทศบาลนครภูเก็ตสูญเสียรายได้จากส่วนนี้ไป 100 ล้านบาทเศษ หากรัฐบาลมีนโยบายขยายการลดอัตราการจัดเก็บต่อไปในปีนี้ จะทำให้ท้องถิ่นสูญเสียรายได้ในส่วนนี้ไม่น้อยกว่าเดิม และบางพื้นที่อาจจะเพิ่มขึ้นด้วย เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลกระทบต่อภาคเศรษกิจ ผู้ประกอบการหลายรายสู้ไม่ไหว ต้องเลิกกิจการ และเศรษฐกิจยังไม่ฟื้นกลับมา ทำให้ฐานภาษีของท้องถิ่นในส่วนนี้ลดลง โดยรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดเก็บเอง มีเพียงร้อยละ 10-20 งบประมาณส่วนที่เหลือได้รับการจัดสรรจากรัฐบาล เพื่อปฏิบัติภารกิจต่างๆ ภายในท้องถิ่นที่รับผิดชอบ เมื่อเกิดเหตุโรคระบาดและมีการลดอัตราภาษีที่เป็นรายได้ของท้องถิ่นลง ทำให้ท้องถิ่นมีรายได้เหลือเพียงร้อยละ 60 ของภาษีที่เคยจัดเก็บได้ในภาวะปกติ ซึ่งในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณชดเชยในส่วนนี้ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เฉพาะเทศบาลตําบลและองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นเงินเพียง 10,067 ล้านบาท โดยชดเชยจากงบประมาณที่คณะกรรมาธิการพิจารณางบประมาณของสภาผู้แทนราษฎรตัดลง แต่ไม่ได้ชดเชยให้กับเทศบาลระดับเทศบาลเมืองและเทศบาลนคร หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ เช่น เมืองพัทยา กรุงเทพมหานคร เป็นต้น ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาลพิจารณาจัดทำงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยจัดสรรงบประมาณชดเชยในส่วนนี้ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 137 260 38 นายชลิต แก้วจินดา ความเดือดร้อนของประชาชน การแก้ไขปัญหาฝุ่น PM 2.5 ปัจจุบันสถานการณ์ฝุ่น PM 2.5 เป็นปัญหาใหญ่ของประเทศ มีสาเหตุหลายประการ เช่น อุตสาหกรรม การผลิตไฟฟ้า การคมนาคมขนส่ง การรวมตัวของก๊าซในบรรยากาศ และที่อยู่อาศัย แต่ต้นเหตุที่สำคัญมาจากการเผาในพื้นที่โล่ง ซึ่งจากการเดินทางโดยรถยนต์จากจังหวัดอุตรดิตถ์มายังกรุงเทพมหานครจะพบการเผาพืชไร่เป็นระยะ ซึ่งการเผาในที่โล่งนี้มีสารก่อมะเร็งเป็นจำนวนมากขึ้นอยู่กับว่าเผาในพื้นที่จังหวัดใด อีกทั้งข้อมูลจากกรมการขนส่งทางบก ในรอบ ๑๐ ปี มีปริมาณรถยนต์เพิ่มขึ้นกว่าเท่าตัว รวมถึงข้อมูลจากสำนักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทรายว่าประเทศไทยมีพื้นที่ปลูกอ้อยเพิ่มขึ้น จาก ๖.๓๗ ล้านไร่ เป็น ๑๑.๕๔ ล้านไร่ จึงควบคุมการเผาในพื้นที่โล่งไม่ได้ แต่สามารถทำให้ลดลงได้ การที่เกษตรกรต้องเผาเพราะขาดแรงงานตัดอ้อย และรถตัดอ้อยมีราคาสูงถึง คันละ ๑๐ - ๑๒ ล้านบาท ทั้งนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมได้สนับสนุนให้มีการผลิตรถตัดอ้อยในประเทศ โดยราคารถตัดอ้อยที่ผลิตในประเทศราคา ๖ - 8 ล้านบาท ทั้งนี้ ตัวอย่างพื้นที่อำเภอไชยปราการ จังหวัดเชียงใหม่ มีการรับซื้อใบอ้อย เศษไม้ เพื่อเอามาผลิตปุ๋ยชีวภาพ กิโลกรัมละ ๑ บาท ซึ่งเป็นราคาที่ต่ำมาก แต่การนำวัชพืชมาอัดแท่งเพื่อนำไปเป็นเชื้อเพลิงสามารถให้ความร้อนได้สูงกว่าเชื้อเพลิงประเภทอื่น หากรัฐช่วยสนับสนุนอาจเป็นการลดการเผาในเขตป่าหรือพื้นที่โล่งได้ ดังนั้น จึงขอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงคมนาคม กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงพลังงาน กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการคลัง ได้บูรณาการแก้ไขปัญหาฝุ่นละอองโดยลดการเผา ส่งเสริมการพัฒนาผลิตภัณฑ์เศษวัสดุให้มีมูลค่า พร้อมทั้งหาตลาดและสนับสนุนด้านราคา จะเป็นการส่งเสริมรายได้ให้เกษตรกรอีกทางหนึ่ง นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 138 259 238 นายออน กาจกระโทก กฎหมาย พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติไม่เกิดยากที่จะปฏิรูปศึกษา รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มีเจตนารมณ์ให้มีการปฏิรูปการศึกษาภายในสองปี หากไม่มีพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติที่เป็นกฎหมายในการพัฒนาบุคลากรของชาติก็จะไม่สามารถพัฒนาการศึกษาของชาติได้ แต่ขณะนี้ยังไม่มีพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ ทำให้เกิดผลกระทบ ดังนี้\n1. ครู และบุคลากรทางการศึกษาไม่มีความเชื่อมั่นในแนวทางการปฏิรูปการศึกษาตามรัฐธรรมนูญ\n2. สังคมมองว่ารัฐธรรมนูญมีเจตนารมณ์ให้มีการปฏิรูปการศึกษา แต่ระบบการศึกษา การจัดการเรียนการสอนก็ยังเหมือนเดิม\n3. ระบบการศึกษาของชาติที่โครงสร้างปัจจุบันมีปัญหา แต่ยังไม่มีความคืบหน้า และก็ยังมีปัญหาต่อไป ซึ่งจะเพิ่มมากขึ้นจนแก้ไขได้ยาก จึงขอถามนายกรัฐมนตรีว่าร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. .... อยู่ในขั้นตอนใด มีความคืบหน้าอย่างไร และจะประกาศใช้ได้ภายในระยะเวลาเท่าใด\n นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 139 258 10 นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ กฎหมาย สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ - กฎหมาย - กรณีวัดบางคลาน จังหวัดพิจิตร สืบเนื่องจากการตั้งกระทู้ถามนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ในเขตปกครองคณะสงฆ์ โดยนายกรัฐมนตรีได้มีการตอบกระทู้ถามดังกล่าวประกาศในราชกิจจานุเบกษา ตามข้อมูลที่สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาตินำเสนอว่าเจ้าคณะตำบลมีอำนาจแต่งตั้งพระสงฆ์นอกเขตปกครองเป็นรักษาการแทนเจ้าอาวาสได้ ตามกฎมหาเถรสมาคมที่กำหนดว่า “ในกรณีไม่มีเจ้าอาวาส และจะแต่งตั้งเจ้าอาวาสทันทีมิได้ ให้เจ้าคณะตำบลนั้นแต่งตั้งพระภิกษุรูปใดรูปหนึ่งที่เห็นสมควรเป็นผู้รักษาการ แทนเจ้าอาวาส” ซึ่งการแต่งตั้งรักษาการแทนเจ้าอาวาสของเจ้าคณะตำบล ต้องแต่งตั้งพระสงฆ์ในเขตปกครองของตนเท่านั้น พระราชบัญญัติคณะสงฆ์ พ.ศ. 2505 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และกฎมหาเถรสมาคม ไม่ได้ให้อำนาจเจ้าคณะตำบลแต่งตั้งพระสงฆ์นอกเขตปกครองของตนรักษาการแทนเจ้าอาวาส ดังนั้น การที่เจ้าคณะตำบลท่านั่ง - บางคลาน แต่งตั้งพระครูพิสุทธิวรากรที่เป็นพระสงฆ์สังกัดวัดในเขตปกครองตำบลท่าเสาเป็นรักษาการ\nเจ้าอาวาสวัดบางคลานมาเป็นเวลา 6 - 7 ปีแล้ว ทั้งที่กฎมหาเถรสมาคมกำหนดให้ดำเนินการแต่งตั้งเจ้าอาวาสภายใน 1 ปี และขณะนี้มีการฟ้องร้องเรื่องการแต่งตั้งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย รวมถึงรักษาการเจ้าอาวาสมีปัญหาทุจริตการใช้เงินของวัดจำนวน 140 ล้านบาท และความขัดแย้งกับประชาชนในพื้นที่โดยฟ้องร้องประชาชนเป็นจำนวนกว่า 100 คดี จึงต้องดำเนินการให้รักษาการเจ้าอาวาสวัดบางคลานพ้นจากหน้าที่ทันทีเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย และไม่ให้เกิดความเสียหายเพิ่มขึ้น นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 17 2564 2021-01-26T00:00:00 140 257 205 นายสวัสดิ์ สมัครพงศ์ นโยบายของรัฐบาล ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ที่ได้ออกมาตรการช่วยเหลือลูกค้าที่ได้รับผลกระทบจาก COVID-19 สืบเนื่องจากธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ได้ออกมาตรการช่วยเหลือลูกค้า ที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ จำนวน 2 โครงการ คือ ๑) โครงการชำระดีมีคืน สำหรับลูกค้าที่มีสถานะหนี้ปกติ และ ๒) โครงการลดภาระหนี้ สำหรับลูกค้าที่มีสถานะหนี้ค้างชำระ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการชำระดีมีคืน วงเงินคืนดอกเบี้ย ๓,๐๐๐ ล้านบาท คืนแล้วสะสมทั้งประเทศ ๑,๓๐๘ ล้านบาท วงเงินคงเหลือ ๑,๖๙๒ ล้านบาท โดยจังหวัดที่คืนดอกเบี้ยสูงสุด ๑๐ จังหวัด ได้แก่ จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัด สุราษฎร์ธานี จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดนครศรีธรรมราช และจังหวัดอุดรธานี ซึ่งถือเป็นผลงานดีเด่นของธ.ก.ส. ที่แสดงให้เห็นว่าธนาคารเป็นที่พึ่งของเกษตรกร ทำให้เกษตรกรมีเงินทุนหมุนเวียนในการทำการเกษตรได้อย่างยั่งยืน ดังนั้น จึงเห็นควรสนับสนุนโครงการดังกล่าว กระทรวงการคลัง วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 141 256 152 ว่าที่ร้อยตรี วงศ์สยาม เพ็งพานิชภักดี นโยบายของรัฐบาล ปัญหาการอนุญาตให้เช่าพื้นที่ในเขต ป่าสงวนแห่งชาติ ทำให้เกษตรกรไม่ได้รับการเยียวยาช่วยเหลือในกรณีภัยแล้ง อุทกภัย และวาตภัย ประชาชนที่อาศัยอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติในพื้นที่อำเภอคลองลาน จังหวัดกำแพงเพชร และในพื้นที่จังหวัดอื่น ๆ ได้รับความเดือดร้อนจากรณีที่สัญญาเช่าที่ดินกับกรมป่าไม้ได้สิ้นสุดลงเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๑ แต่ขณะนี้ระยะเวลาได้ล่วงเลยมา ๓ ปีแล้ว ประชาชนยังไม่ได้รับการต่อสัญญาเช่าฉบับใหม่จากกรมป่าไม้ แต่อย่างใด ทำให้ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติไม่ได้รับเงินเยียวยาจากภาครัฐกรณีเกิดภัยแล้ง อุทกภัย และวาตภัย นอกจากนี้นิคมสหกรณ์ที่ได้ทำสัญญาเช่าที่ดินจากกรมป่าไม้ในอัตราไร่ละ ๕๐ บาท ตลอดระยะเวลาสัญญาเช่า ๓๐ ปี แต่นิคมสหกรณ์ไม่ได้มีการชำระค่าเช่าให้กับกรมป่าไม้ ซึ่งตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาได้มีการเก็บภาษีบำรุงท้องที่มาโดยตลอด เหตุใดจึงไม่มีการนำเงินชำระค่าเช่าให้กับกรมป่าไม้ จึงขอให้มีการตั้งคณะกรรมการเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงดังกล่าว และเร่งรัดให้กรมป่าไม้ต่อสัญญาเช่าฉบับใหม่ให้กับประชาชนโดยเร็ว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 142 255 107 พลตำรวจตรี ปรัชญ์ชัย ใจชาญสุขกิจ ความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหาปากท้องของประชาชนในช่วงของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) "สืบเนื่องจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) ซึ่งนอกจากจะส่งผลกระทบต่อปัญหาสุขภาพของประชาชนแล้ว ยังส่งผลกระทบต่อปัญหาปากท้องของประชาชน กล่าวคือ ในขณะที่รัฐบาลพยายามควบคุมการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาฯ โดยใช้มาตรการที่ค่อนข้างปิดล๊อก เป็นเหตุให้สถานประกอบการเอกชนหลายแห่งจำต้องหยุดดำเนินกิจการ ส่งผลให้ลูกจ้างพนักงานจำนวนมากตกงาน แต่ในขณะเดียวกันมาตรการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบของรัฐบาลบางโครงการกลับไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ อาทิ โครงการเราเที่ยวด้วยกัน กระตุ้นให้ประชาชนใช้จ่ายผ่านการเดินทางท่องเที่ยว แต่รัฐบาลได้รณรงค์ให้ประชาชนอยู่บ้านหยุดเชื้อเพื่อชาติ เพื่อควบคุมการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาฯ โครงการคนละครึ่งซึ่งกระตุ้นการใช้จ่ายผ่านการบริโภค แต่รัฐบาลได้ออกมาตรการจำกัดเวลาการเปิด-ปิดร้านอาหาร เป็นต้น ซึ่งน่าเป็นห่วงว่าหากรัฐบาลช่วยเหลือเยียวยาไม่ทันสถานการณ์อาจส่งผลกระทบให้อัตราการฆ่าตัวตายเพิ่มสูงขึ้น ดังนั้น จึงขอให้รัฐบาล และศูนย์บริหารสถานการณ์การแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) พิจารณาดำเนินการดังนี้ \n ๑) ศบค. ควรรายงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลกระทบต่อเศรษฐกิจ ได้แก่ จำนวนสถานประกอบการเอกชนที่ปิดกิจการ และจำนวนคนตกงานที่เพิ่มขึ้นจากการปิดกิจการ \n ๒) มาตรการเยียวยาโดยการสร้างงานให้กับประชาชน" นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 143 254 137 นายมณเฑียร บุญตัน นโยบายของรัฐบาล มาตรการช่วยเหลือประชาชนกลุ่มเปราะบางในช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ รอบแรก กลุ่มผู้ประกอบอาชีพนวดแผนโบราณ ผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาล ผู้ค้าหาบเร่แผงลอย ผู้แสดงความสามารถในที่สาธารณะหรือนักดนตรีอิสระ มอเตอร์ไซค์รับจ้างและอื่น ๆ จะได้รับผลกระทบจากมาตรการที่รัฐบาลกำหนดให้หยุดดำเนินกิจการเพื่อป้องกันการระบาดนั้น กลุ่มอาชีพเปราะบางดังกล่าวยังไม่ได้รับการเยียวยาจากรัฐเพียงพอ แต่ก็มาเกิดการระบาดระลอกใหม่กลุ่มดังกล่าวก็ได้รับผลกระทบอีกเช่นกัน สำหรับมาตรการเยียวยาช่วยเหลือเดือนละ ๓,๕๐๐ บาท เป็นเวลา ๒ เดือน อาจไม่สามารถช่วยเหลือผู้ที่ต้องหยุดดำเนินกิจการตามมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดได้ จึงขอให้รัฐบาลได้พิจารณามาตรการผ่อนปรนให้ผู้ประกอบอาชีพนวดแผนโบราณสามารถประกอบอาชีพได้แต่ต้องอยู่ภายใต้มาตรการควบคุมการป้องอย่างเข้มงวด เพราะที่ผ่านมายังไม่ปรากฏมีผู้ติดเชื้อจากร้านนวดแผนโบราณแต่อย่างใด อีกทั้งนโยบายคนละครึ่ง หากรัฐพิจารณาให้ร้านนวดแผนโบราณ มอเตอร์ไซค์รับจ้าง หรือสลากกินแบ่งรัฐบาลสามารถเข้าร่วมโครงการได้จะเป็นการช่วยเหลือกลุ่มอาชีพเปราะบางดังกล่าวได้อีกทางหนึ่ง นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 144 253 233 นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ความเดือดร้อนของประชาชน ปัญหาการประกอบอาชีพและการใช้ประโยชน์ในที่ดินของประชาชนรอบอ่างเก็บน้ำลำตะเพินในจังหวัดสุพรรณบุรีและจังหวัดกาญจนบุรี ปัญหาความไม่ชัดเจนของพื้นที่อยู่อาศัยของประชาชนรอบอ่างเก็บน้ำลำตะเพินที่อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติป่าองค์พระ ป่าเขาพุระกำ และป่าเขาห้วยพลู ตำบลองค์พระ อำเภอด่านช้าง จังหวัดสุพรรณบุรี และบางส่วนของอำเภอหนองปรือ จังหวัดกาญจนบุรี มีพื้นที่รวมประมาณ ๕,๐๐๐ ไร่ เป็นสถานที่ท่องเที่ยวทางธรรมชาติที่กำลังได้รับความสนใจจากนักท่องเที่ยว เนื่องจากมีระยะทางเพียง ๒๑๐ กิโลเมตร จากกรุงเทพฯ และมีหน่วยงานราชการเข้าไปส่งเสริมอาชีพด้านเกษตรอินทรีย์ ปลูกพืช และเลี้ยงสัตว์ ส่งเสริมอาชีพด้านการท่องเที่ยวแบบอนุรักษ์ธรรมชาติ และมีที่พักแบบกางเต้นท์ ถือเป็นโอกาสส่งเสริมการประกอบอาชีพแบบผสมผสานอย่างยั่งยืนตามนโยบายของรัฐบาลให้กับประชาชนในชุมชน แต่ประสบปัญหาการขยายตัวของประชาชนที่เข้าไปอยู่อาศัยในเขตป่าสงวนแห่งชาติเพิ่มขึ้น ทำให้เกิดการทับซ้อนกับพื้นที่ป่าสงวนแห่งชาติ อีกทั้งการออกหลักเกณฑ์ใหม่ในการใช้ประโยชน์ในที่ดินของกรมป่าไม้ และกรมชลประทานทำให้เกิดปัญหาในการใช้ประโยชน์ที่ดิน เช่น การขอบ้านเลขที่ การขอใช้ไฟฟ้า เป็นต้น ตลอดจนการบังคับใช้กฎหมาย การใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ และการกำหนดหลักเกณฑ์ที่ไม่สอดคล้องกันระหว่างหน่วยงาน รวมถึงมีผู้ใช้อิทธิพลเหนือสิทธิของประชาชนในการใช้ประโยชน์พื้นที่ ดังนั้น ขอให้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ โดยเฉพาะคณะกรรมการในระดับจังหวัดแก้ไขปัญหาโดยเร่งรัดในการจัดสรรการทำประโยชน์ในที่ดินต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 145 252 159 นายวันชัย สอนศิริ นโยบายของรัฐบาล บ่อนการพนัน ขณะนี้สังคมมีการวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเรื่องบ่อนการพนัน ซึ่งที่ผ่านมาเมื่อจะมีการหยิบยก เรื่องการอนุญาตให้มีบ่อนการพนันถูกกฎหมายขึ้นมาพิจารณา ก็จะมีบางกลุ่มคัดค้านโดยอ้างว่าประเทศไทย เป็นเมืองพุทธไม่ควรมีบ่อนการพนัน โดยในความเป็นจริงประเทศไทยมีการลักลอบเปิดบ่อนการพนันมาโดยตลอด และไม่สามารถปราบปรามได้หมด แต่กลับบอกว่าประเทศไม่มีบ่อนการพนัน จึงขอเสนอให้นายกรัฐมนตรี นำเรื่องบ่อนการพนันถูกกฎหมายมาทำประชามติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 166 เพื่อให้ได้ข้อยุติ หากประชาชนส่วนใหญ่ต้องการให้ประเทศไทยมีบ่อนการพนันถูกกฎหมายจะได้ดำเนินการให้ถูกต้อง หรือหากประชาชนส่วนใหญ่ไม่ต้องการให้ประเทศไทยมีบ่อนการพนันถูกกฎหมาย ก็จะได้ดำเนินการปราบปรามตามกฎหมายอย่างเด็ดขาดต่อไป นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 146 251 90 นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ ความเดือดร้อนของประชาชน ขอให้รัฐบาลทบทวนการแก้ไขปัญหาประชาคมกระเหรี่ยงบางกลอยคืนถิ่นสู่ใจแผ่นดินเมืองเพชร สืบเนื่องจากเมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๔ ได้มีข่าวว่าชาวบ้านบางกลอยกลุ่มหนึ่งได้อพยพกลับไปเพื่ออาศัยอยู่ในพื้นที่บางกลอยบน และใจแผ่นดิน ซึ่งเป็นหมู่บ้านดั้งเดิม ทั้งนี้ชาวบ้านบางกลอยทั้งหมู่บ้านได้ถูกอพยพลงมาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๓๙ แต่ไม่สามารถอาศัยอยู่ในพื้นที่ได้เนื่องจากไม่มีที่ดินทำกิน และได้กลับขึ้นไปอาศัยอยู่ที่หมู่บ้านเดิมอีกครั้ง จนกระทั่งเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๕๔ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้ใช้ยุทธการตะนาวศรีโดยการเผากระท่อมและยุ้งข้าวของชาวบ้าน และกดดันให้ชาวบ้านย้ายลงมาอยู่หมู่บ้านบางกลอยล่าง – โป่งลึก ตำบลห้วยแม่เพรียง อำเภอแก่งกระจาน จังหวัดเพชรบุรี ซึ่งสาเหตุที่ชาวบ้านไม่สามารถอาศัยอยู่ในพื้นที่ได้เนื่องจากไม่มีแหล่งน้ำเพื่อทำการเกษตร ที่ดินทำกินไม่เพียงพอ และดินมีสภาพที่ไม่สามารถปลูกพืชให้เจริญเติบโตได้ ทำให้ชาวบ้านต้องใช้ชีวิตด้วยความยากลำบาก จึงขอให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาให้กับชาวบ้านบางกลอย นายกรัฐมนตรี วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00 147 250 243 นายอำพล จินดาวัฒนะ วงงานรัฐสภา การจัดพื้นที่สำหรับผู้สูบบุหรี่ในอาคารรัฐสภา เนื่องจากการก่อสร้างอาคารรัฐสภาแห่งใหม่ดำเนินการก่อสร้างเสร็จแล้วกว่าร้อยละ ๙๐ และเชื่อว่าการกำหนดพื้นที่ปลอดบุหรี่และพื้นที่ที่จัดให้มีการสูบบุหรี่ในบริเวณอาคารรัฐสภาจะอยู่ในแผนการบริหารจัดการพื้นที่ของรัฐสภาแล้ว ซึ่งประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กำหนดประเภทหรือชื่อของสถานที่สาธารณะ สถานที่ทำงาน และยานพาหนะ ให้ส่วนหนึ่งส่วนใดหรือทั้งหมดของสถานที่และยานพาหนะ เป็นเขตปลอดบุหรี่ หรือเขตสูบบุหรี่ในเขตปลอดบุหรี่ พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๕ ได้กำหนดให้สถานที่ราชการเป็นสถานที่สาธารณะที่ให้มีการคุ้มครองสุขภาพของผู้ไม่สูบบุหรี่ โดยกำหนดให้พื้นที่และบริเวณทั้งหมดซึ่งใช้ประกอบภารกิจของสถานที่นั้น ทั้งภายในและภายนอกอาคารหรือสิ่งปลูกสร้าง บริเวณที่จัดไว้ให้ผู้มารับบริการใช้ประโยชน์ร่วมกันเป็นเขตปลอดบุหรี่ แต่สามารถจัดให้มีเขตสูบบุหรี่เป็นการเฉพาะได้ในพื้นที่นอกอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างได้ เพื่อเคารพสิทธิผู้ที่ยังสูบบุหรี่ ซึ่งการจัดพื้นที่ของอาคารรัฐสภานั้น ต้องคำนึงถึงกรณีดังกล่าวเพื่อไม่ให้พื้นที่สูบบุหรี่สร้างความเดือดร้อนต่อผู้ที่ไม่สูบบุหรี่เช่นกัน เพราะผู้ที่ไม่สูบบุหรี่ที่ได้รับควันจากบุหรี่ จะกลายเป็นการสูบบุหรี่มือสอง หรือ Passive Smoking ไปในตัว ซึ่งเป็นอันตรายต่อสุขภาพไม่น้อยกว่าผู้ที่ สูบบุหรี่หรืออาจจะมากกว่าด้วย ดังนั้น จึงขอให้ดำเนินการกำหนดพื้นที่สำหรับผู้สูบบุหรี่บริเวณอาคารรัฐสภาให้เหมาะสมเพื่อเป็นตัวอย่างของสถานที่ราชการที่ปฏิบัติตามกฎหมายต่อไป ประธานรัฐสภา วุฒิสภา สามัญประจำปีครั้งที่ ๒ 15 2564 2021-01-19T00:00:00